Егорин А. З. - История Ливии. XX век (История стран востока. XX век) - 1999

нием позитивных перемен, происшедших на международной арене во второй половине 80-х годов. Однако в 90-е годы в отношениях между двумя странами начался еще один кризис.

Выделенные нами "пики" напряженности в отнощениях между СНЛАД и США в основном совпадают с "периодизацией конфликтности", которую дал Р.Е.Халей в монографии "Каддафи и Соединенные Штаты с 1969 г.". По его мнению наиболее сложными для руководства обеих стран были периоды 1969-1973, 1973-1980 гг. и все восьмидесятые годы. Среди проблем, обостривших американо-ливийские отношения Р.Е.Халей назвал взаимные обвинения в террористической деятельности, ливийско-чадский конфликт, инциденты в районе залива Большой Сирт, "дипломатическую войну" и усиление советского влияния в Ливии. Хотя Р.Е.Халей и попытался "обелить" действия вашингтонской администрации он признал, что Ливия оказалась для Вашингтона "крепким орешком" и не уступила давлению США [10], а США не поступились своими стратегическими региональными и коммерческими интересами и фактически сделали перманентной свою "силовую стратегию" в отношении СНЛАД.

В отличии от Вашингтона, политика его основных союзников по НАТО была более гибкой. Они укрепляли с Триполи политические и экономические связи. Так, главными торговыми контрагентами Ливии стали Италия, Франция, ФРГ, Великобритания. Они же заполучили наибольшее количество контрактов. К середине 80-х годов около 40 тысяч западноевропейских специалистов работали в Ливии. Только к 1984 г., когда США предприняли резкий нажим на своих западных партнеров, те, хотя и неохотно, включились в антиливийскую кампанию. В 1984 г. Великобритания разорвала с Ливией дипломатические отношения, упрекнув СНЛАД в причастности к терроризму. В 1986 г. ряд европейских стран-членов ЕЭС сократили численность ливийских народных бюро (посольств), а Франция даже приняла экономические санкции против Джамахирии. С 1986 г. стали пустовать и павильоны западных стран на ежегодно проводимой международной ярмарке в Триполи, Но, несмотря на это, европейские страны старались продолжать поддерживать с Джамахирией нормальные отношения, не спешили "хлопать дверью", подражая Вашингтону. Более того, Лондонский институт по изучению конфликтов,

проанализировав ситуацию вокруг Ливии, еще в 1984 г. предсказал возможные "позитивные" для Европы перемены во внешней политике СНЛАД [11]. И институт не ошибся.

360

Ливийское руководство, начиная с 1987 г., пошло на р широких связей с "малыми" странами Европы, что быстро вывело Джамахирию из той изоляции, которую пытались со

дать вокруг нее в течение 80-х годов ведущие страны НАТО во главе с США.

В связи с "делом Локерби", о чем речь пойдет отдельно, Ливия, однако, в 90-е годы, вновь оказалась в пучине конфронтации с Западом, что стало для Триполи одним из печальных итогов XX века.

2. Ливия и международный терроризм

Ливийское руководство неоднократно заявляло, что оно не причастно к международному терроризму. Однако, почти никто на Западе не верил этому. "Ливия вооружает, финансирует, готовит и отправляет всевозможные террористические группы во все уголки земли, начиная с 1970-х годов. Основная их цель

— дестабилизация прозападных режимов, побочная — ликвидация ливийских диссидентских групп", — так писала, например, Л.К.Харрис в монографии "Революция Каддафи и современное государство" [12]. По ее утверждению, только на Европейском континенте Ливия помогала таким террористическим организациям, как Ирландская республиканская армия, Армянская секретная армия, Движение баскских сепаратистов, группам "Красной армии" в ФРГ и "Народных сил 25 апреля" в Португалии и др. Л.К.Харрис считает, что на ливийские деньги существовали левоэкстремистские группировки в Палестинском движении сопротивления, Фронт национального освобождения на Филиппинах, "Красная Армия" в Японии, различные радикалистские негритянские организации в США

идругие[13].

Ливийскому руководству приписывается причастность к заговорам против руководителей ряда арабских и африканских стран, к проведению серии террористических актов в Европе даже в США.

Для таких упреков используются прежде всего неоднократные запальчивые заявления самих ливийских лидеров. Так, на

361

нашей безопасности, то ударим по этому гнезду. Если опасность для нас будет исходить из любого другого государства, мы прибегнем к силе, чтобы покончить с источником этой опасности. Мы сильны по отношению к окружающим нас. Если Америка выходит за свои границы и бьет по другим, так же, по их закону, можем сделать и мы". Каддафи предупредил и страны Европы, что если они "последуют в фарватере американской политики", их экономические интересы "будут подорваны не только в Ливии, но и в других арабских странах".

Каддафи объявил, что если президент США не откажется "от своего произвола и безумия", то он (Каддафи) создаст тайную интернациональную армию из десятков тысяч борцов-антиим- периалистов из различных стран, которая распространится по всему миру, чтобы везде наносить удары по американскому присутствию. "Борцы из армии Муаммара Каддафи, — подчеркнул ливийский лидер, — будут сражаться везде, где их не достанут ни авианосцы, ни межконтинентальные ракеты".

Такую "интернациональную армию" Каддафи создавал, начиная еще с 1969 г. В послереволюционный период Ливия начала оказывать финансовую и военную помощь целому ряду национально-освободительных и националистических движений. Среди них: палестинские организации (ООП, ФАТХ, НФОП, ДФОП), Фронт Полисарио (Западная Сахара), Фронт ФРОЛИНА (Чад), Фронт "спасения Сомали"*, Фронт "освобождения Мали"*, Объединенный патриотический фронт Египта*, Фронт "освобождения Судана"*, Фронт национального освобождения Моро (Филиппины)*, Фронт "освобождения Арабистана"*, Ирландская республиканская армия*, Народный фронт освобождения Аравии*, Народный фронт освобождения Бахрейна*, Африканский национальный конгресс, СВАПО, ФРЕЛИМО, ЗАПУ-ЗАНУ. (Звездочкой отмечены организации, которые вели борьбу против правящих режимов своих стран. А.Е.).

В 1970-1982 гг., по данным "New York Times", Ливия расходовала на прямую поддержку примерно 40 "террористических организаций от 70 до 100 млн. долл. ежегодно. После 1982 г., когда валюты у СНЛАД стало меньше, ливийская помощь сократилась, но зато не убавилось настойчивое стремление Каддафи влиять на них и подталкивать на "революционную борьбу".

На территории Ливии были развернуты "международные лагеря" для подготовки бойцов из вышеназванных организаций. По тем же данным "New York Times", таких лагерей насчиты-

362

валось около девятнадцати. В 1973-1983 гг. в них прошли под готовку 7 тысяч добровольцев, отправленных затем на "фронт борьбы с империализмом и сионизмом" [14].

Обвинения в том, что Каддафи способствует подготовке террористов, которых в Ливии называют "народными революционерами", как видим, имеют основания. Другое дело, участвуютли сами ливийцы в актах международного разбоя. Таких доказательств нет. Скорее ведется пропагандистская война, названная на Западе "войной утечки информации", чему журнал "Newsweek", например, посвятил целую статью в номере

от 8 сентября 1986 г. Действительно, от одной группы анонимных должностных лиц просачиваются сведения о том, как "приспешники ливийцев" тайком проникают в Европу, готовя новую волну террористических вылазок. Тотчас же от другой группы должностных лиц становится известно, что не все донесения разведки достоверны. А потом оказывается, что это

— игра, рассчитанная на предостережение ливийскому руководству: намек на то, что в США о его действиях все известно. В апреле 1986 г., например, в США публикуется доклад о том, как Ливия руководит подозрительной переброской людей и денег чуть ли не во все концы земли и приводятся "впечатляющие доказательства ливийских злодеяний". В сентябре того же году оказывается, что все это ЦРУ "высосало из пальца". При этом было очевидным стремление американской администрации, чтобы имя ливийского лидера не исчезало с газетных полос.

Даже сами американские официальные лица сомневались в пользе подобной пропагандистской травли Каддафи: "Если мы кричим о том, что располагаем вескими доказательствами ливийских террористических действий, в то время как мы ими не располагаем, то будет вдвое труднее убедить людей в этом в следующий раз, когда у нас действительно будут такие улики",

- писал "Newsweek". жеваться от дезинформации, которой он 16 апреля 1986 г. предоставил свои страницы, когда в статье Д.Андерсена и Д.Спи-

ра, известных своими связями с ЦРУ, приводились рассекреченные депеши американских посольств в госдепартамент, будто бы обнаруженные авторами в досье этого ведомства. апреле 1983 г. посол США в Нигерии сообщал, что СНЛАД якобы, была причастна к заговору против правительства этой африканской страны: заговор, утверждал посол, был "одобрен лично" Каддафи, и он ассигновал на его подготовку 40 млн.

363

он и еще семь заговорщиков получали наличными свыше млн. долл. Заговорщики "встречались с Каддафи наферме",- сообщал посол, — и ливийский руководитель "одобрил их заговор и сказал нигерийцам, что у него есть в Нигерии еще две организации, которые, однако, не действуют эффективно". Были также приведены послания из Каира, Туниса. Как выяснилось, эта фальшивка была составной частью операции "войны утечек" с участием "Newsweek".

Если исключить операции "войны утечек" и поток дезинформации о "терроризме" Каддафи, можно выделить то, за что все-таки мог бы нести ответственность ливийский лидер называвший себя главнокомандующим революционными силами и имевший под своим контролем несколько групп муджахидинов и "зеленой гвардии", предпринявших ряд операций в ответ на действия США и их союзников в Европе. Используя опрометчивые заявления и действия ливийского лидера (например, 28 марта 1981 г. он заявил, что "долгом каждого ливийца является ликвидация диссидентов дома и за границей, повсеместно"), западные спецслужбы и некоторые ультрареакционные международные организации проводили провокационные террористические акты, пытаясь приписать их Каддафи или тем, кого Каддафи, якобы, обучил, снабдил деньгами, послал на "фронт борьбы с империализмом и сионизмом". Цель этих действий не вызывала сомнений — восстановить мировое общественное мнение против Каддафи. Эту цель, кстати, не скрывали участники конференции, проведенной в 1984 г. совместно центром стратегических и международных исследований Джорджтаунского университета и Университетом национальной обороны США. В докладе "Сети международного терроризма", подготовленном Ю.Александером и Р. Куцинским, имелся целый раздел о причастности Ливии к террористическим актам.

Особенно богатым был в этом отношении 1986 г. Приведем несколько фактов. 15 апреля 1986 г. в Бейруте заявила о себе подпольная группа под названием "Арабские вооруженные бригады". Ее представитель сообщил по телефону редакциям ряда газет, что группа приняла решение похищать и уничтожать американских, французских и английских граждан в ливанской столице. 1^ководство ливанских сил безопасности предположило, что организация является одной из проливийских групп, появившихся с началом кризиса в ливийскоамериканских отношениях.

31 августа в Каире высший суд приговорил пятерых египтян

364

к каторжным работам от 5 до 25 лет за то, что осужденные "вступили в контакт с разведслужбой Ливийской Джамахирии с целью создания нелегальной группы и осуществления подрывных акций, в том числе взрывов".

В сентябре 1986 г. в Карачи террористами был захвачен самолет компании "Пан-Америкэн", на борту которого якобы находилось большое число офицеров и сотрудников ЦРУ США. Ответственность за захват взяли на себя: ранее неизвестная группа, объявившаяся в Никозии и назвавшаяся "Ливийские революционные ячейки" (постпредство Ливии в ООН 5 сентября заявило, что "СНЛАД не имеет никакого отношения к происшедшему"); мусульманская группировка "Джунудалла" ("Солдаты Аллаха"), объявившая об этом в Бейруте. Сами же угонщики самолета заявили, что принадлежат к группировке "Палестинские коммандос".

О причастности к нападению на синагогу в Стамбуле в конце августа 1986 г. объявили: "Палестинская организация мщения" (в Никосии), "Исламское сопротивление" (в Бейруте), "Аль-Джихад аль-Ислами" (в Афинах), "Международный сражающийся фронт" (в Бейруте), "Северо-арабское единство" (в Анкаре).

В течение сентября 1986 г. Париж сотрясли взрывы, которые всякий раз приписывались неким арабским террористическим группам или организациям. В Вашингтоне госсекретарь Шульц утверждал, что ливийцы, якобы, организовали диверсии против 30 посольств США во всем мире.

Создавалось впечатление, что кто-то инспирировал действия террористов, вдруг одновременно проводивших свои кровавые операции в разных районах мира, чтобы объявить, что эти акции организовали арабы, а то и лично Каддафи. Причину появления целой серии антикадцафиевских публикаций вскрыли американские политобозреватели Дон Обердорфер и Джордж Уилсон из газеты "Washington Post". По их утверждению, США развернули психологическую войну против М. Каддафи на основе разработанного в Белом доме в августе 1986 г. плана, целью которого было запугать ливийского лидера и спровоцировать его на опрометчивые поступки [15].

Этот американский план, как выяснилось, был предложен госсекретарем Дж. Шульцем и директором ЦРУ У. Кейси после получения разведывательного донесения (впоследствии оказавшегося сомнительным) о том, что на встрече с южнойеменскими руководящими деятелями в начале июля 1986 г. Каддафи будто бы вел себя крайне неуравновешенно. По-видимому,

365

вамериканских руководящих кругах появилась надежда вывести Каддафи из психического состояния путем приписывания ему всех террористических актов, происходящих в мире. "Запугать Каддафи, заставить его отреагировать и придать смелость возможным противникам Ливии, побудив их действовать — вот чего хотели Соединенные Штаты", — утверждала "Washington Post" [16].

Отчетливо просматривались в 1986-1987 гг. попытки США создать "объединенный фронт" против Каддафи, прежде всего

вЕвропе. Однако, Старый Свет отмежевывался от США в их войне против Каддафи, хотя некоторые силы поддерживали Вашингтон. 14 апреля 1986 г. на совещании по политическому сотрудничеству в Гааге французский министр иностранных дел, например, заявил: "Франция полагает, что в том случае, если ливийское правительство приведет в исполнение угрозы, высказанные им в адрес южноевропейских стран, и, в частности, Италии и Испании, европейские государства должны согласовать надлежащие ответные меры".

М.Тэтчер поддержала санкции США против Ливии. В ФРГ заведующий внешнеполитическим отделом ведомства федерального канцлера ФРГ Х.Тельчик дал интервью журналу "Newsweek" [17]: "Мы одинаково заинтересованы в борьбе с терроризмом, где бы он ни проявлялся. Европейское сообщество согласилось ввести ряд мер против Ливии. Большинство членов ливийской миссии в ФРГ были вынуждены покинуть страну, а мы сократили численность персонала нашего посольства в Триполи. Из-за финансовых проблем Ливии мы не делаем новых инвестиций в этой стране и не заключаем с ней торговых сделок"...

Непримиримые действия Каддафи на международной арене были расценены Западом как экстремистские и террористические и повлекли за собой ответные действия против СНЛАД. Именно на основе такой оценки для политического комитета НАТО был подготовлен доклад члена комиссии по вопросам обороны Британской палаты общин Брюса Джорджа, содержание которого было опубликовано 16 ноября 1986 г. газетой "New York Times". Вывод был однозначен — необходимо принять против Ливии совместные политические и экономические санкции всеми странами-участниками НАТО. По-видимому план был принят, так как во второй половине 80-х годов в "войне против СНЛАД" приняли участие не только США, но

иФранция, ФРГ, Италия, Великобритания, некоторые другие западноевропейские страны, что свидетельствовало об их наме-

366

рении "покончить с режимом Каддафи", ставшим для них опасным не столько в военном отношении, сколько в политическом: Ливия подавала пример другим странам, которые вели такую же упорную борьбу за свою независимость.

Вместе с тем на Западе раздались и трезвые голоса. Так Л.К.Харрис в статье "Бесперспективность американской ливийской политики", опубликованной в лондонском журнале "Middle East International" в октябре 1986 г. писала, что Вашингтон ошибочно полагает, будто любой ливийский руководитель, который встанет у власти вместо Каддафи, будет "приемлемым" для американцев. Новый глава ливийского государства оказался бы еще в большей зависимости от противников США, в то время как Каддафи, по мнению автора, не представляет "стратегической угрозы для США или их союзников", а проводит независимую политику в интересах своей страны и на основе собственных политических принципов. Именно поэтому, сделала заключение Харрис, утверждение администрации США об успехах своей политики в отношении Ливии является необоснованным [18].

С бесспорными выводами Л.Харрис солидаризовались британские исследователи Д.Бланди и Э.Лайсет, издавшие в 1987 г. монографию "Каддафи и ливийская революция". Они утверждали, что вашингтонская администрация решилась на вооруженное нападение и физическое устранение ливийского лидера, даже вопреки рекомендациям ЦРУ, доказывавшего, что "опрокинуть Каддафи силой не удастся и что насилие чревато превращением его в героя Арабского мира". По мнению авторов монографии, игнорирование Вашингтоном аргументов ЦРУ было связано "гораздо более с американской внутренней политикой, чем с угрозой, исходящей от Ливии", поскольку "надо было продемонстрировать мощь, а не беспомощность перед терроризмом" и в качестве мишени избрали Ливию.

Д. Бланди и Э.Лайсет, ссылаясь на заявления бывшего канцлера Австрии Б. Крайского, имевшего близкие отношения с Каддафи, сделали вывод, что "с Каддафи можно вести переговоры и договориться". Для подтверждения этого тезиса они привели пример успешных переговоров между президентом Франции Ф.Миттераном и Каддафи, состоявшихся в 1984 г. при посредничестве Крайского и завершившихся соглашением

о разъединении войск Франции и Ливии в Чаде. Даже израильская Моссад, утверждали Д. Бланди иЭ.Лайсет, не раз оценивала политику Каддафи не как безрассудную, а, напротив, как избирательную и тщательно выверенную [19].

367

К концу 80-х годов упреки в адрес Каддафи о его причаст. ности к международному терроризму стали слышаться все pe*e и реже. Причиной тому, как представляется, стал и учет ливийским руководством новой ситуации, сложившейся в мире в результате общего потепления международного климата, и крах американской блокады вокруг Ливийской Джамахирии, "наказание" которой бомбовыми ударами в марте-апреле 1986 г принесло урон не только ливийскому народу, но и политическому престижу вашингтонской администрации и ее веду, щим союзникам по НАТО. Однако, то была только временная передышка.

В 90-е годы изоляция Ливии на международной арене усилилась, но поддержка международного терроризма явно пошла на убыль.

3. Ливия и арабский мир

На региональном уровне основное внимание ливийского руководства после 1969 г. было сосредоточено на решении двух проблем: объединение арабов и арабо-израильский конфликт. И в том, и в другом случае ливийцы исходили только из силового варианта, допуская поспешность и неоправданный волюнтаризм.

Проблеме арабского единства ливийские лидеры отдали немало сил, начиная с первого дня революции 1969 г. Уже через три месяца после свержения монархии, в декабре 1969 г., на встрече с Насером в Триполи Каддафи поставил вопрос об объединении Ливии и Египта. В апреле 1970 г. такой же вопрос он поставил перед Бумедьеном. В августе и ноябре 1970 г. то же самое было темой бесед Каддафи с руководителями Туниса и Сирии.

Затем последовали конкретные дела. 17 апреля 1971 г. была провозглашена Бенгазийская декларация об образовании Федерации Арабских Республик (ФАР) в составе Ливии, Египта и Судана. На 1 сентября 1971 г. был назначен референдум в этих странах, затем были приняты решения и сформированы федеративные органы трех стран. 12 января 1974 г. на тунисском острове Джерба было объявлено о слиянии Ливии и Туниса в одну Арабскую Исламскую Республику.

Казалось бы, юнионистские устремления Ливии становились реальностью. Но начались осложнения. В ответ на нежелание Садата сотрудничать в рамках ФАР тысячи ливийцев организовали марш на Каир, от Рас Джедида, что на тунисской

368

границе, до Мусаида и Саллума, двух населенных пунктов, расположенных по обе стороны ливийско-египетской границы, участников марша остановили только перед Мерса-Матрухом, египетским городом, расположенном в 300 км от ливийской границы. Там состоялся митинг дружбы, после чего они 22 июля 1973 г. были возвращены обратно.

Начался процесс ухудшения ливийско-египетских отношений. В АРЕ развернулась бурная антиливийская кампания, подогреваемая извне. 22 апреля 1974 г. египетские депутаты Ассамблеи ФАР отказались участвовать в очередной сессии в знак протеста против мнимой причастности Ливии к вооруженному нападению на военно-инженерный колледж в Каире, совершенному 18 апреля 1974 г. с целью захвата оружия и свержения Садата. 7 мая 1974 г. в послании Садата на имя Каддафи говорилось о "свободе действий" Египта в отношениях с Израилем и содержались упреки в адрес Ливии, которая, по мнению президента АРЕ, саботировала выполнение планов боевых действий против Израиля в октябрьской войне 1973 г. В ответ в ливийской прессе (в частности, в газете "аль-Фатех" от 18, 20, 22, 25 мая 1974 г.) была опубликована серия статей о военной помощи ЛАР Египту и Сирии в тот период. В них, в частности, утверждалось, что помощь АРЕ и САР составила 1 млрд. долларов, из которых более 700 млн. долл. были предоставлены Египту. Ливийцы опубликовали также сведения о демаршах на международной арене, в частности, о послании Каддафи премьер-министру Великобритании от 15 октября 1973 г., о переписке с главами ряда африканских государств, об использовании нефти как средства борьбы с империализмом и сионизмом.

Из Каира последовали очередные антиливийские акции: из ЛАР отзывались 4000 военных советников-египтян, гражданские служащие, отработавшие в Ливии по контрактам более 4

лет, около 1000 учителей и медицинских работников, В ответ Ливия решила отозвать свои капиталовложения из совместных

с Египтом экономических проектов, изъять ливийские депозиты из египетских банков, закрыть свои порты для египетских судов, вернуть из Египта ранее переданные ему танки и

самолеты.

В 1975 г. был сделан еще один виток напряженности. На сей раз он был связан с бегством в АРЕ бывшего члена СРК Мохейши после неудачной попытки государственного перево рота. Египетская газета "аль-Ахрам" начала публиковать стат Мохейши, содержавшие нападки на Каддафи. Появились дан

369