14. Межгосударственный авиационный комитет: статус на территории Российской Федера­ции, полномочия в соответствующей области деятельности.

Полномочия федерального органа исполнительной власти могут быть преданы также меж­дународной организации. Органом, которому федеральным законом, указом Президента РФ, Постановлением Правительства РФ предоставлены полномочия федерального органа исполни­тельной власти в соответствующей области деятельности и на который возложена ответствен­ность этого органа, является Межгосударственный авиационный комитет.

МАК действует на основе и в полном соответствии с международным законодательством и национальными законодательствами государств-участников Соглашения, имея от них полномочия, делегированные в соответствии с указами Президентов, постановлениями Правительств и другими законодательными актами.

Штаб-квартира МАК располагается в Москве, где его деятельность обеспечивается в соответствии с Законом, ратифицированным Федеральным Собранием Российской Федерации, и Воздушным Кодексом.

МАК делегированы полномочия и ответственность федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в об­ласти нормирования летной годности, сертификации авиационной техники и ее производства, международных аэродромов и их оборудования, независимого расследования авиационных происшествий. Статуса федерального органа исполнительной власти МАК как межгосударст­венный орган не имеет. По остальным функциям в области использования воздушного пространства, регулирова­ния авиатранспортной деятельности и другим направлениям деятельности МАК наделен не ис­полнительными, а координирующими функциями.

Основными направлениями деятельности МАК являются:

1) Сертификация авиационной техники и ее производств

2) Сертификация международных категорированных аэродромов и их оборудования

3) Расследование авиационных происшествий

4) Координация вопросов развития гражданской авиации

5) Координация гармонизации национальных программ развития систем организации воздушного движения

6) Реализация проектов ИКАО-МАК

15. Государственный надзор за деятельностью в области гражданской авиации, его цели и задачи.

15-16. Субъекты государственного контроля (надзора) за деятельностью авиационной транс­портной системы Российской Федерации.

Целью государственного надзора деятельности в области гражданской авиации в Россий­ской Федерации является обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества выполняемых в ГА работ и оказываемых услуг.

Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным пред­принимателем в процессе осуществления деятельности в области ГА требований международ­ных договоров Российской Федерации, воздушного законодательства Российской Федерации.

На основании Указа Президента РФ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», государственный надзор деятельности в области гражданской авиации осуществляет упол­номоченный орган в области гражданской авиации.

Задачи и функции по государственному надзору в сфере гражданской авиации в ФСНСТ выполняет Управление надзора за деятельностью в гражданской авиации (Госавианадзор).

Согласно положению о ФСНСТ, руководитель ФСНСТ является главным государственным транспортным инспектором Российской Федерации, а должностные лица ФСНСТ и ее территориальных органов обладают полномочиями государственных транспортных инспекторов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области ГА, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, а также обеспечения транспортной безопасности в этой области.

Задачи:

1. Осуществление контроля и надзора за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных законодательством Российской Федерации общеобязательных правил поведения.

2. Выдача разрешений (лицензий) юридическим лицам и гражданам на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий.

3. Организация, проведение и участие в установленном законодательством РФ порядке необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности, а также участие в проведении расследований авиационных происшествий.

4. Издание индивидуальных правовых актов на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов Минтранса России. ФСНСТ не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев устанавливаемых указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ