Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Билеты ТГП от 104.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
13.12.2022
Размер:
399 Кб
Скачать

19. Государственные служащие. Этика государственной службы

Государственный служащий — работник, исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе.

Согласно российскому законодательству выделяются следующие государственные служащие

федеральные государственные служащие:

военнослужащие;

федеральные государственные гражданские служащие;

государственные служащие иных видов, статусы которых устанавливаются федеральными законами;

государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации.

Федеральный государственный служащий — работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счёт средств федерального бюджета.

Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации — работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Одними из общих принципов организации и деятельности государственного аппарата являются принципы профессионализма, а также соблюдения гос.служащими соответствующих этических стандартов. Проблемы этих признаков остаются острыми проблемами в связи с тем, что 1) от государственного служащего зависит характер его деятельности, эффективности работы самого гос.аппарата; 2) чиновничество никогда добровольно не признает свою профессиональную и этическую ущербность, и наоборот старается создать благоприятный имидж.

Во 2 половине ХХ века этот вопрос становится актуальным, начинается разработка кодексов чести и поведения государственных служащих. Так, в США в 1958 году принял резолюцию, устанавливающую такой кодекс для федеральных гос.служащих. В 1990 году был принят Исполнительный приказ Президента США, по которому были введены в действие «Общие принципы этического поведения членов правительства и служащих», которым они должны следовать. Кроме того, эти принципы утверждали, что госслужбу следует рассматривать как сферу деятельности, из которой исключаются «какие бы то ни было личные или иные финансовые интересы». Служащим категорически запрещается «поощрять подношения» и принимать подарки от любых лиц. Все вопросы они должны решать объективно и справедливо, не давать каких-либо общений, связывающих правительство. Таким образом, целью этой политики является приближение гос.аппарата к обществу и сокращение разрыва между ними.

Вместе с тем, на практике не всегда получается, как было задумано. Так в 70-ые вице-президент США Спиро Агню был вынужден уйти со своего поста за неуплату налогов с получаемых доходов. Однако это не означает, что принципы этического поведения бессмысленны, т.к. они создают барьер на пути возможных злоупотреблений.

В России также действует ФЗ «Об основах государственной службы в РФ», в которых сформулированы определенные правила поведения гос.служащих, дозволения и запреты (заниматься политической деятельностью, принимать подарки т.д.)

(По Марченко)

Не уверена насчет определения и классификации гос.служащих, т.к. у Мартышина и Марченко ничего не упоминается, взяла с инетернета.