- •1,Политика как общественный феномен,
- •2Функции и структура политики.
- •5.Эпоха Возрождения и Просвещения
- •6Этапы становления современной политологии
- •4) Революция власти.
- •7Развитие политической мысли в России.
- •7. Развитие политической мысли в России.
- •8 Политика и другие сферы общественной жизни Политика и мораль
- •9Политическая власть: основные характеристики.
- •2)С момента образования государств, то есть в течение последних 5-6 тысяч лет, власть существует и в своих публичных формах. В принципе можно выделить три из них:
- •4) Функции политической власти, среди которых выделяются в качестве основных четыре:
- •10 Система политической власти: осн характеристики
- •11 Новые тенденции в развитии политической власти
- •12 Политические элиты и их типологии
- •13 Политические элиты Российской Федерации
- •14 Политическое лидерство и его типологии
- •14Политическое лидерство и его типологии
- •15 Новые тенденции в развитии лидерства в Мире.
- •16Политический режим: сущность, разновидности.
- •3)В современной политологии различают три их основных типа: демократический, авторитарный и тоталитарный.
- •18Авторитаризм и его разновидности
- •Можно выделить несколько разновидностей авторитаризма:
- •19. Тоталитаризм: сущность, разновидности, признаки
- •21 Политическая система России.
- •Президент
- •22 Государство, как политический институт
- •Функции государства
- •23Формы государства и государственного управления
- •24Структура государственного аппарата Российской Федерации
- •2 . Органы представительной и законодательной власти. Представительным и законодательным постоянно действующим органом Российской Федерации является Федеральное Собрание-
- •Вопрос 25 Гражданское общество и правовое государство
- •26 Политические партии и их типологии
- •27 Партийные системы и их типологии
- •28 Партийная система рф
- •29Лоббизм
- •30Политическая культура
- •31 Политическая культура современной России.
- •33 Либерализм: прошлое и настоящее.
- •34. Консерватизм и неоконсерватизм.
- •35Социал-демократия: теория и практика
- •Вопрос 36
- •37Политические кризисы и проблемы их преодоления.
- •38. Политические конфликты и их типологии .
- •2)Структура:
- •39Система международных отношений в конце XX– началеxxiвеков
- •41Политическая социализация. Ее особенности в россии.
- •43Политические процессы: типы, экстремальные виды.
- •I. Сущность политических процессов
- •II.Типы полит. Процессов
- •III. Экстремальные виды политических процессов:
- •45 Роль бюрократии в полит. Жизни России.
- •45 Государственный аппарат и его роль!!!
- •1)Наличие иерархической структуры;
- •2)Обладание каждым органом ,а иногда и чиновником собственно компетенции
- •3) Профессиональность чиновничества .
- •47 Политика и мораль.
- •48………..
- •49Популизм
- •50 Концепция устойчивого развития
- •52Регионализм: сущность и разновидность. Снг как пример регионального объединения.
- •53Сми: роль и место в политической организации общества
- •2. Роль сми в политической организации общества
- •55Становление парламентаризма в России
- •58 Содержание и принципы международной политики
- •59Экологическая политика
- •60. Виды избирательных систем Избирательная система — порядок организации и проведения выборов и определения результатов голосования.
- •Мажоритарная система относительного большинства (например 30%, 20%, 21%, 29% - выиграл первый кандидат)
- •Мажоритарная система абсолютного большинства (нужно набрать 50% и 1 голос)
- •Мажоритарная система квалифицированного большинства (например 65% голосов)
- •Система единственного непередаваемого голоса
- •Кумулятивный вотум
- •Система пропорционального представительства политических партий
- •Смешанные системы
23Формы государства и государственного управления
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА Форма государства - это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-территориальном делении государства (форма территориального устройства). Можно отметить многообразие форм государств в современном мире. Это определяется тем, что форма каждого конкретного государства складывается под действием множества факторов. Среди факторов, влияющих на форму государства можно отметить: 1. особенности исторического развития государства; 2. исторические традиции; 3. различные политико-правовые идеи; 4. национальный состав населения; 5. внешние факторы (международное положение и т. д.). Прямо и непосредственно влияет на установление формы конкретного государства соотношение социальных сил, политическая борьба и её результаты. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВАФорма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти. Форма государственного устройства показывает: - из каких частей состоит внутренняя структура государства; - каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения этих органов; - как строятся отношения между центральными и местными государственными органами; - в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории. По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы: - унитарное; - федеративное; - конфедеративное.
в унитарном государстве все административные единицы представляют собой части единого целого, а государственные органы – части единой политической системе, функционирующей на основе единой конституции и в рамках однородного правого поля. Унитарное государство характеризуется следующими признаками:
а) оно предполагает существование единых высших исполнительных, представительных и судебных органов;
б) на его территории действуют одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство;
в) составные части такого государства суверенитетом не обладают;
г) все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене;
д) имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти. Среди унитарных государств выделяют с точки зрения концентрации властных полномочий на высших этажах государства централизованные (Великобритания, Швеция, Дания) и децентрализованные (Франция, Испания);
федеративное государство представляет собой свободное объединение отдельных государств (регионов, областей, земель), каждое из которых обладает определенной автономией и имеет особые отношения с центром. По мнению канадского политолога Р. Уаттса, в “настоящее время около 2 миллиардов человек проживает в 23 федерациях, которые, в свою очередь, охватывают 480 членов федераций или федеральных земель, каждое из которых может сравниться со 180-ю политически суверенными государствами”. По сути дела каждая федерация представляет собой форму сочетания двух государственных суверенитетов. С точки зрения внутреннего строения федерации отличаются:
- наличием двух уровней управления, обладающих собственной компетенцией в вопросах представления интересов граждан;
- конституционным распределением исполнительных и законодательных полномочий центра и субъектов федерации;
- обеспечением представительства региональных интересов на федеральном уровне;
- верховенством федеративной конституции, которая не может изменяться односторонне и требует согласия большинства членов федерации;
- наличием третейского (независимого) суда, разрешающего споры властей разного уровня;
- наличием института межправительственного сотрудничества, регулирующего проблемы, входящие в совместное ведение сторон.
Федерации строятся по территориальному и национальному признакам, которые в значительной степени определяют характер, содержание, структуру государственного устройства. Территориальные федерации характеризуются значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации, в то время как национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством. Основное различие между ними состоит в различной степени суверенности их субъектов;
конфедерация представляет собой союз самостоятельных государств, которые временно передают часть своих полномочий для осуществления совместных целей союзным органам. Члены конфедерации практически полностью сохраняют свой внутренний и внешний суверенитет, обладая правом свободного одностороннего выхода из состава союза. В конфедерации нет единого гражданства. Общие органы власти и управления не имеют права непосредственного налогообложения граждан стран-участниц.
К разновидностям государственных объединений конфедеративного типа относятся:
кондоминимумы, представляющие собой политические союзы, осуществляющие общее управление двумя или большим числом внешних территорий, но таким образом, что население этих государств имеет большую свободу самоуправления (Андорра);
ассоциированные государства, функционирующие на основе договорных союзов, которые могут быть приостановлены на заранее оговоренных условиях (Острова Кука и Новая Зеландия, Маршалловы острова и США);
договорные союзы, представляющие собой политическое устройство, при котором большое государство управляет меньшим, не имеющим практически никакого обратного воздействия на него (Бутан и Индия).
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯФорма правления - организация верховной государственной власти и порядок ее образования. Характер формы правления в конечном счете зависит от типа общества. В обществах, не связанных экономическими узами обмена и вынужденных объединяться посредством централизованной государственной власти, естественной формой правления представляется монархия. Там, где форма правления не сопряжена с иерархической системой феодальной собственности на землю и ее верховным собственником в лице самого монарха, она принимает вид деспотии. Для обществ, основанных на обменных отношениях между свободными, политически равными субъектами - собственниками, характерна республиканская форма правления.
Монархии (от греч. monarchia – единовластие) представляют собой такую форму государственного устройства, источником и одновременно высшим выражением власти в котором является одно лицо, получающее данные полномочия по наследству и потому не зависящее от выбора населения. Они бывают абсолютными, где высшие исполнительные и законодательные функции всецело принадлежат единоличным главам государства (Саудовская Аравия, Оман, Катар), так и конституционными, где власть правителя, реальный механизм власти действует в рамках конституционных норм, ограничивающих полномочия монархов функциями иных органов власти. Конституционные монархии, в свою очередь, делятся на:
а) дуалистические, где монарх наделен в основном исполнительными и частично законодательными функциями (Иордания, Кувейт, Бахрейн, Марокко);
б) парламентские, где “первые лица” в основном обладают представительскими функциями, не имея возможности существенно влиять на политические решения (Великобритания, Испания, Швеция).
Республики (от лат. res publica – общественное дело) означают формы правления, отличающиеся выборным характером высших органов государственной власти. В свою очередь, республики разделяются на парламентские и президентские, отличающиеся особыми отношениями между исполнительными и законодательными ветвями власти. Так, в парламентских республиках (Германия, Италия, Греция) президент является главой государства, но при этом обладает в основном представительскими функциями. Правительство во главе с премьер-министром играет первостепенную роль в политической жизни, формируется парламентом, перед которым и несет ответственность за свою деятельность. Глава правительственного кабинета является первым лицом в государстве. При президентской республике (США, Бразилия, Мексика) парламент и президент занимают независимое по отношению друг к другу положение. Президент является главой исполнительной власти, главой государства, избирается всем населением и потому не несет ответственности перед парламентом. Он назначает правительство, обладает важнейшими прерогативами в области руководства вооруженными силами, гражданской администрацией. Парламент в таких странах лишен возможности отправлять правительство в отставку, но и президент не может распускать парламент, в основном обладая лишь отлагательным вето на законопроекты парламента, которое может быть преодолено квалифицированным большинством членов парламента при повторном голосовании.
Наряду с этими устоявшимися моделями организации государственной власти в мире сложились и такие формы, которые не могут быть отнесены однозначно к тому или иному типу правления. Среди подобных смешанных форм можно отметить суперпрезидентскую (Боливия, Колумбия, Гондурас), где институт президентства предельно концентрирует все высшие полномочия основных ветвей власти и занимает практически бесконтрольное положение в государстве. Другой формой смешанного правления является президентско-парламентская или полупрезиденстская республика (Ирландия, Португалия, Франция, Финляндия). Здесь у правительства существует двойная система ответственности перед президентом и парламентом, ведущая к том, что сильная президентская власть соединяется с контролем за правительством со стороны парламента.