50 Концепция устойчивого развития

. Термин устойчивое развитие получил широкое распространение после публикации доклада, подготовленного для ООН специальной комиссией во главе с премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брундландт. В русском переводе английский термин “sustainabledevelopment” был переведен как “устойчивое развитие”, хотя в англо-русских словарях имеются и другие его значения – поддерживаемое, длительное, непрерывное, подкрепляемое, самоподдерживающееся развитие. В уже названном докладе устойчивое развитие было определено как такое “развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности”. В “Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию”, утвержденной указом президента РФ от 1 апреля 1996 г., под устойчивым развитием понимается“стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы”.

Принятая в качестве рекомендованной как стратегия общественно-политического и экономического развития для всех стран мира на Конференции ООН по окружающей среде и развития в Рио-де-Жанейро, развитая на Всемирной встрече по устойчивому развитию 26 августа – 4 сентября в Йоханнесбурге, концепция устойчивого развития имеет рядосновных аспектов и составляющих ее элементов:

• политико-правовой аспект:

а) развитая современная демократия, народовластие, конституционная власть, правовое государство, подлинно гражданское общество;

б) система экологически обоснованного законодательства и налогообложения;

в) социальная справедливость (достойная плата за труд, строгое соблюдение прав человека;

г) обеспечение свободы и равенства всех людей перед законом;

д) взаимная ответственность гражданина и общества за устойчивое развитие;

е) координация правительственных и общественных структур в обеспечении устойчивого развития общества;

• экономический аспект:

а) разумное сочетание государственной, общественной и частной собственности в народном хозяйстве, цивилизованная рыночная экономика в пределах хозяйственной емкости биосферы;

б) демонополизация и свободная конкуренция производителей материальных ценностей и их продавцов;

в) производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, культурных благ в достаточном количестве для удовлетворения основных потребностей всех жителей планеты;

г) эффективные и гуманные средства стимулирования полезной деятельности землян;

• социальный аспект:

а) искоренение на Земле голода, нищеты и безработицы;

б) забота о детях и пожилых людях, больных и калеках;

в) обязательное дошкольное и школьное общее образование, воспитание детей и подростков;

г) развитие широкой и общедоступной сети профессиональных, средних и высших учебных заведений;

• экологический аспект:

а) обеспечение коэволюции общества, природы и человека, восстановление гармонии между ними, нацеленность всех трансформаций на формирование общества устойчивого развития;

б) сохранение реальных возможностей не только для нынешнего, но и для будущих поколений удовлетворять свои основные жизненные потребности;

в) теоретическая разработка и практическая реализация методов эффективного использования природных ресурсов;

г) развертывание сначала малоотходного, а затем и безотходного производства по замкнутому циклу;

• информационный аспект:

а) высокий уровень развития науки, техники и их воплощение на практике;

б) преодоление разобщенности естественных и общественных наук вплоть до разработки единой социоестественной научной теории;

в) всемерное развитие средств информации, кибернетизация и информатизация всего хозяйства и культуры;

г) массовое применение электронных средств в пропаганде концепции устойчивого развития;

д) преодоление отставания сознания от бытия, развитие у людей способности научного предвидения;

• международный аспект:

а) решение любых противоречий мирными средствами;

б) обеспечение партнерства всех стран и народов в развитии все сфер жизни народов;

в) оказание всесторонней помощи слаборазвитым странам;

г) активное содействие ООН в ее миротворческой и природоохранной деятельности.

Стратегии устойчивого развития разработаны и приняты в более чем 100 государств-членов ООН, в том числе и в России.

51 МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ

– изменение политической системы, характеризующееся возрастанием участия в политике различных групп населения (через политические партии и группы интересов) и формированием новых политических институтов (разделение властей, политические выборы, многопартийность, местное самоуправление). Обычно понятие политической модернизации употребляется применительно к органам, осуществляющим переход к индустриальному обществу и демократическому политическому устройству. В этом случае подчеркивается, чтополитическая модернизация – это импортирование традиционными обществами новых социальных ролей и политических институтов, сформировавшихся в рамках западных демократий.Возникнув в конце 50-х годов ХХ в. как теоретическое обоснование политики Запада по отношению к развивающимся странам,концепция политической модернизации в конечном счете превратилась в обоснование некой общей модели глобального процесса, суть которой – в описании характерных черт и направлений перехода от традиционного к рациональному обществу в условиях научно-технического прогресса, социально-структурных изменений, преобразования нормативных и ценностных систем.

В этой концепции, при ее предельной схематизации, выделяются 2 типа модернизации:

- оригинальная, спонтанная, естественная модернизация стран, переживших переход к рациональным общественным структурам в результате постепенного, длительного развития внутренних процессов (Англия, Франция, США);

- вторичная,отраженная модернизация, характерная для стран, по тем или иным причинам отставшим в своем развитии и стремящихся за счет широкого использования опыта передовых государств догнать их по уровню и качеству жизни, то есть своего рода “осовременивание вдогонку”. С определенной долей условности можно говорить о существовании 2-х этапов в развитии концепции политической модернизации. Наначальном этапе развития этой теории политическая модернизация воспринималась как: а) демократизация развивающихся государств по образцу западных стран; б) условие и средство успешного социально-экономического развития стран “третьего мира”; в) результат их активного сотрудничества с США и государствами Западной Европы. С середины 60-х годов ХХ в. подобный “однолинейный” подход, абсолютизация влияния Запада стали подвергаться острой критике, на первый план выдвинулась проблема политической стабильности развивающихся государств, без которой нельзя было решить задач социально-экономического прогресса. Стала поддерживатьсяконцепция “нового авторитаризма”, суть которой заключалась в отказе от либеральных подходов к политическому развитию и демократизации. Современный этап развития концепции политической модернизации характеризуется возникновением теорий“частичной модернизации”, “тупиковой модернизации”, “кризисного синдрома модернизации”. В них речь идет о неизбежности острого столкновения старых, традиционных для данной политической культуры ценностей и норм политической жизни и новыми, модернизированными институтами, которые не могут без серьезных перемен прижиться в обществах “догоняющего” развития.

Уровень модернизированности новых институтов определяется реализацией четырех групп проблем:

- выведением из-под политического контроля преобладающей части экономических ресурсов;

- созданием открытой социальной структуры путем преодоления жесткой территориальной и профессиональной привязанности людей;

- формированием культуры, обеспечивающей взаимную безопасность открытого политического соперничества в борьбе за власть;

- созданием системы органов государственного управления и местного самоуправления, способных стать реальной альтернативой традиционному бюрократическому централизму.