42. Понятие и основные элементы политической системы общества. Виды политических систем.

Учебник мартышина Стр. 180-186

Читать полностью лучше всю 11 главу полностью — она короткая и написана им самим.

43. Место государства в политической системе общества. (стр.316-319)

Политические системы понимаются как совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни той или иной страны.

1)Особое место и роль государства в политической системе общества определяется тем, что оно сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства. В ряде стран оно является исключительным собственником основных орудий и средств производства. (Позднее особенно ярко прослеживается на примере бывших социалистических, а ныне ставших на капиталистический путь развития стран. Так, согласно Конституции СССР, в 1936 и 1977гг в исключительной собственности государства находилась земля, ее недра, а также воды и леса).

2) Исключительную роль государства в политической системе общества обуславливаются наличием у него специального аппарата управления и принуждения. (Т.к. в отличие от полит. партий и массовых общественных организаций, у которых также имеется хорошо отлаженные и постоянно действующие аппараты, в структуре государстве присутствуют такие органы, как полиция, суд, прокуратура, органы государственной безопасности).

3) Государство выделяется среди различных элементов политической системы общества тем, что располагает разветвленной системой юридических средств, дающих возможность ему оперативно управлять многими отраслями экономики и оказывать эффективное воздействие на все общественные отношения. Обладая государственно-властными полномочиями, различные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции соответствующие нпа и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию.

4) В политической системе общества государство выделяется также тем, что обладает суверенитетом. (Суверенность гос власти выступает как один из признаков государства. Содержание этого признака заключается в верховенстве гос власти по отношению ко всем гражданам о образуемым ими негосударственным организациям внутри сраны и в независимости (самостоятельности) государства вовне, в проведении внешней политики и построении отношений с другими государствами.

Можно привести другую классификацию не по уч. Марченко.

Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как:

1)выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2)является единственным носителем суверенитета;

3)содержит специальный аппарат (публичную власть), предназначенный для управления обществом;

4)имеет «силовые» структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);

5)владеет, как правило, монополией на законотворчество;

6)располагает специфическим набором материальных ценностей (государственной собственностью, бюджетом, валютой и т.д.).

№ 44. Государство и политические партии.

Политическая партия- это организованная группа, представляющая интересы части общества и ставящая своей целью их реализацию путем овладения гос властью, либо участия в ее осуществлении, либо оказания на нее влияния.

Термин «партия» в переводе с латинского означает часть, группа.

Политические партии появляются на Западе в эпоху буржуазных революций, когда сфера публичной жизни заметно расширяется вследствие установления парламентарного правления, реализации принципа разделения властей, провозглашения впав и свобод человека и ограничения в этой основе власти государства. Официально, датой рождения партий считается 1832 год, когда был принять английский закон ReformAсt, допускающий образования политических организаций.

Демократия- естественная среда обитания политических партий, где в наибольшей степени проявляется их природа и функциональное назначение. В условиях недемократических политических режимов полит партии либо существенном меняют свою природу, становятся частью государства(тоталитаризм), либо запрещаются (например, в современных феодально-монархических гос-вах: Бутан, Иордания, ОАЭ, Саудовская Аравия)

Взаимодействие политических партий в условиях демократии:

1) формирование высших органов власти( партии готовят и выдвигают кандидатов на должность президента, главы правительства, министров, депутатов, представительных учреждений)

2) партии разрабатываю программы политического и экономичного развития страны, а придя к власти реализуют из с помощью гос аппарата

3)партии формируют и формулируют интересы различных социальных групп, вводя их в русло легальной политической борьбы

4) благодаря механизму многопартийности между обществом и властью устанавливается доверие, компромисс, становится возможным мирное разрешение соц конфликтов.

Нормы и принципы демократии требуют, чтобы партийная борьба была строго регламентирована, подчинена закону и исключала разрушительное воздействие на общество и государство (практически во всех демократических странах приняты нпа, регулирующие статус и деятельность партий).

Государство определяет место и роль партий в политической системе и гос механизме, устанавливает условия и порядок их создания и прекращения, предъявляет требования в идеологии и программным положениям партий, к их организационному строению и финансированию.

СТ 9 ФЗ от 11 июля 2001 г №95-ФЗ «О политических партиях» устанавливает ограничения:

1. Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

2. Включение в уставы и программы политических партий положений о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность политических партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.

3. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности

4. Структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку. Не допускается создание структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях.

5. Не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.

6. Создание и деятельность на территории Российской Федерации политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий не допускаются.

7. В случае введения на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях чрезвычайного или военного положения деятельность политических партий осуществляется в соответствии с федеральным конституционным законом о чрезвычайном или военном положении.