ЭУМК ПОЛИТОЛОГИЯ

Политология

7)второй тур голосования (если в первом никто не набрал 50 % + 1 голос) или повторные выборы (в случае неявки избирателей);

8)подведение итогов и опубликование результатов выборов.

Согласно ст. 70 Конституции Республики Беларусь финансирование выборов осуществляется за счет государства, а в случаях, предусмотренных законом, — общественных объединений, организаций, предприятий.

Выборы в Палату представителей, Совет Республики, местные советы назначает Президент Республики Беларусь. Выборы Президента назначает Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Референдум по Конституции Республики Беларусь проводится по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Это элемент прямой демократии. Впервые референдум был проведен в Швейцарии. В марте 1991 г. проводился в референдум по вопросу сохранении СССР.

В Республике Беларусь могут проводиться республиканские и местные референдумы. На республиканский референдум выносятся важнейшие вопросы, касающиеся всего государства и общества. На местный — имеющие значение для населения поселка, города, района либо области.

Республиканский референдум назначает я Президентом, при этом он принимает решение либо по соб твенной инициативе, либо по предложению двух палат Парламента, либо по пр длож нию не менее 450 тыс. граждан. Но если граждане собирают подписи, то от каждой обла ти и от г. Минска должно быть не менее 30 тыс. подпи й. М тные референдумы назначаются уполномоченным на то местным Сов том. Р шения, принятые на референдуме, могут быть отменены то ько ре

В РБ референдумы проводи ись

политические системы" (1956 г.).

Одним из наиболее фундаментальных исследований в этой области считается книга американских политологов Г. Алмонда и С. Верба «Гражданская культура». Она написана на основе обширных социологических

Политология

исследований, проведенных в США, Великобритании, Германии, Италии, Франции. Политическая культура исследуется здесь как отношение различных слоев населения к политической системе и как степень влияния населения на политику.

Политическая культура является частью общенациональной культуры и вычленение политической культуры носит несколько искусственный характер и делается чисто в научных цепях. Точнее было бы говорить о «политических аспектах» в духовной культуре общества.

Политическая культура рассматривается как один из компонентов политической сферы жизни общества, в которую входят наряду с ней

политические институты, избирательная система, политические партии, заинтересованные политические группы и др. Особенность ее в том, что она концентрирует внимание на базовых ценностях, эмоциональных переживаниях и охватывает не столько то, что происходит в мире политики, сколько взгляды, идеи, отношения, мнения по поводу политики.

2.ЭмоциÏолесÃÓнальноцен чные э ементы: чувства, испытываемые к политическ й системе, выраженные в форме взглядов, политических

Политическая культура - исторически сложившиеся устойчивые политические представления, убеждения, ориентации, а также обусловленные ими

модели и нормы политического поведения людей, тили деятельности политических институтов.

Структура политической культуры

1. Познавательные эл м нты.

Это — знания о по итике, которые составляют основу политической

культуры. Показате ем уровня по итич ских знаний является политическая

установок, цен к; суждения и мнения о политике, социальная позиция личности. Отношение к власти, государству, политическим институтам может быть как позитивным, так и негативным.

3.Поведенческие элементы: различные формы участия граждан в политической деятельности. Политическое поведение — это проявление широкой системы общественных отношений, в которой взаимодействуют политическая система, политические движения и партии, социальные и политические ценности, процессы политической социализации, социальная позиция личности и ее индивидуальное поведение.

2. Типы и функции политической культуры. Основные функции политической культуры.

Теоретико-познавательная функция заключается в полном и конкретном познании тех или иных сторон политической жизни общества, в понимании ее как целостного явления. Это накапливание политических знаний,

Политология

систематизация их, вооружение ими граждан общества.

Функция удовлетворения политических потребностей. Политика — необходимость и потребность современного человека, поскольку она является указателем и ограничителем его многообразных действий. Это способствует формированию потребностей людей не только в политических убеждениях и оценках, но часто и в политической активности, в формах участия, кажущихся человеку наиболее предпочтительными. Для современного общества в целом характерен чрезмерно высокий интерес к политике.

Воспитательная функция заключается в формировании политического сознания граждан: политических ценностей, чувств, испытываемых к властям, правительству, политической системе в целом, оценок, суждений, мнений о политике и др. Она включает закрепление и передачу из поколения в поколение политических норм, ценностей, установок.

Коммуникативная функция. Совместное участие людей в политическом процессе способствует их общению, а, следовательно, взаимопониманию. Оно предполагает наличие определенной взаимозависимости людей, которая должна основываться на контактах между ними и на осознанной общности в политических взглядах и убеждениях. У ловием реализации этой функции является такое положение, когда люди уча твуют в политическом процессе и при этом чувствуют, что они свободны поддерживать любые политические

общества, отдельных индивидов способствует объединению разнородных элементов общественной сист мы, повыш нию уровня ее целостности и организованности. Она содействует упорядочению отношений между индивидами, п литическими партиями, государством и пр.

Особую известн сть в науке получила классификация политической культуры, предл женная Г. Алмондом и С. Вербой в книге «Гражданская культура» (Нью-Й рк, 1963). Анализируя и сопоставляя основные компоненты и формы функци нир вания п литических систем Англии, Италии, ФРГ, США и Мексики, они выделили три «чистых» типа политической культуры:

патриархальный, для которого характерно отсутствие интереса граждан к

подчеркивали, что на практике данные типы политической культуры взаимодействуют между собой, образуя смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов. Причем самой массовой и одновременно оптимальной, с точки зрения обеспечения стабильности политического режима, является синтетическая культура «гражданственности», где преобладают подданнические установки и соответствующие формы участия людей в политике.

Полесский государственный университет Страница 113

Политология

Типология политических культур по критерию политического режима: Тоталитарная модель политической культуры отличается такими

признаками:

а) приверженность единой универсальной цели (например, индустриализация или расовое господство);

б) непредсказуемость и неопределенность (вчерашний герой сегодня может стать предателем):

в) широкомасштабное использование организованного насилия; г) усилия по достижению всеобщего участия в общественных

организациях, преданных единой цели, и по подчинению или ликвидации тех организаций, которые не привержены режиму.

взаимодействияÏолесÃÓвласти и индивида, отражающий уровень политической самостоятельн сти участник в политической жизни.

Демократическая модель политической культуры. Основным компонентом демократической модели политической культуры является плюралистическая демократия, предполагающая наличие множества политических партий, движений, течений, которые ведут между собой легальную политическую борьбу, конкурируют, сталкиваются, идут на компромиссы, вступают в

разного рода союзы, коалиции, заключают оглашения и т. д. Один из

центральных моментов данной модели — идея гражданского общества как

Виды п литическ й с циализации Гармонический тип политической социализации предполагает наличие

культурной однородной среды, зрелых демократических традиций и гражданского общества, которые обеспечивают уважительный диалог индивида и власти. Подобным образом можно охарактеризовать британо-американскую культуру. Власть и индивид привержены общепринятым идеалам, нормам и ценностям, что позволяет новым поколениям безболезненно входить в политическую жизнь.

Плюралистический тип политической социализации преобладает в странах Западной Европы Ему свойственен опосредующий характер взаимодействия личности с властью. Существование значительного числа разнородных субкультур предполагает первоначальную политическую

Политология

политического взаимодействия благодаря существованию единого культурного «кода», представленного ценностями либеральной цивилизации соответствующего высокому уровню жизни большинства социальных групп.

Конфликтным типом политической социализации характеризуются общества незападной цивилизации. Высокий уровень нищеты большинства населения, жесткая приверженность индивида местническим ценностям клана, рода, племени всегда затрудняли достижение согласия между носителями различных ценностей и властью. В этих обществах высока степень политического насилия из-за значительной культурной неоднородности. Усвоение индивидом местнических ценностей и норм политической жизни

сопровождающемся относительно стабильным уровнем остроты протекания общественно-политических процессов.

Отмечается недостаточно вы окий уровень политической культуры. Специалисты отмечают отсутствия ряда компонентов политической культуры, адекватных современным условиям развития общества и лучшим достижениям цивилизации.

Политическая ситуация в наш м общ тве имеет особенности, сущность которых состоит в утрате многих э м нтов прежней политической культуры и не не полной сформированности новой политической культуры. Протекает сложный процесс ее станов ения, который имеет свои сложности.

Происх дит д ите ьный процесс трансформации содержания политическ й культуры.

На нынешнем этапе развития Республики Беларусь актуальной является задача формир вания п длинно демократической культуры участия граждан в политике. В эт м плане функционирование политических институтов, прежде всего - системы выборов центральных и местных органов государственной власти и их отчетности перед избирателями, должно формировать у граждан уверенность в возможности реально влиять на направленность развития страны, на решение вопросов, затрагивающих их повседневные потребности.

14. Средства массовой информации и коммуникации в политике

1.Понятие, виды и политические функции СМИ.

2.Рациональное и эмоциональное воздействие СМИ. Политическое манипулирование и общественное мнение.

3.Политический маркетинг и политическая реклама.

1. Понятие, виды и политические функции СМИ.

Политология

Процессы социального взаимодействия, при которых происходит обмен опытом, деятельностью, способностями, умениями и информацией называются коммуникациями.

Выделяют следующие виды коммуникаций:

1.межличностная

2.публичная

3.массовая

Межличностная коммуникация отличается тем, что строится по принципу диалога, т.е. участия в общении обеих сторон.Осуществляются посредством личного общения, через формальные и неформальные контакты.

является зависимость диалогичности коммуникации от количества участников диалога (чем больше участников, тем меньше взаимности в общении, тем больше односторонности). Осуществляются через государственные институты и общественные организации. Яркий пример наиболее крупная публичная форма – уличное собрание, митинг.

Публичная коммуникация происходит в форме собраний, совещаний, лекций ÏолесÃÓи семинаров. При этом характерной чертой этого вида коммуникации

Массовые коммуникации – это коммуникации, в которых задействованы группы людей, значительно превосходящих количество

участников митинга. Осущ твляют я через средства массовой

коммуникации.

Информация в политологии явля т я многозначным понятием и включает

следующие смыслы:

1. Информация – сообщ ние, осв домл ние положении дел, сведения,

передаваемые людьми.

2. Инф рмация – уменьшаемая в результате получения сообщений

неопределенн сть.

3. Инф рмация – данные, которые служат основой для принятия

решений.

Коммуникации в п литике играют важнейшую роль. Они являются неотъемлемой составной частью политики, причем носят в ней массовый

характер.

Политические коммуникации представляют собой процессы передачи и обмена политической информацией, которая формирует структуру

политической деятельности и придает ей новое значение.

Итак, политическая сфера не может функционировать без налаженной

системы коммуникаций.

Отметим при этом, что политика в большей мере, чем другие виды общественной деятельности, нуждается в специальных средствах информационного обмена, в установлении и поддержании постоянных связей между ее субъектами.

Если, например, экономика вполне может функционировать на основе рыночного саморегулирования при ограниченных, преимущественно

Полесский государственный университет Страница 116

Политология

непосредственных формах взаимодействия людей, то политика невозможна без опосредованных форм общения и специальных средств связи между различными носителями власти, а также между государством и гражданами.

Особый характер взаимоотношений между политикой и информационной сферой социума обусловлен самой природой политики как коллективной, сложно организованной целенаправленной деятельности, специализированной формы общения людей для реализации групповых целей и интересов, затрагивающих все общество.

Коллективный характер реализуемых в политике целей предполагает их обязательное осознание разделенными в пространстве членами коллектива

контактном взаимодействии граждан и требует использования специальных средств передачи информации, обеспечивающих единство воли, целостность и единую направленность действий множества людей.

(государства, нации, группы, партии и т.п.) и координацию деятельности людей ÏолесÃÓи организаций. Все это обычно невозможно при непосредственном,

Средства массовой информации представляют собой учреждения,

созданные для открытой, публичной передачи помощью специального технического инструментария различных ведений любым лицам.

Отличительные черты СМИ:

— публичность, т. . н огранич нный и надперсональный круг потребителей; наличие специа ьных, т хнич ских приборов, аппаратуры;

— непрямое, разде енное в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнеров;

— одн направ енн сть взаимодействия от коммуникатора к реципиенту,

— нев зм жн сть перемены их ро ей;

— неп ст янный, дисперсивный характер их аудитории, которая образуется т случая к случаю в результате общего внимания, проявленного к той или ин й передаче или статье.

Виды СМИ

Печатные СМИгазеты,журналы.

книги,массовые справочники,

буклеты, листовки и т.п. Электронные СМИ

радио,

телевидение,

кино- и звукозапись,

видеозапись,

Политология

электронные информационные сети (Интернет и локальные сети)

В последние десятилетия средства коммуникации претерпевают существенные изменения вследствие распространения спутниковой связи, кабельного радио и телевидения, электронных текстовых коммуникационных систем (видео-, экранных и кабельных текстов), а также индивидуальных средств накопления и печатания информации (кассет, дискет, дисков, принтеров).

П о л и т и ч е с к и е ф у н к ц и и С М И .

Функции СМИ разнообразны. В современном обществе они в той или

иной формеÏолесÃÓвыполняют ряд общих политических функций. 1. Информационная.

2. Образовательная и социализирующая

3. Функция артикуляции интересов и интеграции субъектов политики.

4. Социальное регулирование. Критика и контроль.

5. Мобилизационная.

2. Рациональное и эмоциональное воздей твие СМИ. Политическое

манипулирование и общественное мнение.

Рациональное и эмоциональное возд й твие СМИ. Хотя масс-медиа призваны решать определ нные задачи в политической системе и обществе, в реальной жизни они достаточно самостоят льны, имеют собственные, часто расходящиеся потребностями общ ства ц ли деятельности и используют для их достижения раз ичные методы. По итическое влияние СМИ осуществляют через воздействие на разум и чувства человека. Живое слово и зрительный образ обладают б ьш й си й эмоционального влияния на личность, которое

нередко может затмить раци нальные доводы и аргументы.

Влияние СМИ на инф рмационный процесс. Несмотря на важность эмоциональн го в здействия, все же главное влияние на политику СМИ осуществляют через информационный процесс. Основными этапами этого процесса являются получение, отбор, препарирование, комментирование и распространение сведений. От того, какую информацию, в какой форме и с какими комментариями получают субъекты политики, очень во многом

зависят их последующие действия.

Непосредственное обладание такой властью — прерогатива СМИ. Они не только отбирают сведения, поставляемые информационными агентствами, но и сами добывают и оформляют их, а также выступают их комментаторами и распространителями. Поток информации в современном мире настолько разнообразен и противоречив, что самостоятельно разобраться в нем не в состоянии ни отдельный человек, ни даже группа специалистов. Поэтому отбор наиболее важной информации и ее представление в доступной массовой аудитории форме и комментирование — важная задача всей системы СМИ.

Полесский государственный университет Страница 118

Политология

Информированность граждан, в том числе политиков, прямо зависит от того, как, с какими целями и по каким критериям отбирается информация, насколько глубоко она отражает реальные факты после ее препарирования и редукции, осуществленных газетами, радио и телевидением, а также от способа и форм подачи информации.

Что такое манипулирование

Наибольшую опасность для граждан и государственного устройства представляет использование СМИ для политического манипулирования — скрытого управления политическим сознанием и поведением людей с целью

принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам. Манипулирование основано на лжи и обмане. Причем это — не «ложь во спасение», а корыстные действия. Без должной борьбы с манипулированием оно может стать главной функцией СМИ и свести на нет официально провозглашаемые государством демократические принципы.

политикеÏолесÃÓ.

Требуя большей гибкости в политике, манипулирование как способ социального управления имеет для его субъектов ряд преимуществ по сравнению с силовыми и экономиче кими методами господства. Оно осуществляется незаметно для управляемых, не влечет за собой прямых жертв и крови и не требует больших мат риальных затрат, которые необходимы для

подкупа или успокоения многочи л нных политиче ких противников.

15. Политические конф икты и кризисы

a. Понятие политического конфликта и его причины

Конфликт (от лат. conflictus — столкновение), столкновение сторон, мнений, сил.

Социальный конфликт – столкновение противоположно направленных целей, интересов позиций, мнений либо взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия.

– есть предельная стадия развития социального противоречия, выражающаяся в столкновением различных социальных субъектов, в ходе которого стороны стремятся друг друга нейтрализовать, устранить или уничтожить.

Политический конфликт

– разновидность социального конфликта по поводу власти, доминирования,

Политология

влияния, авторитета, статуса и ресурсов власти.

– это столкновение противоположных общественных сил, обусловленное определенными взаимоисключающими интересами и целями.

Понятие политического конфликта обозначает борьбу одних субъектов с другими

за влияние в системе политических отношений,

за доступ к принятию общезначимых решений,

за доступ к распоряжению ресурсами,

за монополию своих интересов и признание их общественно

необходимыми словомÏолесÃÓ, за все то, что составляет власть и политическое господство.

Источники политических конфликтов

Источники политических конфликтов ученые, как правило, видят в

действии либо внесоциальных, либо оциальных факторов.

Чаще всего к внесоциальным факторам отно ят я многочисленные — в духе К. Лоренца — интерпретации различных видов политической напряженности,

базирующиеся на признании ход тва внутривидовой враждебности

животных и агрессивности ч лов ка.

Однако данные соврем нной науки не подтвердили, что люди обладают повышенной склонностью им нно к конфликтам, а не к, положим, альтруизму

или солидарности с себе подобными.

Более д ст верно бъясняет природу политических конфликтов признание

ведущей р ли циальных факторов. Среди данного рода детерминант, как

правило, выделяют три сн вные причины, лежащие в основе политической

конфронтации.

Первая причина - это разнообразные формы и аспекты общественных отношений, определяющие несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребностей во власти, недостаток ресурсов и т.д. Эти, условно говоря, объективные источники политических конфликтов чаще всего детерминируют противоречия между правящей и контрэлитой, различными группами давления, представляющими интересы определенных сил и ведущими борьбу за части государственного бюджета, а равно и между всеми иными политическими субъектами системы власти. Внешнюю напряженность такого рода конфликтов, как правило, удается погасить достаточно легко. Однако искоренить источники конфликтной диспозиции сторон, различным образом включенных в политическую игру, можно только путем преобразований, либо меняющих саму организацию власти в обществе, либо реформирующих социально-экономические основания политической

Полесский государственный университет Страница 120