36. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.

ФКС

Нет предварительного контроля(на стадии рассмотрения)

1. КС регулируется статьями 92-94 Конституция и ФЗ о КС 1951

2. Предусмотрен устный состязательный процесс

3. Два сената по 8 судей в каждом

4. 3 из 8 членов из 5 высших судов

5. 5 из. 8 избираются ББ

6. БС – прямые выборы, БТ – косвенные

Полномочия:

1. Споры о компетенции: федерация/земли(сначала идут с проблемой к бундесрату)

2. Споры о толковании по полномочиям органов

3. Абстрактный(по заявлению правительства либо 1/3 членов бундестага) и конкретный контроль(суды обращаются)

4. Конституционные жалобы граждан

5. Лишение прав, запрет партий

6. Жалобы на решения Бундестага по выборам

37. Федеративное устройство фрг.

Федеративное устройство

Было закреплено всеми 3мя конституциями

1. Конститутивная федерация

2. Территориальный принцип

3. Равноправие земель

4. Земли как особые гос. Образования

5. Презумпция компетенции земель

6. Взаимная помощь

7. Единый уровень жизни

Разграничение компетенции:

Исключительная Федерация: внешние отношения, оборона, безопасность, оружие, эмиссия, транспорт

Конкурирующая(если федерация ничего не приняла, то могут земли), в некоторых случаях(обеспечение равных условий жизни, экономическое пространство): ГП, ГПП, УП, УПП, ТП, хозяйственное право, налоговое законодательство.

Исключительная компетенция земель: СМИ, МСУ,

Компетенция исполнительной власти: преимущественно компетенция земель

Земельные органы:

1. Высшие представительные органы – ландтаги/ в городах – горсобрания/ в Берлине – палата депутатов

2. Смешанная избирательная система, исключения: чистая пропорциональная и «встроенная»

3. Однопалатные на 4-5 лет

Исполнительная власть

1. Земельное правительство/госправительство/сенат

2. Ландтаг выбирает премьера, а тот назначает министров

3. Парламентская ответственность

4. Правосудие осуществляется судами земель

38. Система местного управления и самоуправления в фрг.

Принципы

На всей федерации должен быть обеспечен единый уровень жизни. Каждый немец имеет равные ПиО.

В федеральные учреждения должны состоять из чиновников со всех земель. При формировании состава администрации земли - приоритет у гражданина этой земли.

Разграничение компетенции между федерацией и землями

Сначала в сфере законодательной власти -

• исключительное ведение федерации=то есть законы по данным вопросам может принимать только федерация(внешние отношения, оборона, безопасность, оружие, атомная энергетика, свобода передвижения, иммиграция, информация, связь, авторское право)

• Конкурирующая компетенция = означает, что земли могут принимать акты постольку, поскольку федерация ничего не приняла. (в последние годы с 2006, следующая тенденция - федерация может регулировать вопросы КК, в той мере, в которой это необходимо для обеспечения равенства условий жизни или правового и хозяйственного пространство, в общем, земли напринимали херни, федерация разруливает. Есть также вторая особенность КК - некоторые вопросы, например, в сфере землеустройства, охоты, охраны природных ландшафтов - земли могут своими законами изменять законы федерации). Собственно, вопросы относящиеся к КК(гражданское, уголовное, УПП, ГПП, право объединения, свобода собраний, хозяйственное право, трудовое, закон о промышленных корпорациях о купле-продаже земельных участков, налоговое законодательство)

• Исключительная компетенция земель - конституционное законодательство и территориальное устройство каждой земли + незначительные вопросы типа школ, СМИ, социальной сферы и МСУ. МСУ в компетенции земель, поэтому есть разные модели. Вот они -

Основные типы организации местного самоуправления: магистратный, бургомистерский, северо-германский и южно-германский.

* «Южно-германский совет» (Баден-Вюртемберг Бавария) – бургомистр является главой администрации и одновременно председателем общинного совета, избирается непосредственно населением.

* «Неправильный магистрат» (Шлезвиг-Гольштейн, Гессен, Бремен) – функционируют два коллегиальных органа: представительный в лице собрания депутатов общины и исполнительно-распорядительный в лице магистрата – с их четко разделенной организационной и функциональной деятельностью.

* «Бургомистр» (Рейнланд-Пфальц, Саар) – глава исполнительно-распорядительного органа, бургомистр, избирается советом и одновременно председательствует на его заседаниях.

* «Северно-германский совет» (Северный Рейн-Вестфалия) – глава местной администрации, избранный населением общины, – директор, который исполняет свои функции под контролем совета и комитета управления.

Разграничение полномочий в сфере исполнительной власти

Особенности - управление преимущественно относится к компетенции земли, здесь речь идет не только о законах земель, но также и федеральных.

Земельные органы(то есть ОГВ в каждой земле)

• Представительный орган - ландтаги(срок полномочий 4-5 лет), Городское Собрание

• Берлин - город-субъект ПО - Палата лордов

• Есть исключения для некоторых городов(нижняя Саксония)

• Правительство земли, в 3 городах, которые одновременно являются субъектами федерации, правительство называется Сенат(2 бургомистра и сенаторы)

- правосудие в каждой земле осуществляется судами земель.

ИТАЛИЯ И ВАТИКАН