2. Территориальный признак государства – понятие, содержание

Территория – административно-территориальная организация населения

Под территорией обычно понимают пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть.

Под территорией понимается:

1. Часть земной поверхности

2. Воздушное пространство (определенная высота)

3. Морское пространство

4. Территория посольств и консульств

5. Морские и воздушные суда

6. Анклавы

Общественные перемены меняют представление о территории. Например, Кельзен определял территорию как территориальную сферу распространения национального правового порядка.

В отличие от первобытного строя, где общественная власть распространялась на людей по кровнородственному принципу, при государственном строе власть распространяется на них в зависимости от местности проживания.

Территория государства – своего рода материальная база, без которой оно не может существовать. Это самое естественное условие существования и функционирования государства.

Каждое государство обладает на своей территории всей полнотой власти, стараясь исключить какое-либо вмешательство в свои внутренние дела (по Марченко, вряд ли Кененов с этим согласится).

Граждане государства, проживающие на его территории, равно как и сама территория, находятся под его защитой.

Территориальная организация населения неизбежно влечет за собой административно-территориальное деление – вся территория государства разбивается на ряд административно-территориальных единиц.

Билет 7

1.Роль правосознания в реализации права и правотворчестве

Правосознание – отражение идеального мира права в голове человека, результат идеального характера познания человеком права

Правосознание, как форма общественного сознания включает в себя, теории, доктрины, концепции, учения о праве и правовых явлений. Включает в себя эмоции чувств, связанные с правотворчеством и реализацией права.

Правосознание – это не просто какая-то механическая сумма сумм сознаний, это некая арифметическая сумма сознаний, то некоторая усреднённая линия неисчислимого набора действий.

Правосознание –реальное, живое, противоречивое явление духовного порядка.

Её роль в реализации права:

Какую бы форму реализации права мы бы не взяли. Использование. Человек сам решает, как ему себя вести. Здесь есть правосознание? Осознание субъектом своего права обязанности.

Соблюдение. Не нарушаются нормы запрещающего характера. Роль правосознания в этих вещах. Каждый раз право осмысливается, осознается, усваивается и проходит через правосознание.

Применение – деятельность компетентных гос органов по реализации правовых норм. Велика роль правосознания судьи.

Её роль в правотворчестве:

Роль правосознания в правотворческой деятельности заключается прежде всего в том, что сознание в форме правовой идеологии выступает ведущей составляющей современного правообразования. Формирование права через специально разработанную правотворческую процедуру предполагает четко выраженные стадии подготовки законопроектов, среди которых принципиально важное значение имеют такие, как предварительное изучение мнения граждан и правоприменителей о необходимости и характере регулирования данного вопроса, сферы общественных отношений; разработка концепции будущего нормативного акта, которая в систематизированном виде определяет цели, задачи, средства, способы и возможные результаты правового регулирования

2.Соотношение государства и права ДОРАБОТАТЬ

Важно: Кененов отдельно вообще не затрагивал этот вопрос. Скорее всего, он считает, что, так как право является выражением чьей-либо воли с принудительной силой государства, то последнее будет иметь верховенство. Приведенный ниже материал взят из билетов. Использовать исключительно на свой страх и риск, по возможности аргументировать свою позицию.

Для соотношения государства и права характерен такой тип связи как взаимодействие. Оно предполагает, что данное явление реализует свою специфическую природу только через свое взаимоотношение с другим и вне взаимодействия не способно существовать как определенное явление. Во взаимодействии (оно имеет многоплановый характер) оба явления выступают и как активное, и как пассивное начала. Его главная черта - взаимное изменение явлений, которые не пассивно соотносятся между собой, а воздействуют друг на друга.

Государство и право имеют единую причину – одни и те же социальные и духовные потребности, экономические основания, вызвавшие и вызывающие к жизни государство и право и определяющие их дальнейшее развитие в рамках данной общественной системы.

Потребности функционирования общества, необходимость организации материального и духовного производства, политического управления, поддержание и укрепление порядка в общественной жизни, регулирования отношений между людьми, установления связей между общественными и политическими институтами, отношения с иными государственными системами – вот основные факторы, определяющие главное во взаимодействии государства и права.

Поверхностное рассмотрение вопросов соотношения государства и права может привести к выводу, что первопричиной возникновения и развития, например, права есть государство. Так выглядит эта связь на первый взгляд. Более глубокий анализ показывает: право возникает и существует не потому, что есть государство, что есть государственные законодательные органы, а потому, что определенные общественные отношения, потребности, интересы не могут быть выражены, структурированы, реализованы нормально вне и помимо правовых форм.

Право, однако, настолько сложное явление, что оно не может иметь только одну - единственную причину, например, в лице экономики. Для возникновения права объективно необходим еще ряд причин и условий социального, духовного, политического, и идеологического характера, среди которых выделяется государство. Государство непосредственно творит право, его нормотворческая деятельность есть источник права. Государство является поводом, провоцирующим фактором, способствующим появлению права.

Анализ соотношения государства и права имеет самые различные аспекты. Можно, например, попытаться установить, являются ли они друг для друга целью. Право и государство не являются друг для друга целью.

Государство возникает не для того, чтобы создавать правовые нормы, а право – чтобы регламентировать деятельность государственного аппарата. В праве государство находит для себя наиболее рациональную и эффективную форму осуществления своих функций, установление контактов с обществом, регулирование работы своего механизма. Для права же государство является непосредственно «производящим» право и обеспечивающим его реализацию органом.

Правоведы и философы иногда высказывают тезис, согласно которому право есть признак или свойство государства. Однако, такое понимание является спорным. Соотношение государства и права – это не соотношение вещи и ее признака, свойства, а соотношение двух самостоятельных, взаимодействующих явлений, каждое из которых обладает присущими только ему признаками, свойствами.

Мысль о ведущем положении государства в его отношениях с правом чаще всего подкрепляют аргументами: государство творит правовые нормы; государство своей принудительной силой обеспечивает исполнение права, стабильность правопорядка. Все это верно. Однако столь же очевидно и значительное воздействие права на государство. Оно закрепляет форму государства, структуру государственного аппарата. Право вносит меру в осуществление государственной власти и управления.

Право оформляет государство, упорядочивает его деятельность, без него государство в известном смысле бессильно и не может существовать. Имея в лице государства свой непосредственный источник, право, однако, не является его продолжением в иной форме. Представляется, что правильнее будет говорить о взаимодействии государства и права как взаимодействии равных сторон.

Государство и право неизбежно появляются на определённом историческом этапе развития общества, в ходе которого происходит революционная трансформация в экономической и духовной сфере, в сфере межличностных отношений и осознаётся объективная потребность в соответствующих институтах. На этом этапе обществу необходима новая нормативная система, властная по своей природе и обеспечиваемая силой государственной аппарата. Таким образом, взаимосвязь государства и права проявляется прежде всего в том, что они произрастают из одного источника, являются результатом одних и тех же общественных процессов и объективных потребностей.

Этатистский подход: в праве всё определяет государство, государство доминирует над правом. Практикуется и сейчас и в политике и в теории. Государство возникло раньше чем право.

В правовом государстве именно право стоит над государством.

Государство и право это явления, рождённые одними и теми же причинами, объективные потребности общества одинаковы и в праве и в государстве.

Этатистский подход подчёркивает доминирующую роль государства в формировании правовых норм. Данный тип правопонимания делает акцент на том, что право — ничто без государственного аппарата, способного принуждать. В вопросе причинно-следственной связи между государством и правом его представители считают, что государство предшествует праву и является причиной его появления.

На самом деле между государством и права существует более сложный тип отношений, государство и право составляют единую институциональную систему. В данном случае мы имеем дело с равными, равнозначными явлениями, в отношении которых мы можем говорить о взаимосвязи, о взаимном влиянии, а не о неизбежном доминировании какого-либо элемента.

Влияние на право со стороны государства:

1. Государства занимается нормотворчеством: изменяет, создаёт и отменяет законы.

2. Государство применяет нормы права.

3. Государство силой аппарата принуждения обеспечивает исполнение правовых норм.

Влияние на государство со стороны права:

1. Право воздействует на государство через правосознание, через представления о справедливости, о законности и т.д.

2. Право закрепляет форму государства.

3. Право закрепляет и устанавливает правовой статус государственных органов и государственных служащих.

Билет 8