SIS_10_2015

Приложение 5

Результаты всех выборов, происходивших в Малайе и Малайзии

* Правительственные партии – Союзная партия в 1964 г., Союзная партия и Объединенная партия Саравака в 1969 г. и Национальный фронт с 1974 г.

** Сабах и Саравак не участвовали в этих выборах.

Приложение 6

Партии, входящие в состав Национального фронта

1.Объединённая малайская национальная организация (ОМНО)

2.Китайская ассоциация Малайзии (КАМ)

3.Индийский конгресс Малайзии (ИКМ)

4.Народное движение Малайзии (НДМ)

5.Народно-прогрессивная партия

6.Объединённая партия Саравака

7.Объединённая народная партия Саравака

8.Либерально-демократическая партия Сабаха

9.Объединённая партия «Песака бумипутра»

10.Объединенная народная партия Сабаха (ОНПС)

11.Прогрессивно-демократическая партия Саравака

12.Объединённая организация «Пасокмомогун кадахандусун мурут»

13.Национальная партия Саравака (НПС)

Приложение 7

Результаты парламентских выборов после создания Федерации Малайзии

Библиография

Нормативно-правовые акты

Federal Constitution. First introduced as the Constitution of the Federation of Malaya on Merdeka Day 31 August 1957. Subsequently introduced as the Constitution of Malaysia on Malaysia Day 16 September 1963 (Федеральная Конституция. Впервые введена в

действие как Конституция Малайской Федерации в День независимости 31 августа 1957 г. Позднее введена в действие как Конституция Малайзии в День Малайзии 16 сентября 1963 г.).

Act 5 Election Offences Act 1954 (Закон о правонарушениях на выборах № 5 от 1954 г.).

Act 19 Election Act 1958 (Закон о выборах № 19 от 1958 г.).

Act 31 Election Commission Act 1957 (Закон об Избирательной комиссии № 31 от 1957 г.).

Elections (Conduct of Elections) Regulations 1981 (Регламент проведения выборов от 1981 г.).

Литературные источники

Ефимова Л.М. Политическая система Федерации Малайзии // Политические системы стран Юго-Восточной Азии. URSS. М., 2014. С. 157–188.

Ефимова Л.М. Ислам в Юго-Восточной Азии: 21 век. МГИМО(У). М., 2014.

Ефимова Л.М. Электоральный процесс в Федерации Малайзии // Электоральные процессы стран Юго-Восточной Азии. М.: ИВ РАН, 2015. С. 68–98.

Мосяков Д.В., Тюрин В.А. История Юго-Восточной Азии. М., 2004.

Тюрин В.А. История Малайзии: Краткий очерк. М.: ИВЛ, 1980.

Тюрин В.А., Цыганов В.А. История Малайзии. ХХ век. М., 2010.

Welsh Bridget, Malaysia’s Elections: A Step Backward. Journal of Democracy, volume 24, Number 4, October 2013, p.138–139. http:// muse.jhu.edu/journals/jod/summary/v024/24.4.welsh.html (Велш Бриджит. Малайзийские выборы: шаг назад // Демократия. 2013. № 24. 4 окт. С. 138–139.

Избирательная система Республики Перу

Введение

Республика Перу – государство в западной части региона Латинской Америки со средним уровнем экономического развития. Территория Республики занимает 1285,2 тыс. кв. км.

Население – свыше 31 млн человек. Национальный состав населения очень разнообразен: индейцы составляют 45%, метисы – 37%, белые – 15%. Католицизм исповедует 81% верующего населения. Грамотные составляют 88% всего взрослого населения, а начальное образование обязательное и бесплатное.

Отраслевая структура экономики включает в себя 8,4% ВВП – сельское хозяйство и рыболовство, промышленность – 25,6%, доля услуг составляет свыше 66%. Страна занимает второе место в мире по добыче серебра, добывает в больших объемах медь, свинец, олово, вольфрам и другие полезные ископаемые. В сельском, рыбном и лесном хозяйстве превалируют крупные латифундии. Страна обладает самими крупными в регионе посадками и плантациями колы.

Глава I. Конституционно-правовое развитие Перу

§ 1. Конституция начального периода государственности

Республика Перу прошла длительный и сложный путь своего государственного развития. В доколониальный период террито-

рия нынешнего Перу представляла собой центр империи инков. Самобытный процесс развития инкского общества в первой половине ХVI в. был прерван испанскими завоевателями, которые на занятой инками территории сформировали колониальное владение – вице-королевство Перу. Испанская монархия своей колониальной политикой всячески тормозила и сдерживала самобытное развитие латиноамериканского общества, что вызывало ожесточенное вооруженное сопротивление коренного местного населения. В течение ряда лет Перу оставалось основным оплотом колониального господства Испании в Латинской Америке. Под напором национально-освободительного движения 28 июля 1821 г. официально была провозглашена независимость Перу и образовано первое в истории страны национальное правительство. Национальным конгрессом были приняты так называемые «Основы политической конституции Перуанской Республики», которые фактически явились базой для первого закона молодой республики и которые впервые декларировали установление в стране республиканского строя, представительной формы правления, принципы разделения властей на независимые законодательную, исполнительную и судебные ветви власти, принципы равенства граждан перед законом, вводили гарантии неприкосновенности личности, жилища и имущества, свободу печати, тайну переписки, запрещение работорговли и отмену наследственных привилегий. Данный документ был во многом построен на заимствованных у США принципах американского конституционализма.

В 1823 г. на территорию Перу вступили колумбийские войска Симона Боливара, чтобы очистить страну от испанских колонизаторов, и в том же году была принята первая Конституция Перу, в соответствии с которой высшая законодательная власть осуществлялась Конгрессом, а исполнительная – президентом и правительством.

Первая перуанская Конституция действовала непродолжительный период времени, и после отделения от Перу области Верхнее Перу и образования нового самостоятельного государства Боливия лидер национально-освободительного движения в Латинской Америке Симон Боливар разработал проект новой боливийской конституции, где определил не только основы го-

сударственного строя Боливии, но и сформировал основные направления конституционализма всех будущих латиноамериканских стран.

Составленный Боливаром проект конституции был принят Конгрессом Боливии, а в конце 1826 г. эту Конституцию в качестве собственного Основного закона принял и Конгресс Перу, перуанская Конституция декларировала полную независимость Перу от Испании и провозглашала принятие народного суверенитета, равенство граждан перед законом, неприкосновенность личности, жилища и частной собственности, свободу слова и печати. Были отменены все наследственные права и привилегии. Не упоминая о государственной религии, Конституция фактически подразумевала свободу совести.

По тексту перуанской Конституции законодательная власть осуществлялась сразу несколькими органами: Сенатом, Палатой трибунов и Палатой цензоров. Палата цензоров осуществляла контроль за соблюдением законов, гражданских прав и свобод, а также поощряла развитие народного образования, науки и искусства. Главой исполнительной власти провозглашался президент, избираемый законодательными палатами пожизненно. Данная Конституция практически завершила освобождение Перу от колониального господства Испании и окончательно закрепила существование республиканского строя в стране.

Всего же со дня провозглашения независимости и до 1933 г. в Перу было принято и последовательно отменено 15 различных конституций.

§ 2. Конституция 1933 г.

Конституция 1933 г. была самой продолжительной – она действовала до военного переворота 1968 г. На всем протяжении ее действия в текст этой Конституции вносились различные поправки и изменения, важнейшее из которых – предоставление в 1963 г. права женщинам наравне с мужчинами участвовать в общенациональных выборах.

Действие Конституции 1933 г. ознаменовало новый период государственно-правового развития Перу, хотя сама Конститу-

ция носила умеренный либерально-демократический характер. Конституция характеризовалась некоторыми ограничениями гражданских прав и свобод, вводила принцип обязательного голосования на выборах. Закрепилась возможность приостановки конституционных гарантий, «когда этого требует безопасность государства». Приостановка этих гарантий на определенный срок осуществлялась на основе декрета президента, даже без согласия законодательного органа – Конгресса, что часто использовалось правительством для подавления левого демократического движения в стране и ограничения права на забастовки. Конституция содержала целый ряд положений социально-экономического характера, но на практике гарантии этих прав часто нарушались под предлогом «защиты национальной безопасности».

Конституция строилась на основе сильной президентской власти, хотя по форме управления Республика Перу уже отошла от чисто президентской республики и ввела определенные элементы парламентской республики. Наряду с должностью президента Конституция закрепила пост председателя Совета министров, назначаемого президентом и несущего всю ответственность только перед ним.

Хотя Конституция предусматривала ограниченную форму парламентской ответственности правительства, в действительности члены правительства несли ответственность только перед президентом, а не перед Конгрессом.

По Конституции 1933 г. президент являлся главой государства и избирался сроком на шесть лет прямым голосованием избирателей. Избранным считался кандидат, получивший на всеобщих выборах относительное большинство голосов. По Конституции президент наделялся самыми широкими полномочиями: он представлял Перу на международной арене, заключал международные договоры, назначал и увольнял в отставку высших должностных лиц, включая всех членов правительства, участвовал в разработке законопроектов и обладал правом законодательной инициативы, являлся главнокомандующим вооруженными силами страны.

Члены правительства по американскому образу являлись фактически простыми советниками президента и не могли самостоятельно, без его согласия, принимать какие-либо важные решения, касающиеся как внутренней, так и внешней политики.

Законодательные функции осуществлял двухпалатный Национальный конгресс, состоящий из Палаты депутатов и Сената, который избирался сроком на шесть лет. Конгресс фактически находился под прямым контролем президента, который по объему своих полномочий являлся центром всей системы государственных органов.

§ 3. Законодательство военно-демократического режима

Умеренно-демократическая Конституция 1933 г. действовала до 1968 г., когда в результате военного переворота было свергнуто образованное на основе действующей Конституции правоцентристское правительство президента Белаунде Терри и армия взяла на себя руководство страной, начав новый этап государственноправового развития Перу.

Вооруженные силы предложили стране революционный план «Инка», который предусматривал глубокую ломку государственной структуры власти и осуществление глубоких социальных преобразований. План предусматривал активное участие населения

врадикальных государственных преобразованиях, в реформе административно-политической системы страны. Военные взяли курс на установление в стране режима «военной демократии»,

встране продолжали действовать все политические партии – от крайне правых до крайне левых, был принят радикальный Декрет о свободе печати.

Важнейшие посты в государственном аппарате занимали военные кадры, которые не были готовы управлять гражданскими институтами. Результатом явилось насаждение в государственном аппарате методов администрирования, командования, жесткой полувоенной дисциплины, что прямо тормозило внедрение демократических методов управления и явилось серьезным препятствием в проведении государственно-правовых преобразований.

Военным правительством был взят курс на поиск «третьего пути» развития – нечто среднего между капитализмом и социализмом. Как показали дальнейшие события, теория и практика поисков такого пути оказались несостоятельными, что в конечном итоге привело к кризису военно-демократического режи-