Вопрос 29. Защита прав иностранных инвесторов: стабилизационная оговорка, страхование инвестиций, рассмотрение инвестиционных споров

«Дедушкина оговорка» - в случае, если в России принимаются нормативные акты, которые приводят к увеличению налогов и платежей либо устанавливают запреты для деятельности иностранного инвестора, в связи с чем ухудшают положение инвесторов по сравнению с тем, которое существовало на дату начала финансирования инвестиционного проекта, то действие таких нормативных актов не применяется по отношению к инвестору в течение всего срока реализации инвестиционного проекта, но не более 7 лет с начала реализации инвестиционного проекта. Оговорка называется «дедушкиной», т.к. применяется прежнее, старое право.

Стабилизационные оговорки не применяются автоматически ко всем случаям ухудшения условий инвестирования в связи с принятием нового законодательства. Так, инвестор не может требовать применения к нему стабилизационной оговорки, если вновь принятое законодательство касается вопросов обороноспособности и безопасности государства, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты окружающей природной среды.

Страхование инвестиций и рассмотрение споров

Сеульская конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций

Цель – урегулирование вопросов, связанных с некоммерческими рисками при осуществлении инвестиций на территории других государств. Для страхования инвестиций и минимизации рисков учреждено Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ).

МАГИ также выступают посредником в спорах между инвесторами и государствами.

МАГИ осуществляют страхование от следующих некоммерческих рисков:

перевод валюты –введение ограничений на перевод за пределами принимающей страны ее валюты в свободно используемую валюту

При страховании возмещаются потери в результате введения подобных ограничений, а также потери, возникшие в результате длительной задержки приобретения иностранной валюты.

экспроприация или аналогичные меры –владелец гарантии лишается права собственности над своим капиталовложением, либо право контроля над ним.

При страховании осуществляется защита не только от национализации и конфискации, но и от скрытой экспроприации

МАГИ выплачивают компенсацию в размере балансовой стоимости застрахованных инвестиций.

нарушение договора – любой отказ принимающего правительства от договора с владельцем гарантии или нарушение такого договора в случаях, когда владелец гарантии не имеет возможности обратиться к судебному или арбитражному органу за защитой своих прав.

Страхование от данного вида рисков покрывает потери, возникшие в результате отказа государства от договора с владельцем гарантии.

война и гражданские беспорядки – покрывает повреждение или уничтожение активов, либо полное прекращение реализации проекта.

Предоставление гарантий по Конвенции происходит в 2 этапа:

1.заключается соглашение между МАГИ и правительством принимающей стороны

2.заключается договор о гарантии между МАГИ и инвестором

Срок договора – до 15 лет.

После выплаты страховой суммы инвестору МАГИ приобретает право требования к государству. При этом, урегулирование споров между МАГИ и государствами осуществляется при помощи Арбитража, который создается в соответствии с Конвенцией.

Решение этого арбитража не подлежит обжалованию.

Вашингтонская конвенция об урегулировании споров между государствами и ФЛ/ЮЛ других государств. (не ратифицирована, но подписана)

Цель - создание международных методов урегулирования споров, возникающих в сфере инвестиций.

Занимается этим Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

Дополнительно протокол Конвенции 1979 г. позволяет подавать на рассмотрение МЦУИС споры даже в том случае, если одна из сторон не является участником Конвенции.

В силу гос. иммунитетов для передачи спора на рассмотрение МЦУИС требуется письменное согласие сторон. Спор может быть также передан на рассмотрение МЦУИС в том случае, если такая возможность, предусмотрена двусторонними международными соглашениями.

Для разрешения спора Конвенция предусматривает 2 вида процедур:

примирительная – формируется примирительная комиссия из нечетного числа примирителей, назначающихся по соглашению сторон

Комиссия добивается соглашения между субъектами на взаимоприемлемых условиях. В этих целях комиссия вправе рекомендовать сторонам условия урегулирования спора. Стороны обязаны сотрудничать с комиссией и максимально учитывать ее рекомендации.

Результаты МЦУИС отображаются в протоколе и носят рекомендательный характер.

арбитражная – для ее проведения формируется АС, который состоит из любого нечетного количества арбитров, назначаемых по соглашению сторон. Если стороны не пришли к согласию, то суд формируется в составе 3-х арбитров. При этом, каждая из сторон назначает по 1 арбитру, а 3-го арбитра назначает Генсек МЦУИС. Данный 3-й арбитр – председательствующий.

Суд принимает решение простым большинством голосов. Решение составляется в письменной форме и подписывается голосовавшими за него членами суда. Решение может быть пересмотрено только в случае выявления ранее неизвестного факта, который существенно влияет на решение суда.

Каждое государство-участник должно признавать арбитражное решение, вынесенное в качестве обязательного.

Двусторонние договоры о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Такие соглашения, как правило, гарантируют полную защиту иностранных капиталовложений в соответствии с законодательством принимающей страны и основными нормами, и принципами МП.

Соглашения о защите капиталовложений, как правило, содержат положения о возмещении инвесторам ущерба, нанесенного на территории принимающее страны в следствие войны, гражданских беспорядков и иных аналогичных обстоятельств.

При спорах сначала инвесторы договариваются между собой, если не договорились, то передают в суд или иной компетентный орган для рассмотрения.