Вопрос№66. Привилегии и иммунитеты сотрудников диппредставительств

1. Неприкосновенность личности дипломата. Он не может быть арестован, задержан, унижен и страна пребывания должна обеспечить его неприкосновенность. Почетные консулы пользуются неприкосновенностью только при исполнении своих обязанностей, штатные – всегда.

2. Освобождение от юрисдикции уголовной, административной, гражданско-правовой. Что бы ни сделал дипломат, единственное, что можно сделать, - запротоколировать и объявить его персоной нон-грата (дается срок, после которого он теряет статус дипломата).

Страховая компания предъявляет иск не к дипломату, а к посольству. Только власти страны назначения могут освободить от неприкосновенности. Грузия в 90-е сама лишила своего дипломата неприкосновенности и попросила наказать в США. Против консула может заводиться уголовное дело за совершение тяжкие преступлений. За служебную деятельность консулы привлекаться к ответственности не могут.

3. Неприкосновенность жилища дипломата. Оно не подлежит ни обыску, ни досмотру. Если дипломат на территории посольства, то тут все понятно. Любое место, где он остановился освобождено от любых принуждений.

4. Фискальный иммунитет. Дипломат освобождается от всех налогов, пошлин, кроме косвенных налогов и налогов на наследство. Освобождается, включая вещи которые он ввозит.

5. Таможенные привилегии. Имеет право ввозить свои личные вещи и имущество, необходимое для его деятельности. Страна пребывания дает номера посольству: например, Д002 – посольство Германии. Красный фон номера, когда дипломат в автомобиле, флагшток не зачехлен. Багаж дипломата освобожден от досмотра и обыска. Как его вещи, так и он сам. За исключением случаев, когда у властей страны пребывания есть веские основания подозревать дипломата.

Привилегии и иммунитеты административно-технического персонала:

1. Освобождается от ответственности, только если он при исполнении своих обязанностей.

2. Домашние работники не обладают никаким иммунитетом, они подпадают под юрисдикцию страны пребывания.

Иммунитет действует все время нахождения в должности. Нон-грат дает несколько часов для беспрепятственного выезда. Если не успел, то ловушка захлопнулась.

Вопрос №67. Консульские учреждения. Функции и виды.

Консульское право регулируется Конвенцией 1963 года о консульских сношениях. Она вступила в силу и действует. Действуют двусторонние консульские соглашения. Консульские отношения де-факто признают государство. Количество консульских учреждений зависит от округов. Екатеринбург, Москва, Петербург, Владивосток.

Консульские учреждения делятся на четыре вида:

1) генеральное консульство;

2) консульство;

3) вице-консульство;

4) консульское агентство (п. ≪а≫ ст. 1 Венской конвенции 1963 г.).

Консул представитель своего государства на территории ТОЛЬКО консульского округа и не может выполнять никаких функций.

Сотрудники консульского учреждения не являются дипломатами. Количество консульских учреждений в конкретной стране определяется договором между государствами, т.е. обмен консульствами происходит на взаимной основе. Определяется количество консульских округов. США у нас имело 4.

Консул не представляет государство, он просто сотрудник консульского учреждения, если выезжает за пределы своего округа. Есть почетные консулы – они могут быть гражданами страны пребывания или третьего государства – из числа адвокатов, врачей, ученых и т.д. Почетные консулы не обладают статусом сотрудника консульского учреждения и не получает зарплату от страны и не обладает статусом сотрудника. Но все консульские сборы он обращает в свою пользу.