Вопрос 16. Правовое регулирование трансграничной деятельности ип ( информации почти нет, после консультации вопрос будет доработан)

Индивидуальный предприниматель - единственный владелец бизнеса, который ведет дело на свой риск, обязательства которого обеспечены всем его личным имуществом (за исключением отдельных случаев).

Большей частью в законодательстве иностранных государств для занятия ПД ф/л не требуется специального разрешения или регистрации, сам факт занятия подобной деятельностью порождает для предпринимателя обязанность по ведению специфического бухгалтерского учета, а также по уплате налогов. У нас в этом смысле регрессивное законодательство.

В международной деловой практике ИП редко является владельцем производственных комплексов и промышленных предприятий. Как правило, он выполняет роль посредника (торгового представителя, агента, комиссионера, маклера, дилера, брокера).

В соответствии со ст. 23-25 ГК РФ гражданин вправе заниматься ПД с момента регистрации. В США ИП – это индивидуальный собственник бизнеса, который несет ответственность ничем не ограниченную по долгам своего предприятия. Великобритания: законодательство оперирует термином единоличный предприниматель, ответственность его также не ограничена. Франция: законодательство содержит термин единоличное предприятие, то есть предприятие, принадлежащее и управляемое одним субъектом, ответственность также не ограничена. В России ранее были подобные ИЧП.

Согласно ст.1201 ГК РФ ГК РФ право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности.

Объем коллизионной нормы, содержащейся в комментируемой статье, характеризует правоспособность предпринимателя («право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица»).

В остальном же право-дееспособность предпринимателя определяется исходя из общих положений, то есть личным законом (ст. 1195—1197 ГК РФ). Если физическое лицо зарегистрировано в качестве ИП в нескольких государствах, в том числе в России, то в литературе предлагается по аналогии с правилом п. 2 ст. 1195 определять правоспособность такого предпринимателя по российскому праву.

Вопрос 17. Коллизионно-правовое и материально-правовое регулирование трансграничных трудовых отношений

Коллизионно-правовые проблемы международных трудовых отношений: 1) возможность регулирования трудового контракта по принципу автономии воли; 2) государственное регулирование трудовых прав и обязанностей иностранцев и апатридов; 3) возможность ограничения трудовых прав граждан по нормам двусторонних международных договоров.

Основными общими и специальными коллизионными привязками являются законы:

1. места заключения трудового договора;

2. места производственной деятельности;

3. флага на морском и воздушном транспорте;

4. личный закон работника;

5. места нахождения работодателя;

6. места постоянной работы;

7. места нахождения предприятия, пославшего работника в служебную командировку;

8. места регистрации транспортных средств;

9. перевозчика.

В сфере трудовых отношений установлено применение принципа национального режима (но с широкими изъятиями).

Согласно ст.11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации. Искл. - когда в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

Т.е. применяется права страны места работы (lex loci laboris), т. е. российского права. Под законом места работы (lex loci laboris) понимается закон страны места нахождения предприятия, где работает трудящийся.

В отдельных специальных случаях под lex loci laboris понимается закон страны места нахождения правления предприятия, закон флага судна и др. Иногда, в случае командирования работника в другую страну для выполнения тех или иных трудовых заданий применяется и принцип закона страны учреждения, командировавшего работника (lex loci delegationis).

В отношении специальных ситуаций, когда работа выполняется в нескольких странах, например в случае с работником международного транспорта (воздушного, речного, автомобильного, железнодорожного), применяются дополнительные коллизионные привязки. Так, например, австрийский Закон о международном частном праве предусматривает, что в случае, когда работник обычно выполняет свою работу более чем в одной стране или когда он не имеет обычного места работы, применяется закон страны, в которой наниматель имеет обычное место нахождения или в которой преимущественно осуществляется его деятельность.

Применение иностранного права в основном имеет место при регулировании трудовых отношений на предприятиях с иностранными инвестициями. В отечественном праве принято специальное положение о найме иностранцев на предприятия с иностранными инвестициями.

Деятельность, связанную с трудоустройством российских граждан за границей, на территории РФ могут осуществлять только российские юридические лица, имеющие специальную лицензию. Взимание платы с граждан РФ за трудоустройство за границей не допускается (пост. Совета Министров РФ от 8 июня 1993 г. об упорядочении деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской федерации за границей). К трудовым отношениям россиян за границей возможно применение и российского, и иностранного права. Российское право регулирует труд российских граждан за границей, если трудовые отношения возникли на территории РФ, т. е. российский гражданин направлен на работу за границу в порядке служебного задания. Иностранное право определяет правовое положение российского работника по трудовому контракту, заключенному за границей. Условия труда российских граждан за границей, предусмотренные трудовым контрактом, не должны быть хуже условий, предусмотренных в трудовых контрактах с гражданами других иностранных государств (режим наибольшего благоприятствования). Во всех случаях положения трудового контракта не должны нарушать императивные нормы государства места заключения контракта и места работы.

Постоянно проживающий за границей российский гражданин может поступить по договору найма на работу в какое-либо иностранное учреждение или к предпринимателю. Условия труда такого гражданина будут определяться законодательством о труде страны пребывания. Сам факт российского гражданства не влечет за собой применения норм нашего трудового права.

Коллизионное правило lex banderae (закон флага) следует применять и в отношении работников транспортных организаций. В ст. 416 КТМ РФ предусмотрено, что правовое положение членов экипажа судна и связанные с эксплуатацией судна отношения между членами экипажа судна определяются законом государства флага судна. Этот закон применяется к отношениям между судовладельцем и членами экипажа, если иное не предусмотрено договором, регулирующим отношения между судовладельцем и членами экипажа судна, являющимися иностранными гражданами. Таким образом, в качестве альтернативной коллизионной привязки предусматривается правило об автономии воли сторон lex voluntatis (закон по договоренности, принцип автономии воли). Однако с учетом характера трудовых отношений эта «автономия воли сторон», т.е. выбор сторонами трудового договора права той или иной страны, подлежащего применению, ограничена. Таким ограничением выступает запрет ухудшения условий труда членов экипажа судна по сравнению с нормами права государства, которыми должны регулироваться данные отношения при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве (ст. 416 КТМ РФ).

^ Критерий экстерриториальности применяется к трудовым отношениям, где работодателем и работником выступают определенные категории российских субъектов права, но трудовая деятельность осуществляется за пределами Российской Федерации, за границей. Эти отношения являются результатом дифференциации правового регулирования труда. Так, в Трудовом кодексе РФ этим отношениям посвящена глава 53 "Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей".

Работники консульских учреждений и представительств заключаются трудовой договор на 3 года. Условия труда таких работников определяются документами, не ухудшающими их положение по сравнению с ТК.

Основания для увольнения для увольнения таких раб-ков:

-чрезвычайная ситуация в стране пребывания;

-объявление персоной нон-грата;

-уменьшение квоты работников

-несоблюдение норм, обычаев и морали страны пребывани

Таким образом, на сегодняшний день только трудовые отношения работников дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, а также членов экипажей торгового мореплавания в одностороннем порядке подверглись специальной коллизионно-правовой регламентации. Речь идет о специальных коллизионных нормативных предписаниях.

Нельзя забывать о двусторонних соглашениях! Так, в соответствии со ст. 44 Договора между Россией и Польшей о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (1996)стороны трудового договора могут сами выбрать законодательство, регулирующее их трудовые отношения. Если законодательство не выбрано, то возникновение, изменение, прекращение (расторжение) трудового договора и вытекающие из него претензии регулируются законодательством договаривающейся стороны, на территории которой выполняется, выполнялась или должна была выполняться работа. Т.о. международным договором предусмотрено исключение из общего правила, что допускается трудовым законодательством. Несмотря на то, что имеется общая норма, закрепленная в ст. 11 ТК РФ, в случае если стороны выберут законодательство Польши, оно будет применяться к соответствующим отношениям даже на территории России.

Также в ТК РФ предусмотрена гл. 50.1. Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства».

Заключается трудовой договор на неопределенный срок, в случаях, предусмотренных ст.59 ТК РФ – срочный ТД.

Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет.

Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» - иностранцы свободно распоряжаются своими способностями к труду, выбирают занятие себе сами, сами выбирают свободу предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом деятельности. Есть запрет для них – нельзя быть судьями, прокурорами, таможенниками, полицейским и другие государственные и муниципальные должности. Нельзя быть принятым на работу на объекты обеспечения безопасности РФ, нельзя служить.

Иностранец должен иметь разрешение на работу в РФ.

По Соглашению СНГ признаются документы об образовании иностранцев на территории РФ.

Труд в международной организации регулируется исключительно уставом, внутренними. правилами, а также доп. соглашениями с государством пребывания. Члены персонала м/н орг-ции признаются м/н гражд. служащими, пользу¬ются иммунитетами и привилегиями.