из электронной библиотеки / 917651193449274.pdf
.pdf-разработка и внедрение в действие общегуманистических и общесоциальных идеалов, ценностей, критериев оценки происходящего,
-разработка нормативных целей развития культуры в соответствии с социальным идеалом,
-оценка реальных перспектив и коррекция принятых решений на основе обратной
связи,
-государственно-правовое и финансово-экономическое обеспечение системы производства, распространение и потребление культурных ценностей и благ,
-обеспечение социальных гарантий, широты выбора культурных ценностей и доступности их для всех социальных слоев,
-сохранение национальной специфики культуры и искусства, -создание гарантий сохранения культурной микросреды и единого культурного
пространства.
Важно отметить еще одно обстоятельство, имеющее существенное значение при рассмотрении политики в области культуры. А.Я. Флиер справедливо определил два уровня культурно-управленческой деятельности: собственно культурную политику и оперативное управление текущими культуротворческими процессами. Однако такое разделение скрывает опасность отрыва практики управленческой деятельности в сфере культуры от теоретического осмысления реального состояния, стратегических целей и актуальных задач культурного процесса. Допустить такой разрыв было бы и методологически неверно и губительно с точки зрения реального культурного процесса, вектор которого, при таком подходе, будет все больше расходиться с теоретическими ожиданиями и официальными декларациями. Только единство «оперативных действий» и напряженного теоретического поиска оптимальных путей и моделей культурного развития способно создать продуктивные возможности функционирования культурного процесса и обеспечить стратегию саморазвития культуры.
При всем расхождении характера и ориентации правящих режимов в раличных странах можно выделить следующие основные, общие для всех цели культурной политики:
1.Утверждение общности культуры нации в целом, что означает уменьшение различий между городом и деревней, между различными этническими и племенными группами.
2.Согласование культурного и социоэкономического развития.
3.Утверждение самобытности культуры данной страны как важного фактора национального единства и солидарности.
4.Пропаганда принципа преемственности культуры, т.е. связи настоящего с прошлым — традициями и достоянием общества.
5.Учет и охрана культурного наследия, что влечет за собой также требование его изучения, распространение и использование его элементов в современной жизни.
6.Осуществление демократизации культуры, обеспечение участия всех слоев населения в культурной жизни общества.
7.Плодотворный диалог между интеллигенцией и большинством населения.
8.Содействие творческой активности и поддержание высокого уровня
искусства.
9.Подготовка и совершенствование кадров в различных формах культурной деятельности.
10.Содействие интеграции науки в национальную культуру на основе изучения влияния науки и техники на культурные процессы в обществе.
11.Осуществление программы ликвидации неграмотности.
12.Расширение сети культурных учреждений и их деятельности в целях распространения норм и навыков культурной жизни.
13.Содействие демонстрации достижений национальной культуры за
рубежом.
Эти цели не всегда реализуются на практике, так как действительность ставит много препятствий для формирования органичной культурной среды, сочетающей в себе принципы самобытности, охрану культурного наследия и их соединения с потребностями развития. Недостаток средств и кадров затрудняет ликвидацию неграмотности и освоение достижений науки и техники. К тому же на деятельность правительства постоянно влияют различные классовые, клановые и ситуационные соображения, в силу чего ему большей частью «не до культуры».
Тем не менее сформулированные цели существуют как сверхзадачи, на которые должны быть направлены усилия официальных органов и те ресурсы, которые удается выкроить. К тому же общественность и оппозиция ревностно следят за осуществлением декларированных целей, за реальными действиями правящих кругов, оказывая давление на правительство своей критикой и компаниями протеста.
Основные функции культурной политики:
обобщение исторического опыта существования общества;
аккумулирование этого опыта в виде системы ценностных ориентации;
выражение данных ориентации на различных языках социальной коммуникации и осуществления самих социально-коммуникативных связей;
регулирование практической жизнедеятельности общества с помощью основанных на ценностных ориентациях социокультурных норм коллективного и индивидуального бытия (образа жизни),
выявление и осмысление признаков и черт собственной специфики в виде образов идентичности (т. е. субъективных представлений общества о самом себе, особенностях своей судьбы и исторической «миссии», маркирующих его культурных чертах и т. п.) и намеренное их воспроизводство (самомаркирование) в технологиях и продуктах различных видов деятельности.
Инструментарий культуры, используемый для выполнения этих функций, весьма
велик:
воспитание, просвещение, образование;
философское, общественное и гуманитарное знание;
религия;
художественное творчество;
книжное, библиотечное и музейное дело;
оперативные информационные потоки;
идеология и пропаганда;
политическое и юридическое нормотворчество;
этические, этнические, социальные и религиозные стереотипы сознания и
поведения;
обряды и ритуалы; мифы и слухи;
мораль и нравственность; эстетические приоритеты;
мода и другие формы социальной престижности, короче, все то, что формирует «картину мира и образ жизни того или иного народа в ту или иную эпоху.
В связи с этим культурная политика должна:
— во-первых, быть неотъемлемой частью всех без исключения направлений государственной политики в целом, отражая ее духовно-ценностный и нравственнонормативный аспекты;
—во-вторых, стать важнейшей составляющей социальной политики, которая в современных условиях может быть лишь комплексной социально-культурно- образовательной;
—в-третьих, образовывать собственно культурную политику особое направление государственной и регулируемой государством общественной деятельности по стимулированию социально приемлемых и предпочитаемых духовно-ценностных и социально-нормативных проявлений человека, одержаний и форм его общественного и индивидуального бытия.
Важнейшие приоритетные цели культурной политики в России могут быть определены следующим образом:
всестороннее развитие системы социально-культурных ценностных ориентации человека и общества, построение новой аксиологии бытия, творчески соотносящей исторический социальный опыт и национальное культурное наследие, в котором он выражен, с задачами социокультурной модернизации России;
помощь населению в становлении адекватных новым условиям образа жизни и картины мира, национально-культурной, социально-экономической и государственно-политической идентичности, формы духовного самоопределения и самовыражения, общественного и индивидуального социокультурного сознания;
всемерное развитие духовно-ценностной компоненты во всех проявлениях социальных интересов и потребностей людей, превращение их культурного бытия в фундаментальную основу социального бытия, культурных потребностей — в ядро социального заказа на содержание, формы и качество жизни;
приобщение людей к знанию и интересу ко всему многообразию культур человечества, их духовное и интеллектуальное обогащение через это знание, воспитание толерантного отношения к иному, незнакомому, непривычному, воспитание потребности
вдоброжелательном культурном взаимодействии, общении, преодолении национальной, конфессиональной и социально-политической отчужденности;
воспитание демократического и плюралистического миропонимания, осознания взаимосвязи общечеловеческих ценностей с глубинным содержанием любой национальной культуры, понимания того, что будущее человечества определяется гармоничным сочетанием личной свободы с культурой, как универсальным способом согласования интересов всех.
В числе основных задач, решение которых диктуется сформулированными целями, можно выделить:
исследование, прогнозирование и проектирование основных направлений социально-культурной эволюции общества, характерных черт многонациональной российской цивилизации;
разработка основных принципов и направлений новой социокультурной
аксиологии,
прогнозирование наиболее вероятных черт и параметров нового образа жизни, детерминируемого складывающимися в России социально-экономическими, государственно-политическими, духовными и иными условиями,
исследование и формулирование новых параметров российской идентичности;
поиск новых, современных языков и технологий социокультурной коммуникации;
исследование тенденций эволюции социального заказа на содержание и формы культуры, на стилевые и качественные параметры образа жизни, освоение методики прогнозирования развития подобного заказа,
совершенствование законодательной базы в области культуры и социокультурной политики;
развитие фундаментальных научных исследований в области культурологии (теории и истории культуры и цивилизации) с целью познания законов и механизмов, определяющих культурообразующие процессы;
развитие историко-культурологического направления в системе общего среднего образования, теоретико-культурологического — в системе общего высшего образования и комплексно-культурологического — в системе вузов и факультетов, готовящих специалистов-культурологов,
целенаправленное формирование корпуса специалистов-культурологов, призванных практически осуществлять задачи культурной политики;
разработка системы управленческих принципов и методов, перспективных управленческих технологий и инструментария, наиболее адекватных задачам регулирования столь специфического процесса, как культуротворчество,
разработка основных принципов взаимодействия с общественными организациями (религиозными, национальными, социальными), со сферой художественной практики, с философскими, общественными и гуманитарными науками, со сферой образования, средствами массовой информации и книгоиздателями, со сферой организации и обеспечения досуга и т.п. как основными субъектами практического воспроизводства культуры.
Средства культурной политики представляют собой совокупность субъектов (институтов) этой политики, предпочитаемых методов и инструментария по ее осуществлению. Здесь также следует различать творческие институты (производящие культурные тексты — произведения, формы, образцы), с одной стороны, и собственно институты культурной политики (собирающие, хранящие и распространяющие эти тексты) — с другой.
Наивысшим институтом культурной политики является сама история, процесс исторической эволюции человеческого общества и его локальных образований (народов); методом — цивилизация как особый способ осуществления исторической эволюции, основанный на уникальном историческом опыте соответствующего общества; а инструментарием — вся совокупность норм деятельности, информационных связей между людьми и психических процессов, обеспечивающих эту жизнедеятельность.
Отсюда первый принцип культурной политики: не вступать в противоречие с историей, чутко улавливать основные тенденции и направление объективных процессов развития общества, ориентироваться на уже известные, вести неустанный поиск еще не изведанных законов социокультурной эволюции и искусственными мерами лишь помогать обществу в устойчивом движении в необходимом направлении, стимулировать его ускоренную модернизацию по объективно наметившемуся пути.
Второй принцип - правильное определение объекта этой политики. Если объектом оперативного управления культурой являются преимущественно культуропроизводящие и культуро-сохраняющие организации (институты), то объектом культурной политики должно быть все общество в целом, и отсюда масштабы воздействия этой политики проектируются как общенациональные (общегосударственные).
Третий принцип: определение субъекта культурной политики. Субъект, осуществляющий (реализующий) культурную политику, это в первую очередь само же общество. Роль профессиональных культуротворческих организаций при этом чрезвычайно важна, но они выступают лишь в качестве регуляторов, референтных групп, «подсказывающих», задающих эталонные образцы, направляющих и стимулирующих процессы социокультурнои самоорганизации, саморазвития и особенно самовыражения общества в тех или иных формах.
Четвертый принцип: подспудность воздействия культурной политики. Она предполагает постепенное содержательное воздействие на общественное сознание, нравы, ценностные приоритеты и ориентиры социальной престижности и не должна выражаться
в |
каких-то |
оргмероприятиях |
немедленного |
действия |
и |
непосредственно |
формотворческого характера. Поэтому основной инструментарий культурной политики — не столько культуротворческие институты, создающие актуальные образцы культурных форм, сколько наука, образование, просветительство, воспитание, публицистика и т. п., формирующие ценностно-нормативную иерархию социокультурных запросов общества в целом.
Пятый принцип: постоянный учет гетерогенного характера российской культуры. В вопросе о российском культурном своеобразии (неизбежно ключевом вопросе в современных условиях) необходим особый акцент на вненациональных чертах содержания любой культуры, на проблеме национального или религиозного своеобразия как уникальном синтезе черт и форм различного происхождения, на межкультурном взаимодействии как основном условии органичного развития культуры всякого народа, на общих целях и интересах народов полиэтнической российской цивилизации.
Шестой принцип культурной политики: глубокое изучение национальной традиции, ценностных ориентации и признаков идентичности нашего общества, всего комплекса явлений, объединяемых в категорию национальное культурное наследие, исследование тенденций эволюции их восприятия и интерпретации современниками и выбор форм культурной модернизации.
Литература: Основная: 1, 2, 4, 6, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 21, 25, 26. Дополнительная:
33, 40, 49, 52, 62, 63, 65, 68, 78, 79, 83, 85, 89, 102, 106, 110, 120, 121, 124, 125, 126, 128, 138, 142.
ТЕМА 2. Определение понятия «культурная политика»: современные концепции и подходы
Цель занятия: Ознакомить со структурой, уровнями, носителями, типологией и функциями культурной политики России и мира. Показать способы воздействия на культурную жизнь общества; подходы к формированию и осуществлению культурной политики; основные типы культурной политики. Выявить основные определение понятия «культурная политика». Изучить основной закон Российской Федерации – Конституция России о принципиальных позициях отношения государстве к культуре человека и общества; отраслевые законодательные и нормативно-правовые документы, определяющие целевые установки, задачи и направления культурной политики.
Лекционные вопросы:
1.Подходы к формированию и осуществлению культурной политики.
2.Основные определение понятия «культурная политика».
3.Типология культурной политики.
1.Подходы к формированию и осуществлению культурной политики.
Кначалу нового века вопрос о культурной политике России оказался в центре внимания научных и общественных дискуссий. Но не потому, что тренды экономического развития стали более определенными, а политическая ситуация стабилизировалась. Скорее потому, что ―нормы порядка‖ и ―нормы хаоса‖ в обществе достигли своей критической отметки, а динамика и качество социального и культурного воспроизводства
струдом обеспечивали условия для сохранения национальной безопасности России. Назрела необходимость концептуального обновления принципов и приоритетов культурной политики. Однако прежде чем обсуждать эту проблему, требуется достижение определенного согласия относительно понимания культуры и ее роли в социальных преобразованиях, раскрыть базовые положения тех методологических оснований, на которых возможно новое концептуальное решение.
Вэтой связи возникают два взаимодополняющих вопроса, связанных с проблемой самоорганизации и управления социокультурными процессами. Во-первых, сохраняет ли
вподобных условиях ―системной переходности‖ субъект (человек, группа, сообщество) способность к самоопределению в потоке самоорганизующихся социокультурных процессов, т.е. в потоке социального хаоса? Если сохраняет, то, во-вторых, насколько допустимо, как игнорирование управленческих воздействий на среду, так и регулирование (пусть даже ―мягкое‖, ―гибкое‖ управление) культуры, прежде всего, ее институтов, транслирующих определенные ценности?
Этот вопрос, пожалуй, один из центральных для разработки концепции культурной политики, так как практика показывает, что период ослабления параметров порядка культуры – ценностно-информационных переменных – это одновременно и период поиска новых переменных внутри самой культуры.
Бесспорно, при возникновении опасности саморазрушения ценностно-смысловых оснований культуры – кризиса антропо-социо-культурной системы – ―регулирование саморазвития/становления‖ , как гибкая управленческая модель, соответствующая демократическому типу социального устройства, позволяет поддерживать состояние среды в режиме ―коммуникации-поиска‖. Однако и при таком решении возникают определенные риски.
Таким образом, социокультурные процессы самоорганизации допускают определенную степень воздействия на них, ибо на определенном этапе развития ―мера хаоса‖ и ―мера порядка‖ нарушаются, в силу чего спонтанность, неструктурированность изменений способствуют формированию ―ложных аттракторов‖, усиливают негативные процессы и тенденции.
Культурная политика в любой стране, как правило, соответствует ценностносмысловым основаниям, лежащим в основе доминирующей политико-идеологической системы и представлениям властной элиты о направленности и формах реформирования и модернизации общества. Поэтому ее стратегические цели должны быть связана с повышением эффективности человеческого капитала, укреплением механизмов самоорганизации социокультурной системы. Как показала отечественная практика реформирования, в условиях провозглашенной тенденции на ―деидеологизацию‖ признания факта, что современная Россия неуклонно продвигается в направлении демократического государства и гражданского общества, явно недостаточно. ―Подгонка‖ или ―копирование‖ идей и технологий из опыта других стран, без учета базисных закономерностей эволюции российского общества делает издержки от внедрения ―суперсовременных‖ моделей общественного развития катастрофическими. Напомним, ―опережающие‖ темпы коммерциализации в сфере культуры, перевод отрасли на рыночные методы хозяйствования (в то время, когда механизм рынка только начинал внедряться в финансово-экономической и производственной сфере) привели к середине 90-х гг. ХХ века к значительным потерям инфраструктуры; и при отсутствии подготовленных к новым условиям управленческих кадров – к низкому качеству культурных услуг; снижению уровня и объема культурных потребностей населения; значительному сокращению сектора профессионального искусства. Однако эти, казалось бы, сугубо ―отраслевые‖ проблемы усилили ситуацию нестабильности и кризиса.
Только работа в области культуры способна ослабить духовную нищету. К такому выводу пришли европейцы.
Внашей стране сложилась похожая ситуация: предложенная политиками последовательность решения экономических и социальных задач, отношение к проблемам культуры, как второстепенным, – не что иное, как развитие по линейному сценарию. Управление же сверхсложными системами, основанное на этих принципах, является источником кризисных ситуаций: рыночные механизмы в экономике – это еще не гарантия свободного социокультурного развития. Разного рода упрощения, игнорирование принципа нелинейного развития не соответствуют также принципам
системного взаимодействия и взаимозависимости всех элементов антропо-социо- культурной системы. Только в единстве всех ее составляющих – человека, общества и культуры – возможно достижение социокультурной целостности. Как показала практика, выстраивание иерархии приоритетов по старым канонам рано или поздно приведет к новому системному кризису, главным инициатором и ―действующим лицом‖ которого станет на этот раз не экономика и не политика, а культура.
Кроме того, недопустимо не только игнорировать социокультурные факторы при проведении масштабных социальных реформ, но и рассматривать культуру исключительно с точки зрения ее ―пользы‖ и ―вклада‖ в социально-экономическое развитие, в решение различных жизненно важных задач (преодоление бедности, снижение уровня преступности и т.д.). Это несомненно имеет позитивный эффект для социокультурного развития, ведь культура тем самым выполняет важные социальные функции, но нельзя упускать из вида, что они составляют только малую часть функций культуры. Отношение к культуре с позиции ―полезности‖ (одного параметра порядка) – это путь повторения старых ошибок, правда, в новом варианте. Тем не менее, он также может привести к исключительно утилитарному использованию ресурсов культуры, к закреплению в обществе отношения к культуре как механизму решения социальных проблем и далее – инструменту экономического и политического давления, общественного манипулирования.
В этой связи возникает проблема принятия в качестве базового принципа взаимодействия – принципа когерентности (согласованности) политики, экономики, культуры, а в качестве базового принципа взаимоотношений государства, проводящего определенную культурную политику, и институтов гражданского общества – принцип транспарентности (открытости).
Стратегия когерентности в современной России реализуется через механизмы государственной социокультурной политики – посредством целенаправленного регулирования социальной и культурной сферы.
Следует признать, что в современной России о ценностно-смысловых основаниях бытия говорят недопустимо мало. Во-первых, потому что идеи культурного плюрализма и ―деидеологизации‖ понимаются недостаточно широко. Во-вторых, не учитывается тот факт, что в современном обществе, основанном на коммуникативной парадигме, без обратной связи невозможно достичь подлинной открытости, при этом эффективность управленческих решений также будет оставаться у нулевой отметки. Все социальные изменения должны осуществляться под ―патронажем‖ культуры. Общество ждет от государства национального проекта, который бы решал не только финансовоэкономические проблемы сферы, но способствовал бы реализации прав всех граждан на доступ к культурным ценностям, достижению общенациональных целей, соответствующих интересам всего общества и каждого человека.
При таком подходе культура – это основа стратегии развития страны, позволяющая сохранить национальную безопасность России . Отказ от ―экономикоцентристской‖ парадигмы, ослабляющей ценностное поле культуры, и переход к ―культуроцентристкой‖ парадигме способствуют тому, что реакции людей на модернизацию системы становятся более адекватными.
Приоритеты современной культурной политики не могут выстраиваться без учета влияния глобализационных процессов, задающих культурно-цивилизационному развитию сильную нелинейность. Нелинейность проявляется на разных социокультурных уровнях: - фактически, человек любой культуры сегодня вписан в ―сетку‖ сталкивающихся, переплетающихся, накладывающихся друг на друга информационно-коммуникативных процессов. Самым уязвимым, по мнению ряда исследователей, оказывается его включенность в цивилизационный уровень, ибо действия отдельно взятого индивида только в исключительных случаях способны оказать влияние на процессы, подобно глобализации, которые доминируют в современном мире, порождая множество
масштабных проблем, имеющим общецивилизационные последствия. В ближайшей перспективе вероятнее всего удастся преодолеть культурные, религиозные, и другие барьеры, в силу чего большинство индивидов все больше будут ―втягиваться‖ в цивилизационные процессы, зачастую вне их воли и желания.
Впервые в истории человек столкнулся с мощной динамикой технологических открытий в жизни одного поколения, поэтому опыта заранее устанавливать начальность того явления, которое приобретет меру зрелости в будущем у человечества не было. В ситуации сверхбыстрых изменений концептуальной идеей государственной культурной политики становится стратегия развития. И инновационность этой стратегии базируется на признании в настоящее время, как минимум, семи принципов, охватывающих наиболее актуальные проблемные зоны социокультурного пространства, во многом определяющие приоритетные цели и направления деятельности различных субъектов (в том числе, государства) в сфере культуры.
Принцип ―позитивного взаимодействия в условиях культурного многообразия‖ на всех структурных уровнях системы отвечает идеям демократии и культурного плюрализма.
Принцип ―открытости информационно-коммуникативных взаимодействий‖ связан с развитием новых принципов коммуникации (саморазвивающихся сетевых, полилогических взаимодействий), обусловленных информационно-коммуникативной доминантой современной культуры.
Принцип ―когерентности развития различных антропо-социо-культурных систем‖ выступает основой социокультурных процессов.
Принципы культуроцентризма и культуросообразности формируют современные образовательные стратегии и новые формы социализации, способствующие становлению и укреплению коллективной идентичности россиян.
Принцип ―культурного выравнивания региональных пространств и формирования единого (целостного) культурного пространства‖ открывает широкие перспективы для совершенствования региональной и муниципальной инфраструктуры сферы культуры. Принцип ―признания культурного разнообразия как основы сохранения национальнокультурной самобытности страны в условиях глобализации‖ позволяет отказаться от практики ―защитной самобытности‖, ориентированной в большей степени на свое прошлое, чем на будущее развитие.
Принцип ― многосубъектности культурной политики‖ , отвечающий на вопросы ― кем осуществляется культурная политика, чьи интересы проводит, чьи потребности удовлетворяет‖; предполагающий выбор приоритетов (степень свободы культуры и способности личности к саморазвитию); необходимость согласования разных стратегий (пути достижения целей социокультурного развития, выстраиваемых разными субъектами культурной политики), способствует развитию демократии и гражданского общества.
Реализация культурной политики, основанной на этих принципах, позволит:
поддерживать становление целостности отечественной культуры, ее потенции к саморазвитию и самоорганизации;
создавать условия как для сохранения традиций, так и способствовать инновационному развитию; достижению динамического равновесия между изменчивостью и устойчивостью структурных компонентов культуры;
отказаться от практики ―детерминизма‖ культуры со стороны других систем
–социальных, политических, экономических, технических и др., закрепляя в управленческой практике новые принципы взаимодействия систем;
обеспечить условия для развития культурного многообразия в условиях усложнения комплекса трансграничных взаимодействий различных уровней, интенсификации контактов между культурами и социальными формациями в области
экономики, политики, культуры; а также поддерживать инициативы, проекты и
программы, направленные на развитие межкультурного и межконфессионального диалога;
разработать национальный мега-проект «Культура России», имеющий комплексный характер, который был бы направлен на улучшение качества жизни россиян, образа и стиля жизни, культуры повседневности. Стратегической целью данного проекта должно стать формирование коллективной идентичности россиян;
развивать институты социализации; рассматривать процесс воспитания человека, освоения человеком культурных ценностей как основу для саморазвития личности;
поддерживать высокий цивилизационный уровень страны: развивать науку
иновые технологии, соответствующие интенсивности социокультурных изменений, связанных со становлением информационного общества; внедрять новые информационнокоммуникативные системы в повседневную практику.
2. Основные определение понятия «культурная политика».
Международное сообщество сегодня осознало, что ни одно государство не может обойтись без ВОлне определенной и целенаправленной культурной политики.
Наиболее просвещенные общества, некоторые из которых столкнулись с проблемами сосуществования различных национально-региональных культур, осознали, что успешно их решать можно только на основе научного знания.
Изучая историю культурной политики, невозможно не обратить внимание на то обстоятельство, что, удовлетворяя свои актуальные потребности, в том числе и в сфере культуры, человечество создавало для этого некие социальные институты.
Именно в результате институционализации социальный мир обретает вид всеобъемлющей реальности, и только в таком виде - в виде "объективного мира" - социальные институты (государство, религиозные, научные и образовательные структуры, семья, средства массовой информации, искусство) могут решать важнейшую культурную задачу - создавать и транслировать культурные ценности новым поколениям, обеспечивая тем самым непрерывность социального развития и устойчивость данного человеческого сообщества.
Соответственно, среди субъектов культурной жизни можно различить тех, кто создает культурные ценности, кто делает их доступными для потребителя (кто их фиксирует и распространяет), кто их пропагандирует и, наконец, кто их потребляет (воспринимает) . А если к этому добавить дифференциацию как культурных ценностей - по степени их инновационной и (или) интеллектуальной сложности, - так и соответственную дифференциацию воспринимающей эти ценности аудитории (субкультурную стратификацию общества) то мы получаем весьма пеструю картину.
Культурная политика - это специфический вид деятельности (поэтому к ней приложим только функциональный аспект определения культуры) по регулированию культурной жизни, сводящийся к воздействию на личность с целью формирования ее "картины мира", то есть той координатной сетки, через которую человек воспринимает и оценивает окружающую действительность. Таким образом, целью культурной политики является не что иное, как стремление сохранить или изменить картину мира людей таким образом, чтобы это соответствовало интересам субъекта культурной политики. А это предполагает наличие у упомянутого субъекта некоего интереса в этой области (или в определенном ее секторе), связанного с ним представления о должном состоянии системы культуры, (может быть, в виде более или менее разработанной концепции) о стратегических и приоритетных целях и задачах, а также об адекватных методах осуществления соответствующих задач культурной политики. И, что очень важно, - такой субъект должен располагать ресурсами (материальными, финансовыми, кадровыми или информационными) для осуществления своей культурной политики.
Тем самым культурная политика вводится в рамки ВОлне определенной теории: культурная жизнь предстает как поле борьбы различных субъектов - групп населения (носителей различных субкультур), создателей культурных ценностей, различных общественных институтов, занятых их сохранением и распространением, - и государства.
Отсюда вытекает вывод, что культурная политика - это борьба интересов различных субъектов культурной жизни, в которой самую существенную роль играет распределение различных ресурсов - финансовых, материальных, кадровых и информационных.
Всоответствии с таким представлением о культурной политике, наиболее сильным
еесубъектом является государство, располагающее наибольшими ресурсами и возможностями воздействия на культурную жизнь. Это воздействие осуществляется через управление религией, наукой, искусством, через, выработку и транслирование государственной идеологии с помощью системы образования и средств массовой коммуникации.
Наряду с государством влиять на культурную жизнь в соответствии со своими интересами и ресурсными возможностями могут и другие субъекты культурной жизни - создатели культурных ценностей, их пропагандисты и использователи в своих политических, национальных, конфессиональных или иных интересах, вплоть до отдельных физических лиц, имеющих в этой сфере свои интересы и располагающих соответствующими ресурсами. Примером последних могут служить меценаты или основатели каких-либо целевых культурных фондов.
Таким образом, культурная политика - это ВОлне определенное (осознанное или нет) воздействие субъекта культурной жизни на культуру (т.е. на ее определенную сферу) с целью сохранения или изменения национальной картины мира или картины мира некоей субкультуры. Указанное воздействие является результатом соответствующего концептуального представления субъекта культурной жизни о желательном состоянии системы "культура" (или ее какого-то фрагмента), определения стратегических целей, формулирования (в сложившемся социокультурном контексте) приоритетных целей и на их основе - соответствующих задач (программ), а также использования подобающих методов воздействия на культурную жизнь.
Культурная политика, поддерживающая национальную картину мира, имеет два аспекта: внутренний и внешний. О внутренней культурной политике, собственно, и шла речь выше. Внешняя же культурная политика направлена на: защиту своеобразия национальной картины мира от них влияний более "сильных" культур; пропаганду важнейших фрагментов национальной картины за рубежами национального государства, преследуя цели ознакомления с ней других народов (что способствует росту взаимопонимания) и/или распространения среди этих народов собственной - культуры (что способствует полной или частичной замене фрагментов картины мира этих народов).
Взависимости от того, какая цель культурной политики преобладает - изменение картины мира или ее сохранение, - возможны две ее разновидности: инновационная - когда субъект культурной политики стремится ускорить эволюцию картины мира или ядра культуры в каком-то определенном направлении; консервативная - когда тот же субъект стремится замедлить эволюцию картины мира (ядра культуры), сохраняя его, по возможности, в неизменном виде.
Надо особо подчеркнуть, что искусство занимает в культурной политике одно из центральных мест. Это обусловлено тем, что образы и фрагменты картин мира, которые демонстрирует искусство, усваиваются на уровне обыденного сознания гораздо легче тех, что предоставляют, скажем, научная теория или политическая концепция. Идеи и чувства, выраженные в художественной форме, обладают более мощной силой внушения и "заражения" Такие особенности искусства предоставляют субъекту культурной политики практически неограниченные возможности для формирования картин мира граждан национального государства.