Вопрос №57. Сотрудничество государств в борьбе с массовыми и грубыми нарушениями прав человека

1. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. + статут МУС

Геноцид – действия, которые совершаются с целью полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы.

Эта цель достигается следующими средствами, это:

*Убийства членов группы;

*Причинение серьёзных телесных повреждений или умственного расстройства членам группы, которые ведут к её полному или частичному уничтожению;

*Меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в группе;

*Насильственная передача детей из одной группы в другую;

Практика ни МУС, ни предшествовавших ему МТБЮ и МТР не знает случаев осуждения за геноцид, совершенный посредством насильственной передачи детей из одной человеческой группы в другую. При этом МТБЮ постановил, что такое деяние само по себе не составляет actus reus геноцида, а может быть принято во внимание в общей оценке обстоятельств либо в совокупности фактов, указывающих на намерение совершить геноцид.

Лица, подозреваемые в геноциде, должны быть судимы национальными судами тех государств, на территории которых был совершён геноцид или надлежащим международным уголовным судом.

Нынешнее понятие геноцида слишком узкое. Предлагается ввести понятие «политического геноцида». Так, из-за узкой трактовки понятия геноцид, не удалось привлечь к уголовной ответственности диктатора Пиночета.

Каждый участник настоящей Конвенции может обратиться к соответствующему органу Объединенных Наций с требованием принять, в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, все необходимые, по его мнению, меры в целях предупреждения и пресечения актов геноцида или одного из других перечисленных в статье III деяний.

2. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него 1973 г.

Апартеид – бесчеловечные акты, совершённые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над другой и её систематического угнетения.

Гос-ва-участники Конвенции обязуются:

*предпринимать меры, необходимые для предотвращения и пресечения апартеида

*принимать законодательные, административные и судебные меры для преследования и наказания лиц, обвиняемых в апартеиде

*Лица, подозреваемые в апартеиде, могут быть судимы в национальных судах любого государства-члена Конвенции или в международном уголовном суде, созданном для этой цели.

*Контроль за соблюдение Конвенции осуществляет Группа Трёх. Орган создаётся Председателем Комиссии по правам человека из числа её членов. Группа Трёх рассматривает доклады гос-в-участников Конвенции о проведении мер, предпринятых ими для выполнения положений Конвенции.

Апартеид в ЮАР.

3. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.

Расовая дискриминация – любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, которые основываются только на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения и имеют целью установления неравенства в правах человека в любых областях человеческой жизни.

В соответствии с Конвенцией гос-ва-участники в своём законодательстве предусматривают ответственность:

*За распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти

*За подстрекательство к расовой дискриминации

*За акты насилия или подстрекательство к насилию в отношении любой расы или другой группы лиц

Участниками Конвенции по состоянию на октябрь 2015 года являются 177 стран, ещё 6 стран Конвенцию подписали, но не ратифицировали^[1]. 

Соблюдение конвенции контролирует комитет по ликвидации расовой дискриминации. Комитет рассматривает частные жалобы и жалобы государств друг на друга.  Катар против Саудовской Аравии, Катар против ОАЭ и Палестина против Израиля — поступили на рассмотрение весной 2018 года.