Цели оон (Ст. 1):

1. Поддерживать международный мир и безопасность и для этого принимать

коллективные меры против нарушителя мира

2. Развивать дружественные отношения между всеми нациями на основе уважения

принципа равноправия и самоопределения народов.

3. Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных

проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.

4. Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих дел.

Система органов оон

1. Главные органы оон

А) Генеральная Ассамблея (вопрос № 31)– представительный орган присутствия всех государств. Членов ООН - 193. Генеральная Ассамблея ООН открывается каждый третий вторник сентября после каждого третьего понедельника ежегодно. В составе официальной делегации может быть до 5 официальных представителей и их заместителей. Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке. Вена, Найроби, Женева.

В международных организациях – представительства, а не посольства и консульства. Генассамблея полномочна рассматривать любые вопросы, отнесенные к компетенции ООН. Если вопрос находится на рассмотрение Совбеза, то Генассамблея прекращает его рассмотрение. Спор рассматривает Совбез, Генассамблея – спорную ситуацию. По спору принимается обязательное решение, а по спорной ситуации – рекомендация. Спорная ситуация – когда стороны имеют расхождения в правовой оценке юрфакта или ситуации. Спор – государства имеют различия в правовой оценке и одна из сторон выдвигает требования, а вторая сторона не согласна с их выполнением. – наличие конфронтации РЕШЕНИЯ ИМЕЮТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНУЮ СИЛУ!

ИСКЛЮЧЕНИЕ: ИЗБРАНИЕ СУДЕЙ МС ООН; ПРИЕМ И ИСКЛЮЧЕНИЕ В ООН; БЮДЖЕТ ООН; НАЗНАЧЕНИЯ ГЕНСЕКА ООН; ИЗБРАНИЕ НЕПОСТОЯННЫХ ЧЛЕНОВ.

Сессии Генассамблеи бывают ежегодными, внеочередными и чрезвычайными – по требованию Совбеза – всего 10 таких сессий. Тысячи вопросов на повестке дня. Решения принимаются 2/3 голосов от присутствующих. (высококвалифицированное большинство)

В настоящий момент Германия и Япония платит больше в бюджет ООН, чем Россия. Взносы за Украину и Белоруссию платил СССР.

Б) Совет Безопасности. (Вопрос№32) Самый важный и загруженный орган. Заседает фактически круглые сутки. На нем главная ответственность за судьбу мира! На нем лежит ответственность за поддержание мира и международной безопасности. Состав – 15 государств. 5 постоянных и 10 непостоянных.

РЕШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫ! – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ + ВОПРОС ПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ.

Голосование по двум вопросам – существа и по процедуре.

1) Вопросы существа требуют 9 голосов, включая постоянные (чтобы никто не воспользовался правом вето);

2) а по процедуре – 9 любых голосов.

Совбез может принимать как экономические санкции (в последний раз в отношении Ирана, замораживают счета в банках, полная изоляция Родезии) и применения силы (в отношении Ирака).

Вооруженных сил ООН не существует! Есть контингенты вооруженных сил, которые гос-ва члены предоставляют в распоряжение Совбеза ООН. Уставной орган – военно-штабной комитет из начальников Генштабов постоянных членов Совбеза. Этот орган после 1945 года не функционирует.

Правомерное применение силы – в порядке индивидуальной/коллективной самообороны и по решению Совбеза ООН. Идет речь о включении в Совбез Индии, Германии, Японии, Бразилии, ЮАР.

Г) Экономический и социальный совет (экосос). Экономика социально-гуманитарного характера. Состоит из представителей 54 государств, которые избираются раз в 3 года. Решают вопросы экономического, социального и культурного сотрудничества. Традиционно участвуют постоянные члены за исключением 2003 года (не входили США из-за агрессии против Ирака). При нем десятки вспомогательных органов. В том числе СНГ как наблюдатель.

Д) Совет по опеке. Вопрос о судьбе подмандатных территорий. Вопросы освобождения колониальных территорий. Последняя колония – Южная Родезия, теперь есть только несамоуправляемые территории. Сейчас совет бездействует, идет разговор о придании ему функцию хранителя человечества. ОН БЕЗДЕЙСТВУЕТ Последней перешла к самоуправлению подопечная территория Тихоокеанские острова (Палау), находившаяся под управлением Соединенных Штатов и ставшая 185-м государством

Е) Международный суд ООН. Главный судебный орган, действует на основе Статута Международного суда ООН. Состоит из 15 судей. Требования к судьям: должны быть представлены ведущие правовые системы мира, судьи должны отвечать требованиям, предъявляемым для замещения высших судебных должностей в своей стране, обладать высокими моральными качествами, должны быть признанными специалистами в области публичного права. Их избирают сроком на 9 лет с правом переизбрания. Каждое государство выдвигает 4 кандидатов. ПО ТРАДИЦИИ ТУДА ИЗБИРАЮТ ГРАЖДАН СТРАН ПОСТОЯННЫХ ЧЛЕНОВ!

Если в суде отсутствует судья гражданин государства-стороны споры, то эта страна назначает судью ad-hoc

Международный суд ООН принимает решения: = 2 полномочия

1) по спорам между государствами в отношении правовой нормы, территориального вопроса или

2) иногда юридического вопроса (КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ – ЗА ПРОСЬБОЙ МОГУТ ОБРАЩАТЬСЯ ГЛАВНЫЕ ОРГАНЫ ООН; СПЕЦУЧРЕЖДЕНИЯ ООН ПО ВОПРОСАМ СВОЕЙ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ).

Решения Международного суда является обязательным для сторон спора, Совбез следит за исполнением решений. Должно быть получено согласие обоих спорящих государств. Судьи действуют в личном качестве, а не как представители государств, т.е. не должны получать указания от своих правительств. От РФ в настоящее время Геворгян. Суд находится в Гааге. Основные требования – свободное знание английского и французского языка. ГОСУДАРСТВА ДОЛЖНЫ ПРИЗНАТЬ ЮРИСДИКЦИЮ СУДА

Ж) Секретариат (10 000 сотрудников только в Нью-Йорке + представительства по всему миру), возглавляется Генеральным секретарем ООН, высшим должностным лицом ООН. Дает оценку ситуации в мире. Генсек ООН – Антонио Гуттереш. Генсеком не может быть представитель постоянных членов-государств.