2.Государственный аппарат – понятие, структура

Понятие государственного аппарата

Государственный аппарат (связан с таким признаком государства, как публичная власть) — система взаимосвязанных, взаимодействующих органов, институтов государственной власти, осуществляющих функции государства, в т.ч. управление общественными (социальными, экономическими, духовными, политическими) процессами.

Государственный механизм — совокупность всех государственных организаций и учреждений, с помощью которых государственный аппарат осуществляет управление общественными процессами.

Государственный механизм:

 Это более широкое понятие чем государственный аппарат, государственный аппарат является

составной частью государственного механизма;

Это отдельное самостоятельное понятие;

Это совокупность учреждений и институтов, с помощью которых государственный аппарат

осуществляет свою деятельность;

Структура государственного аппарата

Структура — отношение между звеньями, образующими систему.

Структура гос. аппарата ( его внутреннее строение, составные части):

1. Органы законодательной власти ( показывают природу потребностей общества – нужно создавать, изменять, отменять законы)

2. Органы исполнительной власти ( законы надо исполнять. Правительство, министерства, управления, департаменты – они являются продолжением законодательной власти)

3. Судебная власть ( ее существование иллюстрирует, что между обществом и государством могут быть конфликты, которые нужно решать.

4. Военные органы ( армия как стабильный институт, который рожден самой практикой внутриобщинных и межгосударственных отношений)

5. Разведка

6. Карательные органы.

Блоки органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Билет 11

1.Формы права – понятие, виды

Форма (источники) права – способ организации и существования правовых норм, регулирующие общественные отношения. (Надо помнить о специфике конкретной правовой семьи).

Одним определением форма права не обойдется.

Источники права – социально-экономические факторы, формы жизнедеятельности, сознания и т.д.

Ленин в своей работе «3 источника и составные части марксизма» выделял 3 источника марксизма:

1. Английская политическая экономия (Смит).

2. Французский утопический социализм (Фурье).

3. Немецкая классическая философия (Гегель, Кант, Фейербах).

Источники права – реальны формы общественных отношений, сознания, культуры и т.д.

Различия формы и источника связаны с формой генезиса (появления), который в качестве результата может принять ту или иную форму.

Формы:

1. Правовой обычай

2. Юридическая доктрина

3. Судебный прецедент

4. Нормативно-правовой акт

Правовой обычай:

Это устойчивое, исторически сложившаяся, повторяющаяся модель поведения, регулирующая общественные отношения. (То есть государство не придумывает эти нормы, оно только придаёт им характер юридических норм и берёт на себя обязанность привести в исполнения эти обычаи.)

В уголовном кодексе Судана до сих пор присутствует норма «око за око, зуб за зуб».

Распад СССР привёл к возрождению патриархально-феодальных обычаев в Средней Азии. Гражданский кодекс РФ также ссылает на правовые обычаи.

Обычай – это не совсем что-то консервативное или отсталое, он точно фиксирует генезис права, состоящего из сложенных моделей поведения.

Юридическая доктрина:

Эта форма права исторически зафиксирована в становлении Римской Империи (решения юристов Павла, Ульпиана были наделены юридической силой).

То есть в чистом виде это образец Древнего Рима, так как было не очень развита грамотность и нормотворчество, иногда законодатель не успевал за многочисленными изменениями в жизни общества.

Опыт юридической доктрины показывает, что право (стартует) представляет собой идею, понимания, суждения, оценки (профессиональные) (право, как форма сознания, сознания справедливости и свободы). Сталкиваясь с правом, мы сталкиваемся какими-либо устойчивыми идеями. (КС РФ может давать толкования конституции, и эти толкования становятся юридически значимыми документами). Таким образом, через категорию толкования право обнаруживает себя как юридическая доктрина.

13:38 (37 минута – гомозиготность по Кешовски)

Судебный прецедент:

Свойственен англо-саксонской правовой семье.

Это решение суда по конкретному делу, которое государство наделяет статусом юридической нормы (историки связывают происхождение прецедента с магистерским правом в Риме).

Этот источник права тоже показывает, что судья, суд и судебный орган это не только правоохранительный, но и правотворческий орган.

Судебный прецедент тоже показывает, что законодатель не успевает за многочисленными изменениями в жизни общества.

С помощью судебного прецедента можно решать проблемы толкования права, закрытия пробелов и т.д. В судебном прецеденте меняется статус самого судебного органа, когда он выступает как правотворческий орган.

Сам факт наличия права в обществе свидетельствует о его противоречивости.

Нормативно-правовой акт (понятие и классификации):

Сама история права показывает, как развивается общество в целом. Его идеи представления, его содержание идей и отношений, когда право уже творится (процессуальное право). Нормы права создаются через структурированную правотворческую деятельность. Отсюда так велика роль НПА, как самостоятельного источника права.

Противоречивость — это не недостаток, а показатель жизни общества.

Нормативно правовой акт – это акт (документ), принятый компетентным и уполномоченным на то государственным органом, содержащий нормы права.

Говоря о нормативно правовом акте стоит отметить, что

1. он имеет официально название, закреплённое законодателем

2. он принимается по определённой процедуре

3. он содержит нормы права

4. он обязательно адресован определённом кругу лиц (субъектов)

5. он гласный документ

НПА как источник права носит универсальный характер, так как соответствует всем типам правовых систем, для этого НПА существует в письменной и доступной для восприятия форме. То есть, появление письменной культуры позволяет тиражировать и доносить право до его коечных «потребителей». Письменная форма позволяет говорить об их изменении, уточнении, отмене и т.д. Это и делает право доступным для каждого и ставит вопрос грамотности и письменности по-новому (как необходимости). Появляется правовой язык и технологии правотворчества.

НПА особенно наглядно показывает, что право - нормативное по своей природе явление, оно может дополняться, изменяться, отменяться и так далее.

Также стоит указывать степень юридической силы документа.

НПА –доминирующая форма права, порождающая идею кодификации права.

Благодаря НПА закон может знать каждый человек, проживающий на территории государства (даже если НПА включает в себя нормы международного права).

Классификация НПА:

1. По юридической силе: законы (НПА, принятые специально в рамках законодательно процессуальной деятельности высшими формами законодательной власти и регулирующие важнейшие формы общественных отношений) и подзаконные НПА (НПА, принятые на основе и во исполнение законов).

2. По территориальным основаниям: НПА, действующие на всей территории государства и НПА, действующие только на конкретной административно-территориальной единице

3. По органу, издавшему: НПА, центральных органов государственной власти и НПА региональных и местных органов власти (Конституция)

4. По фактору времени: постоянно действующие НПА и временно-действующие НПА (ФЗ «О Федеральном бюджете на 2020 год», НПА в период чрезвычайного и военного положения)