33.Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы организации воздушного движения: понятие, регистрация, сертификация, допуск к эксплуатации аэродромов и аэропортов.

Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие со­оружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздуш­ных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.

Аэродром — участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооруже­ниями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. В соответствии с классификацией авиации аэродромы по правовому статусу подразде­ляются на гражданские аэродромы, аэродромы государственной авиации и аэродромы экспериментальной авиации.

Аэродромы совместного базирования используются для одновременного базирования гра­жданских воздушных суда, государственных воздушных судов и (или) воздушных судов экспе­риментальной авиации. Их перечень утверждается Правительством Российской Федерации.

Имеются также аэродромы совместного использования - аэродромы государственной авиации, на которых осуществляются взлет, посадка, руление и стоянка гражданских воздушных судов, выполняющих полеты по расписанию и не имеющих эти аэродромы в качестве места ба­зирования. Решение о совместном использовании аэродрома государственной авиации принима­ет специально уполномоченный орган, в ведении которого находится данный аэродром. Эксплуа­тация аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования осуществ­ляйся на основе договоров. Аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного ис­пользования должны отвечать требованиям, предъявляемым к гражданским аэродромам.

Аэропорты подразделяются на аэропорты внутреннего сообщения и международные. Международные аэропорты открыты для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки. В этих аэропортах осуществляются пограничный, та­моженный контроль, санитарно-карантинный, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля.

Рекомендательные нормы ICAO, касающиеся формальностей в меж­дународных аэропортах, сведены в Приложение 9 к Чикагской конвенции.

Государственную регистрацию гражданских аэродромов и аэропортов, ведение Государст­венного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации и Государственного реестра аэропортов Российской Федерации осуществляет ФАВТ.

Природоохранные мероприятия, предусматриваемые при строительстве и эксплуатации аэ­родромов, должны удовлетворять требованиям действующего законодательства по вопросам охраны окружающей среды, основ земельного законодательства, основ законодательства о не­драх, действующих постановлений, положений, правил, нормативов, инструкций и методиче­ских указаний, утвержденных соответствующими органами в их развитие.

Все действия, направленные на размещение в районе аэродрома каких-либо объектов, должны быть согласованы с собственником аэродрома в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размещение в районе аэродрома объектов, связанных с электропереда­чей, радиолокацией, радиоизлучением, должно в обязательном порядке согласовываться с уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами ЕС ОрВД организации воздушного движения, федеральными органами исполнительной власти в соответствии с ведомственной принадлежностью юридических лиц, осуществляющих права владения или пользования системами посадки, объектами радиолокации и радионавигации.

В соответствии со ст. 8, 48 ВК РФ аэродромы и аэропорты, используемые в целях граждан­ской авиации, подлежат обязательной сертификации. Порядок сертификации аэродромов и аэ­ропортов, их оборудования и перечень этого оборудования определяются ФАП «Сертификация аэропортов. Процедуры» (утв. Приказом ФСВТ от 24.04.2000 № 98) и обязательны для соблю­дения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также гражданами и юридическими лицами, участвующими в проектировании, строительстве, приемке, эксплуатации и ремонте этих аэродромов и аэропортов. Радиотехническое, светотехническое и метеорологическое оборудование, устанавливаемое на гражданских аэро­дромах, также должно соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтвержда­ется соответствующим сертификатом.

Обслуживание воздушных судов на аэродромах и в аэропортах должно обеспечиваться на единообразных условиях, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федера­ции. Аэродромы и аэропорты могут быть закрыты для приема и отправки воздушных судов в связи с техническими или метеорологическими условиями, угрожающими безопасности поле­тов воздушных судов, или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

Объекты Единой системы организации воздушного движения

В соответствии со ст. 42 ВК РФ объектами Единой системы организации воздушного дви­жения являются комплексы зданий, сооружений, коммуникаций, а также наземные объекты средств и систем ОВД, навигации, посадки и связи, предназначенные для организации воздуш­ного движения. Перечень объектов ЕС ОрВД определяется ФАП «Объекты единой системы организации воздушного движения» (утв. Приказом Минтранса РФ 31.04 05 № 31) и включает:

1. главный центра ЕС ОрВД

2. зональные центры ЕС ОрВД и вспомогательные зональные центры ЕС ОрВД,

3. районные центры ЕС ОрВД

4. вспомогательные районные центры ЕС ОрВД

5. территориально совмещенные с районными центрами, вспомогательными районны­ми центрами ЕС ОрВД органы ОВД аэропортов гражданской авиации, в том числе федерально­го значения, входящие в зону ЕС ОрВД.

Согласно ст. 48 ВК РФ объекты Единой системы организации воздушного движения должны соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтверждается соответст­вующим сертификатом годности к эксплуатации.

Сертификационные требования к объектам ЕС ОрВД устанавливаются ФАП «Сертифика­ция объектов Единой системы организации воздушного движения» (утв. Приказом Росаэронавигации от 26.11.2007 № 116).

Обязательную сертификацию объектов ЕС ОрВД осуществляет ФАВТ.