Вопрос №35. Право Европейского Союза. Природа и структура

В европейское право входят международные договоры европейских стран, нормы Совета Европы, право ЕС. До этого существовало право европейских сообществ.

Право ЕС делится на первичное и вторичное право. Первичное право – это учредительные документы со всеми поправками, включая последние, и некоторые акты, указанные в Лиссабонском договоре. Они имеют примат над вторичными актами.

К вторичному праву относятся пять источников:

регламенты (акты прямого действия во всех его частях, адресатами которых являются государства со всеми государственными органами, а также физические и юридические лица),

директивы (они обязательны для государств, которым они адресованы, но государствам дается право на имплементацию. Директива имеет обязательную силу для каждого государства-члена, которому она адресована (в подавляющем большинстве случаев директивы адресуются сразу всем государствам-членам), в отношении результата, которого требуется достичь. При этом за национальными нормотворческими институтами сохраняется компетенция в отношении формы и способов достижения результата, предписанного директивой.),

решения (обязательны только для тех лиц, которым оно адресовано),

резолюции и рекомендации (не являются юридически обязательными. Принимает их в основном комиссия).

Правотворчество в рамках ЕС – это трехсторонний процесс.

1. Комиссия ЕС готовит проект акта, направляет его в Совет ЕС и Европарламент.

2. Акт принимает Совет ЕС при участии Парламента. Участие Парламента может быть консультативным (Совет может прислушаться, а может проигнорировать), сотрудническим, совместным (без разрешения Парламента он не может принимать решения).

Примат актов ЕС над национальным законодательством.

Принципы права ес:

1. Принцип верховенства права ЕС.  Принцип означает, что все нормы права ЕС автоматически инкорпорируются в национальные правовые системы государств-членов.

2. Принцип прямого действия права ЕС означает непосредственное применение права ЕС на территории государств-членов. 

В решении по делу Фламинио Коста от 15 июля 1964 г. (дело № 6/64) дана весьма четкая характеристика права ЕС как особой правовой системы. «В отличие от обычных международных договоров, договор ЕЭС создал свою собственную правовую систему, которая, со вступлением договора ЕЭС в силу, стала неотъемлемой составной частью правовых систем государств членов, и положения которой обязаны применять их суды». Эта позиция Суда была подтверждена и развита в многочисленных других решениях, ей придерживаются и другие институты Европейского союза. То есть, по сути, договор ЕЭС был приравнен к конституционным актам, что и позволило считать момент его вступления в силу отправной точкой начала существования права Европейского союза как автономной, самостоятельной правовой системы.

 

Вопрос №37. Принципы международного экономического права

Основным источником является Хартия экономических прав и обязанностей государств. Принципы можно разделить на две большие группы: принципы, вытекающие из основных принципов МПП и договорные принципы.