Егорин А. З. - История Ливии. XX век (История стран востока. XX век) - 1999

В июле 1985 г. Ливия и Турция заключили соглашение 0 частичном погашении поставками ливийской нефти на сумму 30 млн. долл. задолженности турецким фирмам, которая достигала 700 млн. долл.

Примером встречной торговли другого типа является заключенное в 1982 г. долгосрочное соглашение Ливии с Францией о предоставлении технического содействия в обмен на ливийскую нефть.

В 1983-1984 гг. Ливия заключила два соглашения на поставку в Грецию 1,5 млн. т нефти с частичной оплатой греческими товарами и услугами. В конце сентября 1984 г. две страны заключили соглашение об экономическом сотрудничестве и торговле, в соответствии с которым Греция в течение трех лет закупила 3 млн. т ливийской нефти. Со своей стороны, Ливия импортировала из Греции продукты нефтехимии, сельскохозяйственные и некоторые другие товары. Кроме того, на греческих судоверфях ремонтировались ливийские суда. Ливия также заключила ряд контрактов с греческими строительными фирмами.

Объем и география предоставления Ливией займов и субсидий странам Ближнего Востока, в млн. долл.

Из 35 других государств, участвовавших во второй половине XX века в осуществлении ливийских внутренних программ экономического и социального развития, доля стран Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки составляла всего 3%.

420

Роль Ливии в регионе несколько иная — до 1982 г. она выступала в основном как кредитор. Из общего оборота внешней торговли, составлявшего в 1978 г. 4172.7 млн. лив. динаров (14,396 млрд. долл.), на эти страны приходилось в экспорте 2,7 млн. лив. дин. (9,3 млн. долл.), а в импорте — 16,7 млн. лив, дин. (57,6 млн. долл.). После 1982 г. экономические отношения Ливии со странами Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки вплоть до 1987 г. были практически заморожены. Только в конце 1987 г. с Алжиром, Тунисом, Мавританией, Марокко был заключен ряд соглашений, имевших целью объединить эти страны в региональное экономическое сообщество. Но сделать это удалось лишь частично.

Второй саммит Союза арабского Магриба (сформированного в феврале 1989 г. и включавшего Алжир, Ливию, Мавританию, Марокко и Тунис), состоялся в Алжире в июле 1990 г. Он определил более тесные экономические связи между его

рению экономической интеграции и кооперации по таможенными и прочим пограничным вопросам.

Желая объединить собственную газовую сеть с Алжиром, Ливия в 1990 г. начала предварительное изучение условий по расширению существующей 670-км линии трубопровода Мер- са-эль-Брега - Хомс на запад к тунисской границе и в конечном счете соединения с трубопроводом Алжир-Сицилия, проходящим через Тунис. Существующий трубопровод на побережье был завершен советской компанией в 1988 г. и открыт в 1989 г. с мощностью 4 млн. кубометров в год. В то же самое время концепция прямого трубопровода Ливия - Италия остается под вопросом, несмотря на предварительные договоренности, так ее цена остается чрезмерно высокой. В декабре 1990 г. было подтверждено, что итальянская компания"Аджип" и ливийская "НОК" начали предварительное изучение возможности прокладки прямого трубопровода. В середине 1992 г. Французская компания "Тотал" подписала контракт на поставку 300 000 т сжиженного нефтяного газа из Ливии, начиная с 1993 г. [1]. (В свете действующих санкций ООН против Ливии потребовалось персональное разрешение самого президента Франции — Миттерана).

После восстановления дружеских отношений с Египтом в 1989 г. в планы двустороннего сотрудничества было включено строительство 180 километровой железной дороги между еги-

421

петским пограничным городом Саллумом и Тобруком. В октябре 1994 г. ливийское агентство новостей объявило, что строительство линии Тобрук — Саллум началось, а начало работ на линии от Триполи до тунисской границы пока под вопросом.

Наложение запрета на международные полеты в Ливию в апреле 1992 г. отрицательно повлияло на рост и развитие национальной компании "Либиан араб эйрлайнс", и привело к активному использованию аэропортов соседних государств. Особенно активно для полетов стал использоваться Тунис, как ближайший аэропорт международного класса от Триполи. Из столицы Туниса — на тунисский остров Джерба, который связан с Ливией регулярными автотранспортными перевозками [2].

В80-е годы активизировалась деятельность японских фирм

вЛивии. Много сделок заключила, например, "Мицубиси" — от поставок автомашин до переоборудования энергоустановок. Компания "Кобз стал" построила "под ключ" проволочномелкосортный и сортовой станы производительностью соответственно 400 тыс. и 120 тыс. т в год, а также кислородный конвертор, резервуар для хранения сжиженного попутного газа и станции по многоразовому использованию воды на металлургическом комбинате в Мисурате. Много делают по ливийским заказам и другие японские фирмы, вызывая настороженность у европейских конкурентов.

После кризиса в Персидском заливе в 1990-91 гг. усилия Ливии по улучшению отношению с Западной Европой были вознаграждены. В июне 1991 г. состоялся визит в Ливию пре- мьер-министра Италии (первого главы Европейского Союза). Во время визита были подписаны соглашения о расширении двусторонней торговли и итальянского участия в ливийских проектах, таких, например, как Великая искусственная река. Италия остается основным торговым партнером Ливии. После Италии такими партнерами являются Германия (ливийский экспорт в 1990 г. составил 2,186 млрд. долл., а импорт 1,622 млрд. долл.), Испания (ливийский экспорт в 1990 г. - 1,163 млрд. долл., импорт — 776) и Франция (ливийский экспорт в 1990 г. — 762 млн. долл., импорт — 446 млн. долл.) [3].

Ливия вышла из кризиса в Персидском заливе 1990-91 гг. с улучшением своих позиций в мире как в экономической, так и дипломатической области, особенно в отношениях с Европейским союзом, так как она являлась вторым крупнейшим поставщиком нефти в Европу. Доходы от нефти достигли 10 млрд. долл. в 1991 г.

Резолюция Совета Безопасности №883 призывала заморо-

422

зить все ливийские счета и финансовые источники за границей и потребовала использовать отдельные банковские счета для ведения определенных торговых сделок; запрещала вывоз оборудования в нефте- и газодобывающем секторах; закрывала зарубежные представительства ливийской авиакомпании и налагала запрет на поставку оборудования для гражданской авиации и продления страховки самолетов; понижала статус и численность дипломатических представительств.

Замораживание ливийских счетов запрещало перевод средств с них, но не на эти счета. Новые "внешние" банковские счета, определенные резолюцией, призваны были обеспечить урегулирование расчетов с зарубежными контракторами и поставщиками ливийского рынка, используя доходы от экспорта и сельскохозяйственных продуктов. Все сделки через такие счета должны были соответствовать резолюции ООН. Резолюция №883 включала детальный перечень нефтяного и газового оборудования, в том числе насосы, грузовое оборудование и различные существенные наименования оборудования по очистке нефти.

Резолюция вступила в силу 1 декабря 1993 г., но сложные административные реорганизации не позволили задействовать "внешние" счета ранее середины января 1994 г.

Всередине 1994 г. выяснилось, что введенные санкции не влияют на функционирование нефтяного и газового оборудования Ливии или на развитие проектов, которые находились в стадии разработки во время введения санкций. Некоторые будущие проекты пришлось "поставить на полку", так как они требовали оборудования, подпадающего под действие резолюции, зато все те проекты, которые имели более низкий приоритет и не имели зарубежных контрактов, получили "зеленый свет". Тем не менее, было отмечено некоторое замедление темпов экономической активности в Ливии. Годовой ВНП страны уменьшился на 7% в 1993 г. и в 1994 г., оставаясь на уровне 26 млрд. долл. в последующие годы.

Санкции ООН оставались в силе в 90-х годах в формулировках декабря 1993 г. Провалилось предложение США в СБ ООН ввести полное эмбарго на экспорт ливийской нефти. Наибольшая европейская оппозиция американским предложениям исходила от Италии, которая получала 28% всего объема сырой нефти из Ливии. Правительство США объявило в апреле 1995 г., что оно рассмотрит масштаб ужесточения своих собственных односторонних санкций против Ливии.

Врыночных отношениях Ливия заключила различные

423

соглашения, включающие обмен сырой нефти на потребительские товары или услуги. В 90-х годах Франция, Италия Польша, Югославия и ряд других государств заключили бартерные сделки с Ливией. Ливия также имеет специальные соглашения по нефтяным вопросам с Бразилией и Грецией, а также совместно с Алжиром, Нигерией и Габоном теоретически остается в рамках обязательств резервировать 4% своей добычи для поставки в африканские государства [4].

Бывшая Югославия в 1990 г. получила контракт на строительство второй очереди завода в Рас-Лануфе стоимостью 130 млн. долл., но в начале 1993 г. он был аннулирован и были открыты работы по новым тендерам. Возможности предприятия были реализованы к концу 90-х годов.

В 1991 г. комплекс в Мисурате работал на две трети проектной мощности, произведя 800 000 т стали. Контракт на 224 млн. долл., который позволил бы увеличить полную мощность завода в Мисурате до 2 млн. т в год, был получен консорциумом "Воест Альпин". До октября 1994 г. им не был получен первый денежный взнос, что отложило строительство на начало 1995 г. Большая часть готовой продукции — железных брикетов предназначалась в Италию и Испанию. Контракт на постройку прокатного стана по выпуску 400 000 т металла в год выиграла итальянская компания, которая планировала приступить к строительству до конца 1995 г., если предусмотренные договором платежи поступят вовремя. Они не поступили

Завод по очистке сточных вод в Тобруке с ежедневным расходом 5 000 кубометров на сельскохозяйственные цели (из 13 000 кубометров сырья) был открыт в апреле 1988 г. Энергетический водный комплекс в Зуэтине, первоначально планировавшийся завершить в 1987 г., требовал расход воды 40 000

Мватт. Заявки на строительство завода по опреснению морской воды в Завии были приняты в октябре 1991 г. от итальянской, датской и немецкой компаний. В 1993 г. "Хёндэ инжиниринг" и "Констракшн компани" подписали протокол о намерениях построить самый большой в Ливии энергетический и опреснительный комплекс в Сирте. Стоимость проекта оценивается 1,6 млрд. долл., проектируемая мощность энергоустановки - 1,260 Мватт и мощности по опреснению - 20 000 кубометров пресной воды в день [5]. Этот проект был сформулирован как часть планов экономического развития Ливии еще в начале 80-х годов, когда его строительство намечалось в

424

ГЛАВА XIV

НА ФИНИШЕ XX ВЕКА

1. Либерализация

Последнее десятилетие XX столетия чем-то напоминало обстановку начала века: за влияние на Севере Африке боролись все те же соперники, не сумевшие мирно решить проблемы региона и отдельных стран, в него входящих, а потому (в который раз!) применившие силу и вмешательство в чужие дела.

Внутри страны Каддафи и его сторонники продолжали будоражить народ неуемной энергией и всевозможными реформами, ставшими составной частью "зеленой перестройки". Одновременно более отчетливо стало проявляться стремление революционного руководства обезопасить режим от притязаний "силовых структур" на власть, что повлекло за собой многочисленные кадровые перестановки.

На международной арене над Ливией вновь сгустились тучи: под напором и при непосредственном участии США и их основных европейских союзников по НАТО Джамахирия оказалась в кольце блокады, во многом похожей на итальянскую начала века. Только в конце XX века это выглядело более цивилизованно, но не менее цинично.

Разрешенная с 1987 г. частная предпринимательская деятельность дала импульс многим "новым" политическим инициативам.

Из тюрем были выпущены все заключенные, кроме рецидивистов и "шпионов". В июле 1987 г. ВНК создал секретариат по делам революционной ориентации Джамахирии, взявший

426

под свой контроль работу "необузданных радикалов" из революционных комитетов. Всем ливийцам было разрешено свободно выезжать за рубеж. Число секретариатов было сокращено вдвое. В то же время число фирм, получивших коммерческую самостоятельность, увеличилось в несколько раз. Признание многоукладности ливийского общества явилось отражением конструктивного развития всей модели ливийской системы народовластия. Государственный сектор был и остается ведущим, но наряду с ним реанимирован частный сектор, создаются смешанные компании и предприятия, новый импульс дан кооперативному предпринимательству. Это значительно оживило хозяйственную деятельность в стране, подняло социальную активность трудящихся Ливийской Джамахирии.

Большое значение для стабилизации обстановки внутри страны имело прекращение войны с Чадом. Решение ливийского правительства было воспринято в народе позитивно. Вслед за этим началось бурное сближение со странами-сосе- дями — Алжиром и Тунисом.

3 марта 1988 г. были предприняты новые шаги по пути "либерализации". Было объявлено об упразднении всех государственных импортно-экспортных компаний, что дало возможность фирмам, занятым в сфере производства, напрямую выходить на мировой рынок.

Политическое воздействие реформ в Ливийской Джамахирии оказалось сильнее экономических результатов. Ливийцы снова воспрянули духом. В тот же день, 3 марта, из триполийской тюрьмы "Абу Садим" были освобождены 400 политических заключенных. Решение об их амнистии было объявлено М.Каддафи на открытии сессии ВНК в Рас-Лануфе. Он сообщил, что в заключении остались 100 человек, обвиняемых в измене и связях с иностранными государствами.

В присутствии родственников заключенных, многотысячной толпы, глав дипломатического корпуса, иностранных и местных журналистов ливийский руководитель провозгласил 3 марта 1988 г. Днем победы, свободы и торжества народовластия. Сев в кабину бульдозера и, нажав на рычаги, М.Каддафи сломал дверь тюрьмы и крикнул заключенным: "Вы — свободны". Узники бросились в образовавшийся пролом, толпа скандировала: "Муаммар, родившийся в пустыне, сделал тюрьмы пустыми!" Вся церемония транслировалась по телевидению.

За 7 дней работы в Рас-Лануфе, очередная сессия ВНК обсудила целый комплекс вопросов внутренней и внешней политики, давший старт "джамахирийской перестройке". Были, в

427

частности, утверждены дополнения к закону о "патриотической службе", принят закон об экономической (торговой) деятельности, законопроект о народном суде. Расширился состав ВНКОМа, куда дополнительно были введены посты секретарей по вопросам морских ресурсов, профессионального образования и революционной ориентации. "Народный суд, — заявил М.Каддафи 10 марта, — отныне будет заниматься политическими и идеологическими вопросами и не будет иметь никакого отношения к уголовным делам. Все аресты, — сказал он, — будут проводиться только с санкции прокуратуры, чрезвычайные же суды ликвидируются".

Ливийский руководитель обратился к народным собраниям с предложением отменить смертную казнь в Ливии и заменить ее пожизненным заключением для тех, кто будет уличен в трех преступлениях: тайной деятельности, использовании оружия, сотрудничестве с внешними враждебными силами. Было объявлено также об отмене ограничений на зарубежные поездки, а также об амнистии всем, кто пожелает вернуться на родину, в том числе и политическим эмигрантам.

Значительное внимание было уделено ротации делегатов ВНК. До 1988 г. местные народные собрания выдавали мандаты трем своим представителям, и в течение трех лет они отстаивали интересы тех, кто их послал в ВНК. С марта 1988 г. этот срок был сокращен до двух лет, а делегатами могли стать не только секретари местных комитетов, но и обычные граждане, активисты профсоюзов.

За объявленными декларациями последовали практические дела. Были разрешены выезды за границу, уничтожены "черные списки отказников", принята "Великая зеленая декларация свободы и прав человека в эпоху народных масс", значительно сузилась деятельность ревкомов. В экономической сфере население получило право приобретать лицензии на импорт, хотя и в ограниченных размерах, открывать кооперативы, заниматься ремеслом и торговлей. Повсеместно вновь открылись лавки.

2 мая 1988 г. М.Каддафи обратился к соотечественникам за рубежом с призывом вернуться на родину. "Те, кто не захочет это сделать, — заявил он, — свободны, но должны помнить, что у них есть Отечество". Это был призыв к тем ливийцам, которые находились в оппозиции к режиму, своего рода призыв к примирению. Через месяц ливийское руководство пригласило в страну три группы из известной организации "Международная амнистия", чтобы "подтвердить стремление к

428

уважению прав человека в "эпоху масс". Они побывали в ЭльБейде и других городах северо-востока страны и по возвращении подтвердили наличие перемен в СНЛАД.

И одновременно были усилены органы надзора, к которым, кроме правоохранительных, добавился еще один — Комитет народного контроля во главе с Омаром ат-Таизом, новой фигурой каддафиевского окружения из числа молодых людей-вы- ходцев из племени каддафа. Ливийское народное ополчение возглавил его приятель Абдель Разик ас-Сауса, генеральным прокурором стал еще один выходец из племени каддафа Абдель Салам Али аль-Мизигви. Эти трое закадычных друзей, близкие к Каддафи, получили неограниченные права в дальнейшем осуществлении на практике идей лидера революции и обеспечении безопасности его режима, потеснив на вершине власти такие фигуры, как Джеллуд, Харруби, Хувейлди.

Втечение весны и лета 1988 г. либерализация коснулась и отношений с соседними странами. В ответ на возвращение Египтом четырех самолетов МИГ-21, угнанных в начале марта

сливийских аэродромов, были выпущены из тюрем 36 египтян, обвиненных в шпионаже. Была открыта граница с Египтом, начала действовать телефонная и телеграфная связь между двумя странами, прекращены передачи из Триполи радиостанции "Голос свободного Египта". Одновременно из Каира прекратил вещать "Голос ливийцев", радиопередатчик антикаддафиевской оппозиции.

30 мая 1988 г. в Триполи по приглашению М.Каддафи прибыл лидер палестинцев Я.Арафат, с которым отношения были разорваны еще в 1982 г. в знак протеста против эвакуации палестинских сил из Бейрута. Теперь эти связи восстанавливались. Было объявлено, что СНЛАД предоставляет палестинским организациям, действующим на оккупированной Израилем территории, безвозмездно 8 млн. долл. и обязуется выплачивать ежемесячно 4 млн. долл. в качестве помощи интифаде

—палестинскому восстанию на оккупированной территории, продолжавшемуся с декабря 1987 г.

Вмае же 1988 г. были восстановлены отношения с Чадом на Уровне посольств, что было новым шагом в нормализации отношений после прекращения 11 сентября 1987 г. военных Действий (обе стороны, однако, оставили нетронутыми центры оппозиционных сил, развернутые на их территориях). СНЛАД также заявила о нормализации дипломатических связей с Объединенными Арабскими Эмиратами и Суданом, а также с 8

африканскими странами (Кения, Либерия, Заир, Мавритания,

429