Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
воздушное право / vp_zachet_otvety.docx
Скачиваний:
64
Добавлен:
28.05.2020
Размер:
209.39 Кб
Скачать

10. Требования Международной организации гражданской авиации по созданию системы государственного регулирования. Реализация требований icao по государственному регули­рованию в Российской Федерации.

Международные требования, которые содержатся в Стандартах ICAO и Приложениях к Чикагской конвенции, должны реализовываться во внутренних законах, правилах и наставлениях государства а национальные власти, осуществляющие государственное регулирование деятельности ГА, должны обеспечить соответствие персонала, процедур и оборудования международным стандартам, принятым ICAO.

Для создания системы государственного регулирования требуется выполнить два предва­рительных условия:

Приятие каждым государством-участником Чикагской конвенции основного авиацион­ного законодательства, предусматривающего разработку и опубликование кодекса аэронавига­ционных правил, согласующихся с Приложениями к Чикагской конвенции.

Создание соответствующего государственного органа, наделенного необходимыми пол­номочиями для обеспечения выполнения этих правил и называемого полномочным органом гражданской авиации.

При предъявлении требований к воздушному законодательству выделяются три основных во­проса. Первый состоит в том, устанавливает ли воздушное законодательство тот полномочный ор­ган, который должен нести ответственность за выполнение авиационных функций. Второй - в том, наделяется ли этот орган полномочиями и правом принятия по своему усмотрению более специфи­ческих авиационных требований посредством выработки собственных регламентов, порядков и процедур. Наконец, последний вопрос - внедряет ли данное воздушное законодательство те стан­дарты и требования международного права, под которыми стоит подпись государства.

Регулирующие и контролирующие функции органа гражданской авиации заключаются в следующем:

1. Создание системы сертификации на воздушном транспорте.

2. Обязательная сертификация в качестве объектов этой системы воздушных судов и другой авиационной техники, составляющих технологических процессов, предоставляемых услуг и др.

3. Обязательная сертификация в качестве субъектов этой системы эксплуатантов, АУЦ, авиационного персонала и др. в качестве основы обеспечения безопасности на ВТ и средства эффективного государственного регулирования деятельностью.

4. Лицензирование коммерческой деятельности предприятий в качестве средства правового и экономического государственного регулирования на ВТ.

5. Сертификационное и лицензионное инспектирование для установления и поддержания соответствия параметров объектов и субъектов ВТ государственным требованиям.

6. Государственные контроль и надзор за деятельностью сертифицированных и лицензированных авиапредприятий, отдельных объектов системы сертификации и прежде всего персонала органов госуправления ВТ и авиапредприятий, их соответствием установленных к ним государственным требованиям.

Однако аудиторские проверки, проводимые экспертами ICAO в Российской Федерации, показали наличие проблем в законодательном обеспечении деятельности гражданской авиации России.

Поэтому необходимо принимать опережающие меры в области подготовки и принятия нормативно-правовой документации, согласно рекомендациям ICAO, по всем направлениям деятельности воздушного транспорта и в области подготовки авиационного персонала с учетом роста объемов перевозок и интенсивности полетов, сохранять стабильность в государственном регулировании ВТ.

Соседние файлы в папке воздушное право