- •1.Предмет теории государства и права.
- •2. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •3. Методология тгп.
- •4. Тгп. Первобытное общество. Организация власти и социальные регуляторы.
- •5.Причины и закономерности возникновения государства и права.
- •6. Теологическая теория происхождения государства и права.
- •7.Договорная теория происхождения государства.
- •8.Марксистская теория происхождения государства и права.
- •9. Теория насилия (происхождение государства)
- •10.Власть и ее виды. Особенности государственной власти.
- •11.Понятие и признаки государства.
- •11.Социальное назначение государства.
- •18.Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •19. Государственные служащие. Этика государственной службы
- •20. Принцип разделения властей и единство государственной власти.
- •21. Законодательные органы государства: порядок образования, структура, компетенция.
- •22. Исполнительные органы государства: порядок образования, структура, компетенция.
- •23. Судебные органы государства: порядок образования, структура, компетенция.
- •24. Понятие функций государства (фг). Взаимосвязь задач и функций государства.
- •25. Классификация фг.
- •26. Классовое и общесоциальное в фг.
- •27. Соотношение типа и функций государства.
- •28. Внешние фг.
- •29. Внутренние фг.
- •30. Формы и методы осуществления фг.
- •31. Понятие типа государства. Типология государств как разновидность научной классификации.
- •32. Формационная типология государств.
- •33. Цивилизационная типология государств.
- •34. Понятие и элементы формы государства.
- •35. Республика как форма правления
- •40. Демократический политический режим
- •41. Недемократические политические режимы (авторитаризм, тоталитаризм)
- •42. Понятие и основные элементы политической системы общества. Виды политических систем.
- •43. Место государства в политической системе общества. (стр.316-319)
- •45. Государство и профсоюзы.
- •46. Государство и религиозные объединения.
- •47. Государство и средства массовой информации.
- •48. Государство и общественные самодеятельные организации
- •49. Государство и личность
- •50. Права человека: понятие и классификация
- •51. Юридический статус личности Социальный статус личности.
- •52. Правовое государство: понятие и принципы
- •53. Правовое государство и гражданское общество
- •54.Естественно-правовая школа права.
- •55. Историческая школа права.
- •Вопрос 56. Юридический позитивизм.
- •57.Социологическая школа права.
- •58. Марксистская школа права.
- •59. Психологическая школа права.
- •60. Понятие права.
- •61. Типология права.
- •62. Право и государство.
- •63. Право и экономика.
- •64. Социальные нормы: понятие и классификация.
- •65 Право и мораль
- •69. Право и технические нормы. Технико-юридические нормы.
22. Исполнительные органы государства: порядок образования, структура, компетенция.
Исполнительный орган — это орган государственной власти, главной функцией которого является исполнение законов, их реализация в процессе управления обществом.
Исполнительную в РФ осуществляют Правительство РФ (ст. 110 Конституции) — высший исполнительный орган, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих.
Порядок образования:
Порядок формирования правительства в различных государствах имеет свою специфику в зависимости от формы правления, но общая черта - партийная основа.
В президентских республиках правительство формируется президентом, который является главой исполнительной власти. Например, РФ. В государствах с парламентскими формами правления правительство формируется партией, располагающей большинством мест в нижней палате парламента. Главой правительства становится лидер партии, победившей на парламентских выборах. Например, Германия, Италия.
Структура:
Исполнительная власть представлена разветвленной системой государственных органов, многочисленных и разнообразных по выполняемым полномочиям.
Органы исполнительной власти основаны на строгом вертикальном подчинении: вышестоящие органы вправе давать нижестоящим органам обязательные для исполнения указания. Следовательно, исполнительной власти свойственна строгая иерархичность. В парламентарных республиках и парламентарных монархиях исполнительная власть сосредоточена в правительстве и в полномочиях возглавляющего его премьер-министра (главы правительства), в президентских и смешанных республиках – в руках президента.
Принято выделять три уровня территориальной организации исполнительной власти:
1) общегосударственная исполнительная власть;
2) исполнительная власть субъекта федерации;
3) исполнительная власть органов местного самоуправления.
Кроме того, различают органы исполнительной власти общей компетенции (президент, правительство, губернатор) и отраслевой (министерства, ведомства).
Исполнительной власти присущи следующие черты:
– относительная самостоятельность и независимость. Это означает, что никакая другая ветвь власти не имеет право принимать на себя и осуществлять функции исполнительной власти. Она действует самостоятельно в пределах своей компетенции, установленной конституцией и законами;
– универсальность, которая выражается в том, что исполнительная власть функционирует постоянно и на всей территории государства;
– подзаконность: все акты органов исполнительной власти не могут противоречить законам. Помимо того, возможна проверка в судебном порядке законности действий и актов органов исполнительной власти;
– структурированность, которая выражается в том, что исполнительная власть действует от имени государства (кроме случаев делегирования государственных полномочий иным органам и организациям), а главным структурным элементом выступает орган государства и его структурные подразделения;
– организующий характер, т. е. организация сложной системы управления в различных сферах жизни общества, обеспечение определенного правопорядка, его охрана, защита прав и свобод личности;
Компетенция:
— исполнение законов, их реализация в процессе управления обществом.
– право принятия общеобязательных для исполнения нормативных, правоприменительных актов. Например, федеральное Правительство вправе принимать постановления и распоряжения, издаваемые по вопросам его компетенции. Эти акты могут быть отменены Президентом РФ в случае противоречия их Конституции РФ, федеральным законам и его указам и могут быть признаны неконституционными Конституционным Судом РФ.
Правительство в РФ:
– разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение
— обеспечивает проведение единой финансовой кредитной и денежной политики
— осуществляет управление федеральной собственностью и т.д.