52. Правовое государство: понятие и принципы

Юридическая наука всегда выдвигала и выдвигает ныне обоснованные идеалы развития государства и права в надежде на их воплощение в жизнь. Одним из таких идеалов является концепция правового государства.

В самом общем виде правовое государство можно определить как государство, в котором господствует право, как государство, основанное на праве. Правовое государство - это государство, в котором создаются все условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного

связывания, сковывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотребления ею. Прообраз идеи правого государства возник по сути дела как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию. Основные элементы идеи правового государства были сформулированы античными мыслителями, в числе которых Солон, Гераклит, Пифагор, Платон, Аристотель, Демокрит, Сократ, Цицерон, а также софисты, стоики и римские юристы. Их положения о правильных и неправильных формах правления, о соотношении естественного и волеустановленного права, о равенстве людей по естественному праву, о государстве как деле народа, о праве как мериле справедливости, о частном и публичном праве и т.д. послужили теоретическим обоснованием доктрины естественного права в новое время, в рамках которого на протяжении тысячелетия вызревала идея правового государства.

Одно из современных определений правового государства: правовое государство – это правовая форма организации и деятельности государственной власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права.

Правовое государство должно обладать рядом признаков ( читай «принципов»).

1. Народ является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, осуществляет свою власть непосредственно или через органы государственной власти и органы местного самоуправления; суверенитет государства является производным от суверенитета народа. Правовое государство по сути своей не может не быть демократическим.

2. Граждане страны вправе участвовать в выборах представительных государственных органов и быть избранными в их состав на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Граждане обладают равноправием, широкими демократическими правами и свободами, гарантированными (обеспеченными и охраняемыми) в конституционном порядке, а также выполняют обязанности, предусмотренные законом; основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; каждый человек является независимым и свободным. Индивид не объект, а субъект государственных и любых иных отношений. Он вправе требовать от государственной власти определенных гарантий своей жизнедеятельности, их обеспечения необходимыми материальными и иными средствами (например, право на участие в выборах, т. е. избирать и быть избранным в представительные государственные органы, право на образование, медицинское обслуживание, судебную защиту, право иска к органам государственной власти и т. д.).

4. Признается верховенство закона в правовой системе, обязательного не только для всех граждан и общественных формирований, но и для самого государства, всех его органов и должностных лиц; деятельность государства протекает только на основе закона, которым оно связано и ограничено. Государство хотя и создает, творит законы, но им же и подчиняется, само их соблюдает, исполняет и применяет. Дж. Локк писал: «И ни один указ кого бы то ни было, в какой бы форме он ни был задуман и какая бы власть его ни поддерживала, не обладает силой и обязательностью закона, если он не получил санкции законодательного органа, который избран и назначен народом». Ту же мысль подчеркивал известный русский юрист В. М. Гессен, специально исследовавший проблему правового государства: «Правовым называется государство, которое признает обязательные для себя, как правительства, создаваемые им же, как законодателем, юридические нормы. Правовое государство в своей деятельности, в осуществлении правительственных и судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и над ним. Государство, в лице своей правительственной власти, так же подчинено закону, как каждый в отдельности гражданин»( Не знаю, нужны ли эти цитатки, но если запомнить и блеснуть, то есть вариант,что Жуков улыбнется)

5. Соблюдается строгая иерархия правовых установлений; закон находится на вершине правовой пирамиды, обладает высшей юридической силой, все иные правовые акты носят подзаконный характер, создаются на основе и во исполнение закона.

6. На основе комплекса требований законности, их неукоснительного соблюдения создается твердый, стабильный правовой порядок, в условиях которого осуществляется нормальная жизнедеятельность каждой личности и всего общества.

7. Последовательно проводится в жизнь принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви, осуществляющие единые государственные задачи и функции. В правовом государстве парламент рассматривается как коллективный и непосредственный выразитель народной воли. Законодательная власть должна стоять выше всех других ветвей государственной власти.

. 8. Признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность, запрещается создание и деятельность общественных объединений, нарушающих целостность государства, подрыв его безопасности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, пропаганда насилия и войны.