55. Конституционная история, Основной закон и общественный строй Саудовской Аравии.

История.

Королевство Саудовская Аравия (СА) – государство на юго-западе Азии, занимает основную часть (2/3) Аравийского полуострова, а также ряд прибрежных островов в Красном море и Персидском заливе.

В 570 году в городе Мекка по преданию родился пророк Мухаммед. Его последователи халифы завоевали почти весь Аравийский полуостров. В VII веке они образовали теократическое государство — Халифат. С XIII по XVI век Аравия находилась под властью Египта, затем перешла под власть Оттоманской империи, затем была объединена ваххабитами в государство саудитов. В начале XX века велись войны за объединение СА и в 1927 году было образовано государство Хиджаз. В 1932 году издан «Декрет об объединении частей Арабского Королевства» и государство было названо Саудовской Аравией. 23 сентября 1932 года – День провозглашения Саудовской Аравии, празднуется, как национальный праздник. Государственный язык — арабский.

Документ конституционного значения — Основной закон. Принят в 1992 году.

9 глав. 83 статьи.

«Королевство СА – суверенное арабское исламское государство».

Основной закон изменяется волей короля, что вытекает из его преамбулы и ст. 83: «Поправки в данный документ вносятся в порядке, в котором осуществляется его опубликование» (Промульгирован главой государства и, следовательно, изменен может быть только им).

Политическая система.

Монархическая форма правления. Основной закон гласит, что «правление основано на принципах справедливости и равенства в соответствии с шариатом». Вместе с тем основные руководящие посты занимают представители клана Саудидов = Олигархическая система управления, где политическая власть и экономические интересы тесно переплетены.

Ортодоксальный ваххабизм – Основной закон имеет много религиозных положений: «цель обучения – взрастить в душах подрастающего поколения исламскую веру», «государство защищает права человека в соответствии с принципами шариата». «Государство стоит на защите исламской веры, следит за отсутствие греховности, препятствует порокам». И т.д.

Экономическая система.

В 60-е году с ростом цен на нефть в СА наступило счастье. Благосостояние улучшилось многократно. Огромные запасы нефти и газа. Запасы нефти – 24,8% мировых залежей. Для сравнения у России – 4,6%.... Вся экономика строится на нефтедобывающей промышленности, следовательно, присутствует огромная зависимость от конъюнктуры мирового рынка сырья.

Значительная часть территории – пустыня, но также есть немного сельхоз земель (23%).

Все основные природные ресурсы находятся в государственной собственности, нефтедобыча практически полностью в руках правительства. В экономике проявляются признаки плановой тоталитарной модели. В Основном законе сказано: «Все богатства, которые ниспосланные Аллахом в недра и на континентальный шельф, а также ресурсы, полученные от этих богатств, являются собственностью государства». При этом государство признает свободу частной собственности и ее неприкосновенность. Экономическое и социальное развитие осуществляется в соответствии с научно обоснованным планом.

Запасы пресной воды ограничены.

Социальные основы.

Социальная структура претерпела значительные изменения. Увеличилась средняя продолжительность жизни, доля ВВП на душу населения. Происходит улучшение социального обслуживания. Изменилось экономическое положение правителя: Король сам стал главным распорядителем финансовых ресурсов страны. Растет разрыв между богатством и бедностью.

Меньше всего изменениям подверглись семейные отношения, основанные на предписаниях шариата. Положение женщины – острая проблема. Нынешний Король Абдалла ибн Абдель Азиз аль-Сауд играет важную роль в улучшении прав женщин. Усиливается процесс женской эмансипации: запретили выдавать женщин замуж против их желания, число работающих женщин возросло втрое, женщины участвуют в муниципальных выборах.

Духовные основы.

Государственная религия – ислам ваххабитского толка. Ваххабиты выступают за чистоту ислама, простоту нравов и объединение Аравии. Главная задача мусульманского государства – сохранение и защита мусульманской веры. Религиозный монотеизм.

Правовая система базируется на шариате – исламском праве, основной источник которого — Коран – священная книга мусульман. «Конституцией государства является Книга Всевышнего Аллаха и сунна его Пророка».

Теократическая монархия = Король является одновременно и главой светской государственной власти, и высшей инстанцией в духовной иерархии (имам всех мусульман). На него возложен высший контроль за соблюдением принципов ислама всеми социальными структурами. Фактически контролирует шариатские суды, судьи которых назначаются и освобождаются указами короля. Назначает и смещает с должности верховного муфтия.