26 Политические партии и их типологии

Политические партии.

В настоящее время можно сказать, что партии сформировались как специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической власти.

Функции партий выделил Морис Дюверже. В самом общем виде функции партии выглядят следующим образом:

выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

активизация и интеграция определенной части людей на основе приверженности определенным политическим ценностям;

борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки;

подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

политическое воспитание общества в целом или его части, участие в политической социализации граждан;

подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, участие в формировании правящей элиты.

Типологии партий.

Существует множество критериев, в соответствии с которыми производится классификация партий:

по социальной направленности программы деятельности. Партии в таком случае делятся на социал-демократические, либеральные, коммунистические, консервативные, классовые. Националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные;

по идейным основаниям их деятельности – доктринальные (защита своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практические действия), харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);

по методам выполнения программ – революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и реформаторские (нацеленные на улучшение общественной жизни без резких структурных изменений);

по характеру политических действий – реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

по участию в избираемых высших органах государственной власти и по отношению к официальному правительству – правящие и оппозиционные, полулегальные и нелегальные;

по месту в политическом спектре – левые, центристские и правые;

по стилю общения между партийными лидерами и членской базой – демократические и недемократические;

по характеру членства – кадровые (отличаются немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью или дисциплиной), массовые ( нацеленные на вовлечение в свои ряды как можно большего числа людей);

по организационной структуре – парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе и трудовых коллективов), авангардные (построены на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов).

По характеру первичных организаций выделяются четыре разновидности партий:

партии-комитеты являются кадровыми, они представляют собой совокупность организационно рыхлых ассоциаций “нотаблей”, в которых первичные организации просто отсутствуют (консервативная и либеральная партии Великобритании в XIX веке);

партии-секции имеют разветвленную сеть местных организаций, их отличает довольно жесткая внутренняя дисциплина, но в то же время допуская “горизонтальные связи” между низовыми подразделениями;

партии-ячейки, отличающиеся еще более жесткой дисциплиной. “Ячейки” создаются, как правило, на рабочих местах, внутрипартийные связи носят по преимуществу “вертикальный характер”: сверху идут директивы, снизу – отчеты об их исполнении. Фракционная деятельность запрещена, руководство носит строго централизованный и часто авторитарный характер;

партии-милиции имеют военизированную структуру, организованную на принципе единоначалия. Такие партии встречаются довольно редко, они занимаются в основном террором.