2.Правотворчество – понятие, виды, принципы

Понятие и принципы правотворчества:

Творчество довольно универсальный термин, который пронизывает все сферы жизни людей, в ом числе и права. Право – правотворчество, государство – строительство государства.

Право, как и государство, создаётся, разрушает и исполняется людьми каждый раз мы имеем дело с правом, которое можно дополнить, отменить, изменить, поэтому термин творчества очень применим к созданию и эволюции права. Право, прежде всего, нормативная система.

Правотворчество – это всего деятельность компетентных и уполномоченных государственных органов, должностных лиц по принятию, изменению или отмене правовых норм. Деятельность по принятию, изменению или отмене правовых актов.

В узком смысле правотворчество - это специфическая деятельность уполномоченных и компетентных органов по принятию и изменению правовых норм или нормативно-правовых актов.

Свободная стихийная природа того, что мы называем «творчество» (стихи, музыка) навряд ли применима к праву, так как:

1. Деятельность, сумма действий

2. Чётко организованная система субъектов правотворчества

3. Это чётко организованная деятельность субъектов правотворчества. Деятельность оргнаов законодательных судебных и правоохранительных.

4. Жёстко фиксированные процедуры со своими стадиями, субъектами, последовательностью и т.д.

5. Предполагает постановку каких-то фиксированных целей (принятие эффективных норм для регламентации правоотношений).

6. Всегда включает в себя создание государственных механизмов, с помощью которых можно реализовать, воплотить в жизнь эти нормы.

7. Чётко фиксированы возможности правотворческой деятельности каждого субъекта.

Понятие связано с нормативным толкованием природы право. Правотворчество обязательно связано с научными достижениями и это находит отражении в содержании самого правотворчества.

Гражданское общество, по мнению Гегеля: «Это общество в котором человек имеет частную собственность, служащую основой его свободы (классическое буржуазное общество)».

Преемственность права – демонстрация того, что складываются общие нормативные взгляды и позиции в связи с созданием, изменением или отменой правовых норм и нормативно-правовых актов.

Принципы - основополагающие идеи, лежащие в основу тог ли иного явления.

Невозможно обойтись без категории принципов правотворчества. Чтобы получать законный и эффективный результат в виде соответствующей правовых норм и правовых актов.

Принципы:

1. Принцип законности (это не прихоть и казуистика, а объективное требование для достижения эффективного правого результата)

2. Научная обоснованность

3. Принцип демократизма (доступность населению страны, важно мнение реальных живых людей)

4. Принцип соответствия существующей правовой системе (нормы не должны противостоять системе права)

5. Принцип профессионализма

6. Принцип гласности (сквозной принцип) – сквозной принцип принципа демократии

Принципы показывают, что правотворчество строго организованная и упорядоченная деятельность, обладающая объективной потребностью в изменении и дополнении.

Каждый раз говоря о творчестве, мы понимает, что право не может быть сведено только к нормам санкционированным государством, тут есть место и идеям, и доктринам.

Виды правотворчества:

Могут меняться по мере исторической эволюции конкретного государства и права, не всегда могут быть исключительными или универсальными.

1. Непосредственная нормоустановительная деятельность

2. Законотворчество (это было рождено требованием самостоятельного организованного законодательного процесса).

3. Санкционирование (государство не само создаёт или отменяет правовые нормы, оно санкционирует нормы подготовленные и изготовленные другими субъектами, наделённые правовым статусом и юридической силой)

4. Делегирование (предполагает, что один государственный орган делегирует часть своих правотворческих полномочий другим государственным органам, и это рождено практикой новой истории в деятельности современных государств)

5. Сами организации [правотворчество отдельных организаций] (закон о трудовом коллективном договоре, коллективный договор с администрацией мероприятия)

6. Деятельность ОМС

Билет 13