64. Международное сотрудничество в сфере обеспечения авиационной безопасности, осуществляемое в рамках Международной организации гражданской авиации (икао).

Борьба с актами незаконного вмешательства на авиационном транспорте является приоритетной проблемой с начала 1960-х гг. Мировое сообщество своевременно осознало надвигающуюся опасность на ВТ и адекватно отреагировало на растущую тенденцию воздушного терроризма. Создано международное правовое обеспечение борьбы с терроризмом и разработаны конкретные мероприятия и программы по борьбе с АНВ в деятельность ГА.

Начало международно-правовому регулированию вопросов авиационной безопасности было положено в 1963г.

Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов

Токийская конвенция 1963 г.: Конвенция применима в отношении «уголовных преступлений и актов, которые независимо от того, являются ли они преступлением или нет могут угрожать или угрожают безопасности ВС либо находящихся на его борту лиц или имущества, либо актов, которые создают угрозу поддержанию должного порядка и дисциплины на борту». Конвенция оговаривает право командира ВС высадить правонарушителя или передать его компетентным государственным органам. В конвенции (в духе того времени) не содержатся положения, оговаривающие обязательства государства в отношении возбуждения судебного преследования правонарушителя (в том числе, захватчиков и угонщиков ВС. а также лишения этих лиц безопасного убежища)

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов

Гаагская конвенция 1970 г.: Конвенция установила, что любое государство, на территории которого оказывается преступник, совершивший угон или незаконный захват ВС. обязано выдать его или при отказе от выдачи передать преступника безо всяких исключений, независимо от того, на чьей территории совершено преступление, своим компетентным органам для целей уголовного преследования. В Конвенции не содержится положений, относящихся к проявлению АНВ иных, чем угон или незаконный захват ВС.

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации Монреальская конвенция 1971 г.: Конвенция охватывает широкий спектр незаконных актов, связанных с проведением диверсий на воздушном транспорте:

- причинение повреждений или разрушение эксплуатируемого ВС:

- размещение на эксплуатируемом ВС устройств или веществ, способных разрушить ВС:

- разрушение, повреждение или незаконное вмешательство в функционирование аэронавигационного

оборудования:

- сообщение заведомо ложных сведений, создающих угрозу безопасности ВС в полете;

- акты насилия в отношении лиц, находящихся на борту ВС. в полете.

Однако АНВ охватываемые Конвенцией, направлены не только против ВС, но и аэропортов

Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными

против безопасности гражданской авиации, принятую в Монреале 23.09.1971 г.

Монреальский дополнительный протокол 1988 г.:

Протокол распространил применение Монреальской конвенции 1971 г. на аэропорты, обслуживающие международную гражданскую авиацию, и добавил в сферу ее действия еще два преступления: акт насилия в отношении лиц в аэропорту и акт разрушения ипи серьезного повреждения оборудования сооружений аэропорта и нарушение работы обслуживающих аэропорт служб

Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения. Монреальская конвенция о взрывчатых веществах 1991 г.:

Конвенция содержит требования об обязательной маркировке производимых пластических взрывчатых веществ определенными маркирующими веществами.

Конвенция запрещает ввоз и вывоз немаркированных пластических взрывчатых веществ и требует осуществление действенного контроля над владением таких немаркированных взрывчатых веществ государством.

Подробные правила и инструктивные указания по достижению целей обеспечения безопасности гражданской авиации посредством применения Стандартов и Рекомендуемой практики, содержащихся в главах Приложения 17, содержатся в Руководстве по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (Doc. 8973).

Руководство является инструктивным, рекомендательным и справочным материалом (пособием) по большинству вопросов обеспечения авиационной безопасности. Оно состоит из 3 частей и 35 добавлений справочного характера по самым различным вопросам обеспечения авиационной безопасности.

Целью Руководства является оказание государствам помощи в обеспечении безопасности гражданской авиации путем разработки правовых рамок, практики и правил и мобилизации материальных, технических и людских ресурсов для предотвращения и при необходимости предпринятая ответных действий в случае АНВ. Конечным результатом такой работы должна стать национальная программа авиационной безопасности, призванная обеспечивать выполнение государствами в полном объеме своих обязательств по конвенциям, участниками которых они являются.