1.Систематизация нпа – понятие, виды

Развитие общества, государства и права всегда сопровождалось ростом масштаба правовой деятельности. В итоге правотворческая деятельность выливается в колоссальный блок правовой информации. Отсюда и возникает проблема систематизации законодательства

Система – деятельность компетентных и уполномоченных на это государственных органов с целью устранения противоречий законодательств и утративших свою значимость нормативных актов, выстраивания более логической модели НПА.

Виды систематизации: 1. Официальная: а) Инкорпорация – ничего не меняется, т.е. элемент правотворчества отсутствуют, правовые нормы лишь группируются по какому-либо критерию (акты за какой-либо конкретный период; акты, действующие на какой-либо территории). (сборники и своды как результат) б) Консолидация – предполагает объединения положений нескольких законов в один общий закон в) Кодификация – это такой вид систематизации законодательства, когда обработка всех кодифицированных НПА сводится к их переработке и даже отмене и принятия на этой основе нового общего НПА (кодекса). 2. Неофициальная

2.Государственный орган – понятие, классификация

Государственные органы — составная часть государственного аппарата, наделённая полномочиями, обязанностями и компетенцией.

Государственный орган – это часть системы государственного аппарата, участвующий в реализации государственной власти и управления, функций государства.

Признаки:

- наличие внутренней структуры

- наличие правового статуса

- штатное расписание

+признаки из готовых ответов:

во-первых, государственные органы формируются по воле и инициативе государства и осуществляют свою деятельность от имени государства;

во-вторых, государственные органы выполняют строго определенные, установленные в законодательном порядке виды деятельности, соблюдая при этом определенные процедуры, которые также регламентируются, как правило, законом;

в-третьих, каждый государственный орган имеет юридически закрепленные организационную структуру; территориальные масштабы деятельности; специальное положение, определяющее его место и роль в государственном аппарате; порядок его взаимоотношений с другими органами и организациями.

в-четвертых, государственный орган наделяется государственно-властными полномочиями, которые выступают в качестве наиболее существенного признака государственного органа. Практическое выражение государственно-властные полномочия находят:

-в издании государственными органами от имени государства юридически обязательных нормативных и индивидуальных актов;

-в осуществлении ими наблюдения за строгим и неуклонным соблюдением и исполнением требований, содержащихся в данных актах;

-в обеспечении и защите данных требований от нарушений путем применения мер воспитания, убеждения, разъяснения и поощрения, а в необходимых случаях - также путем применения мер государственного принуждения.

Признаки:

1) наличие внутренней структуры (отделы, управления, секторы)

2) чёткое, определённое количество служащих, штатное расписание

3) наделение компетенцией, полномочиями, обязанностями

4) наличие НПА, определяющего статус государственного органа

5) финансирование деятельности из государственного бюджета

6*) издание НПА, обязательных для субъектов, которым они адресованы

Классификация государственных органов: (важный и нужный метод, который показывает природу государственного аппарата в целом):

1) по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные, судебные

2) по уровню и территории действия: центральные и местные

3) по компетенции: общей и специальной (отраслевой) компетенции 4) по времени (?): постоянные и временные

Билет 14

1.Норма права – понятие, структура, классификация

Понятие нормы права:

Понятие (категория нормы) пользуется в технических, гуманитарных, прикладных науках, за этим понятием стоит что-то упорядоченное

В понятие нормы права состоит понятие о праве, о чем-то стандартном, упорядоченном <- все это складывалось в понятии права

Нормативная природа права в целом: форма сознания, позитивизм

Норма права – это установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее общественные отношения и наделяющее участников этого общественного отношения правами и обязанностями.

Задача, стоящая перед правом, природа права – регулировать общ. отношения, придать им юридическую форму, создать, упорядочить и укрепить правовой порядок.

Именно в праве нормы права соединяются в категории сущего и должного.

Общество и человек объективно нуждаются в праве.

Норма права устанавливается или санкционируется.

Норма – это фантазия законодателя?

Предмет правового регулирования – необозримая система общественных отношений. Объективная данность (всё это было в обществе очень давно).

Потребность в праве: воля, мотивы, потребности, предпочтения. Все это уже есть в обществе и до законодательства

Поражают потребности объективного характера, 0необходимо упорядочивание, контролируемость

В этом праве фиксируется свобода выбора за субъекта той или иной формы поведения. Свобода совести. Это не зависит от законодателя (он же не придумывал потребность в деньгах, во взаимоотношениях)

Сущее – реальное отношение

Должное – то, что должно быть

Важно подчеркнуть роль законодателя:

Законодатель фиксирует в норме права должное. Здесь считается должное и сущее. Проявляется воля, возведенная в закон. Предписывает исполнение наказаний

Технология в виде практического действия уже есть

Признаки

• Формальная определенность (всегда фиксирована и определена, всегда государственная воля, возведенная в закон, представлена в норме права. Сущее и должное соединенное)

• Властный характер нормы права (предписание и установка власти). Точная фиксированная форма создания правовой нормы. Проявляется суверенитет государства по отношению к обществу

• За нормой права всегда стоит государство, которое может применять силу принуждения, чтобы субъект исполнил норму (логическое сочетание, показывает, что государство и общество соединены, рождены одними причинами: потребность в государстве и праве). Обществу одновременно нужна и власть, и право, система правовых предписаний

• Четкая внутренняя структура (показывает, в каких случаях норма будет вступать в действия, показывает, какое наказание повлечет нарушение нормы права)

Государство в форме правовой нормы реализует регулирующие (ведущая форма) функции

Структура нормы права:

Правовая норма имеет четкую внутреннюю структуру, которая показывает дату вступления в силу, содержание и т.д

Чаще всего в структуре (элементы) нормы права выделяют:

1. Гипотезу – та часть правовой нормы, в которой содержится указание на субъект, время, условия, место и иные обстоятельства, факты, при наличии которых норма права вступает в действие;

Четкие указания

1. Простая гипотеза, не более 2 обстоятельств, при которых норма права вступает в силу

2. Сложная гипотеза

2. Диспозицию – само правило поведения (совокупность прав и обязанностей сторон правоотношения); правило поведения, которое зафиксировано в содержании правовой нормы

3. Санкцию – та часть правовой нормы, в которой указаны меры наказания, то есть негативные последствия, применяемы к субъектам, в случае нарушения этой нормы права (нерегулированные или неисполняющего НПА). Санкции могут быть и позитивными, и нейтральными (санкция прокурора (указание), санкция судьи и т.д.); часть правовой нормы, которая фиксирует само наказание, само негативное последствие, которое понесет субъект не исполняющий правовую норму

Санкция показывает реакцию общества через законодательство на нарушение нормы права

ЕСЛИ (гипотеза), ТО (диспозиция), ИНАЧЕ (санкция). Логическая связь с отношением природы «сущего» и «должного»

Термины имеют широкую практику

Есть мнение: не надо говорить об этих трёх частях, так как гипотеза не является частью нормы права. Гипотеза – правовой поступок – является самостоятельной частью

Точнее считать, что в структуре можно выделить гипотезу и диспозицию. А санкция – самостоятельный элемент, нарушение. Редко можно встретиться, что есть только диспозицию

Государство осуществляет свою политику через правовые нормы закрепляя в них эти 3 части.

Более правильно, где 3 элемента. Регулирует государство. Правовая норма адресована субъектам и государству. Так как государство должно следить за исполнением правовой нормы. И сейчас в мировой практике существуют правовые силы, которые базируются на религиозных идеях. В правовой норме четко прописано, а в традициях – нет

Простая гипотеза – не более двух обстоятельств для прекращения правовой нормы (умер супруг)

Нормы права посвящены целому кругу правоотношений

Сложная гипотеза – различные формы отношений человека и техники, работодателя и работника

Правовая норма явно адресована субъекту правоотношения

Государство ставит себе правовые пределы санкции, которые он не может завершить

Классификация правовых норм:

Классификация дополняет наши рассуждения и наши знания о правовых нормах.

Классификация показывает неоднозначность

Предмет правового регулирования (общественные отношения, которые сложились стихийно в процессе эволюции)

Классификация:

1. По отраслям права: семья, труд, имущество, собственность, министры, ГП и т.д Показывают то, что мы называем отраслью правового регулирования – не совпадают

1. Гражданское;

2. Уголовное;

3. Трудовое;

4. Жилищное;

5. УПП;

6. ГПП;

2. По юридической силе

• Законы

• Подзаконные НПА (принимаются на основе и во исполнение закона)

3. По времени их действия:

1. Постояннодействующие;

2. Временно действующие;

4. Территория действия нормы:

1. Нормы права, действующие на всей территории государства;

2. Нормы права, действующие на территории определённых административно- территориальных единиц;

5. Характер правового воздействия:

1. Управомочивающие;

2. Обязывающие;

3. Запрещающие;

6. Также есть такое деление как:

1. Нормы материального права;

2. Нормы процессуального права;

7. По характеру гипотез:

1. Гипотеза простая – умер человек-прекратились трудовые правоотношения;

2. Гипотеза сложная – вступление в брак;

Также дифференциация может существовать в связи с историческим этапом, на котором находится общество, так как меняется предмет права, меняется правосознание, меняется значение права в обществе.

2.Форма государства – понятие, составные элементы

Форма — способ (организации) существования вещи, явления.

Т.е. форма государства — способ организации существования и функционирования государства.

Внешняя и внутренняя форма

Элементы формы государства:

1) Форма правления

2) Форма государственного устройства

3) Государственный (политический) режим

Форма правления: понятие и виды

Судьба формы правления – дело и внутренних, и внешних процессов

Виды:

1. Монархия: высшая государственная власть сосредоточена в руках одного лица и передаётся (как правило) по наследству

а) абсолютная

б) ограниченная (дуалистическая и конституционная/парламентарная; выборная)

2. Республика: высшие органы законодательной власти избираются населением

а) парламентская: население избирает парламент, который формирует правительство и избирает президента

б) президентская: население избирает парламент и президента, который возглавляет правительство

в) смешанная

Форма государственного устройства: понятие и виды

Форма государственного устройства (форма государственного единства по О.И. Чистякову) — способ административно-территориальной организации жизни государства. Организация не по принципу кровно-родственных связей, а по принципу административно-территориальной принадлежности.

Виды:

1. Унитарное государство:

а) единая система органов государственной власти; единая правовая система; единое гражданство; единая финансовая система б) составные части не являются государственными образованиями

2. Федерация (сложное государство)

а) союз государственных образований, уступивших свои полномочия и суверенитет в пользу федеральных органов государственной власти

б) может быть основана на территориальном (США, Германия, Бразилия, Индия), национальном (Югославия, Чехословакия) или смешанном (Россия) принципе

в) у субъектов могут быть свои высшие органы власти, гражданство, правовая система, налоговая система

3. Конфедерация (факультативно):

а) союз государств для решения определённых задач; решения принимаются на основе консенсуса

б) субъекты сохраняют суверенитет и самостоятельность, собственную правовую и налоговую систему, гражданство

Политический (государственный) режим — совокупность способов и методов осуществления политической власти в обществе.

Виды:

1) Демократический: развитая система демократии с защитой прав и свобод, многопартийность и плюрализм, развития избирательная система

2) Недемократический

а) тоталитарный: полный контроль жизни общества, в т.ч. экономики

б) авторитарный: ограничение в первую очередь политических свобод, концентрация политический власти в руках какого-либо органа власти

в) фашистский (факультативно)

г) полицейский (факультативно): установление жёстких рамок поведения личности

Политический режим определяет движение политической жизни общества.

Форма правления и государственного устройства — внешняя форма государства.

Политический режим — внутренняя форма государства.

Билет 15