Тема. Граждане, как субъекты гражданских правоотношений.

Правоспособность граждан. Дееспособность и ее виды.

Правоспособность – это способность иметь гражданские права и гражданские обязанности. Она возникает с момента рождения и заканчивается смертью, т.е. она неотделима от существования самого человека, пока он жив, он обладает правоспособностью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями (момент начала самостоятельного дыхания). Если ребенок не родится живым, то и правоспособность не возникнет. Если ребенок был зачат при жизни наследодателя и родился живым уже после смерти этого наследодателя – он обладает правоспособностью, соответственно является наследником умершего. Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен, в том числе и с объявлением судом гражданина умершим (несмотря на то, что по своему правовому статусу фактическая смерть отличается от «юридической» - их правовые последствия одинаковы, т.е., прекращаются обязательства, открывается наследство и т.д.). Содержание правоспособности предусмотрено ст. 17 ГК: «Гражданин имеет право иметь имущество в частной собственности, заниматься любой деятельностью, не запрещенной законодательством, иметь право наследования и завещания, быть автором созданного произведения, выбирать род занятий и место жительства» и т.д.

Правоспособность – это постоянное понятие, в отличие от дееспособности. Никто не может быть ограничен в правоспособности, кроме случаев, установленных законом (напр., лишение права занимать определенные должности)

Дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Возникает в определенном возрасте, в отличие от правоспособности. На дееспособность влияет возраст, состояние здоровья, другие факторы. Гражданин может быть лишен или ограничен при жизни дееспособности в судебном порядке.

Виды дееспособности:

1. Полная дееспособность – возникает с 18 лет, это объясняется тем, что лицо, достигшее такого возраста, обладает сложившейся психикой и может правильно оценивать свои действия и руководить ими. Однако, ч.2 ст. 20 и ч.1 ст. 26 ГК предусматривают исключения из общего правила:

1. если лицо вступило в брак к этому моменту (но не ранее 15-и лет). При рождении совместного ребенка или при наличии справки о постановке на учет по беременности органы ЗАГСа могут снизить брачный возраст, но не более, чем на 3 года;

2. если лицо объявлено эмансипированным (это возможно, если лицо достигло 16 лет, работает по трудовому договору или контракту, или с согласия родителей либо лиц, их заменяющих занимается предпринимательской деятельностью). Решение об эмансипации несовершеннолетнего принимают органы опеки и попечительства, либо суд. Родители, усыновители и попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.

2. Частичная дееспособность малолетних до 14 лет (ст. 27 ГК). Не имеют права совершать гражданско-правовых сделок, за исключением мелких бытовых, направленных на удовлетворение обычных потребностей малолетнего, в незначительном размере и не требующих нотариального удостоверения (покупка сладостей, тетрадей, сдача обуви в ремонт и пр.). От их имени сделки совершают их законные представители – родители, опекуны, попечители, и несут имущественную ответственность за малолетних. Вкладами, внесенными на имя малолетнего распоряжаются его законные представители, а также вкладчик; доход, полученный от банковского вклада должен расходоваться исключительно в интересах малолетнего. Если ребенку исполнилось 10 лет, для его усыновления требуется согласие самого усыновляемого, а также для присвоения ему фамилии и отчества, либо для изменения имени.

3. Относительная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 25 ГК) – несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет наделены дееспособностью в большем объеме, чем малолетние. Могут совершать сделки с письменного согласия законных представителей (для мелких бытовых согласие не требуется), самостоятельно распоряжаться заработком и стипендией, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, осуществлять авторские права и другие плоды интеллектуальной деятельности и пр., Несовершеннолетние, достигшие 16 лет, обладают трудовой дееспособностью (ч.1 ст.21 Трудового кодекса), т.е. трудовой договор м.б. заключен с лицом, достигнувшим 14 лет (но с письменного согласия одного из родителей) для выполнения труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 неправильно расходует свой заработок (спиртное, наркотики, азартные игры), по ходатайству родителей (усыновителей, опекунов, органов опеки и попечительства) решением суда он может быть лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами (как правило, до достижения им 18 лет). Несовершеннолетние от 14 до18 самостоятельно несут ответственность за причиненный ими вред, т.е. они деликтоспособны (за исключение случаев, когда его собственных средств недостаточно для возмещения вреда, тогда – ответственность полностью или частично несут их представители). Иными словами, имущественную ответственность по совершенной сделке несет сам несовершеннолетний, а субсидиарную – лицо, давшее письменное согласие на совершение этой сделки.

4. Лица, ограниченные в дееспособности (ст. 30 ГК) – лица, злоупотребляющие спиртными напитками, наркотиками и психотропными веществами, ограничиваются судом в дееспособности, если своими действиями ставят семью в тяжелое материальное положение. Над такими лицами суд устанавливает попечительство. После решения суда такие граждане не могут совершать сделок (за исключением мелких бытовых), но с согласия попечителя могут получать ЗП, пенсию и проч., однако сами несут ответственность по совершенным ими сделкам и за причиненный ими вред. Суд может отменить ограничения, если отпали основания ограничения (перестал употреблять, стал тратить деньги на семью, семья распалась, и отпало основание постановки семьи в тяжелое материальное положение).

5. Лица, абсолютно недееспособные (ст. 29 ГК) – граждане, которые вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не могут понимать значения своих действий или руководить ими, могут быть признаны недееспособными в судебном порядке. Над такими лицами устанавливается опека. Если гражданин выздоровел – суд может отменить решение о признании его абсолютно недееспособным. Все сделки, в том числе мелкие бытовые, совершает его опекун. Опекун или организация, осуществляющая надзор за недееспособным лицом, возмещает вред, причиненный недееспособным лицом (в т.ч. и в случае признания впоследствии гражданина дееспособным). Опека может быть отменена только по решению суда.

Опека и попечительство. Патронаж.

Для защиты прав и законных интересов недееспособных и ограниченных в дееспособности лиц, престарелых граждан, сирот и детей, оставшихся без родительского попечения существуют правовые формы заботы государства - опека и попечительство. Институт опеки и попечительства регулируется КоБС РБ и ГК РБ. Опека устанавливается над: малолетними в возрасте до 14 лет, а также гражданами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия). Попечительство устанавливается над: несовершеннолетними от 14 до 18 лет, а также гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотиками и психотропными веществами.

Органами опеки и попечительства являются: управления и отделы образовании, социальной защиты, городская администрация, органы здравоохранения и пр. Опекуны и попечители являются законными представителями недееспособных и назначаются в судебном порядке. Они выступают в защиту законных прав и интересов своих подопечных, совершают от их имени и в их интересах необходимые сделки, кроме сделок по отчуждению имущества подопечного, в т.ч. обмен, дарение, аренда, раздел и выдел долей и пр. Доходы подопечного расходуются в их интересах и с согласия органов опеки и попечительства. Опекуном и попечителем может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин, близкий подопечному, при условии его согласия на это. При их отсутствии – по выбору органами опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами и попечителями: лиц, лишенных родительских прав; лиц, не достигших 18 лет; лиц, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности; лиц, бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей

Патронаж (ст.37) – разновидность попечительства. Он устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином с его согласия и по его инициативе, который по состоянию здоровья не может самостоятельно защищать свои права и осуществлять обязанности (из-за болезни, физических недостатков, немощности по старости). Попечитель-помощник (лицо, осуществляющее патронаж) может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина; он осуществляет свои обязанности на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с лицом, находящимся под патронажем (одна сторона передает другой стороне имущество в доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется за вознаграждение осуществлять управление этим имуществом в интересах вверителя). Попечитель-помощник обязан заботиться о подопечном, о создании необходимых ему условий, обеспечении лечения, расходовать доходы подопечного (пенсия, пособие, алименты) на его содержание и с его согласия. Попечитель-помощник не обязан проживать вместе с подопечным. Патронаж прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника, если есть уважительные причины, делающие невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, переезд, изменение семейного положения и т.п.); при ненадлежащем исполнении обязанностей попечителя-помощника; в связи со смертью подопечного

Признание гражданина безвестно отсутствующим.

Ст. 38 ГК признает институт безвестного отсутствия в силу различных обстоятельств. Существование этого института вызвано необходимостью устранения правовой неопределенности, которая может возникнуть в результате длительного отсутствия должника, супруга, родственника в месте его постоянного места жительства. Следовательно, закон устанавливает возможность признания гражданина безвестно отсутствующим в судебном порядке. Для того, чтобы признать гражданина безвестно отсутствующим необходимо наличие следующего юридического состава:

1. отсутствие гражданина в месте его постоянного жительства в течение года

2. отсутствие сведений о месте его пребывания

3. невозможность получения таких сведений любыми доступными средствами

Годичный срок начинает исчисляться с момента получения об отсутствующем гражданине последних сведений. Если этот день установить нельзя, то началом безвестного отсутствия следует считать 1 число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем. При невозможности определить месяц – 1 января следующего года. Признание гражданина безвестно отсутствующим производится по заявлению заинтересованных лиц, организаций, прокурора в порядке, предусмотренном ст. 368 ГПК. Со дня вступления в силу решения суда гражданин считается безвестно отсутствующим. При объявлении гражданина безвестно отсутствующим предполагается, что он жив. Его имущество не наследуется. После вынесения судебного решения о признании гражданина безвестно отсутствующим органы опеки и попечительства определяют лицо, которому передают имущество отсутствующего гражданина в доверительное управление. С управляющим заключается договор о доверительном управлении (ст. 895 ГК). Никаких сделок с имуществом доверительный управляющий совершать не может. Из принадлежащего безвестно отсутствующему имущества выдается содержание лицам содержание иждивенцам безвестно отсутствующего (несовершеннолетним детям, супругу, если они не работают), погашаются задолженности по другим обязательствам (напр., уплата налогов), прекращается действие доверенности, супругу безвестно отсутствующего предоставляется право требовать расторжения с ним брака в особом порядке).

Последствия явки гражданина, признанного безвестно отсутствующим:

• отменяется решение суда о признании его безвестно отсутствующим

• отменяется доверительное управление имуществом этого гражданина

• по совместному заявлению супругов брак восстанавливается, если только супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, не вступил к этому моменту в новый брак (ст.44 КоБС)

Объявление гражданина умершим.

Если по месту жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение 3-х лет – гражданин может быть в судебном порядке объявлен умершим. Трехлетний срок может быть сокращен, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая (землетрясение, наводнение, крушение самолета, корабля, пожар и проч. – есть высокая степень вероятности гибели гражданина, хотя его труп не обнаружен). В таких случаях гражданин может быть объявлен умершим, если по месту его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 6-и месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее, чем по истечении 2-х лет со времени окончания военных действий (п. 2 ст. 41 ГК). Объявление гражданина умершим по правовым последствиям приравнивается к смерти. Днем его смерти - является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим (либо, в случае если он пропал без вести, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели). (На основании решения суда органы ЗАГСа вносят запись об этом в акты гражданского состояния и выдают свидетельство о смерти.)

Последствия признания гражданина умершим: Приравнены к тем, которые наступают в силу фактической смерти: брак прекращается, открывается наследство, иждивенцы получают право на получение пенсий и пособий (в связи с потерей кормильца) и пр.

Последствия явки гражданина, признанного умершим:

1. Суд отменяет решение об объявлении его умершим

2. Брак гражданина восстанавливается по совместному заявлению супругов, если другой супруг не вступил в новый брак

3. Если осталось имущество – возвращается (за исключением денег и ценных бумаг - ст.283ГК)

4. Если наследники заключили сделку с 3-ми лицами на продажу наследуемого имущества и получили часть денег – объявившийся имеет право на оставшуюся часть денег

5. Если имущество безвозмездно перешло государству – возвращается (если было израсходовано – компенсация в денежной форме)

6. Стоимость имущества возмещается, если имущество перешло по возмездным сделкам к лицам, которые знали, что гражданин находится в живых.

Право гражданина на имя. Место жительства. Акты гражданского состояния.

Право гражданина на имя (ст. 18 ГК) – личное неотчуждаемое право, признаваемое международным правом. На территории РБ имя гражданина включает в себя фамилию, имя и отчество (ст. 18 ГК и ст. 69 КоБС) и подлежит регистрации в установленном порядке (регистрация актов гражданского состояния). Фамилия ребенка определяется фамилией его родителей или одного из них, если родители не достигли согласия – фамилия одного их них присваивается ребенку по указанию органов опеки и попечительства.

В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, гражданин может использовать псевдоним, либо не называть ни своего, ни вымышленного имени (Закон РБ «Об авторских и смежных правах»). Гражданин вправе переменить свое имя, однако он обязан предупредить своих должников и кредиторов о перемене имени, и несет ответственность за последствия, вызванные отсутствием у этих лиц достоверных сведений об этом. Изменения в документы гражданина, переменившего имя, вносятся за его счет органами, регистрирующими акты гражданского состояния.

Место жительства гражданина – тот населённый пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, либо зарегистрирован. С местом жительства гражданина связан ряд юридических последствий. Так, по месту жительства гражданин может стать на учет по улучшению жилищных условий, денежные обязательства исполняются по месту жительства должника, по месту жительства определяется место открытия наследства. Например, в соответствии с ГК РБ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, а если оно не известно – место нахождения недвижимого имущества или его основной части, при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения основной части движимого. Место жительства несовершеннолетнего до 14 лет или граждан, находящихся под опекой определяется иначе, чем для других граждан – это место жительства их родителей, усыновителей и опекунов. Если брак расторгается – местом жительства несовершеннолетнего признается м/ж того из родителей, при котором остается ребенок либо по обоюдному согласию родителей, либо это решается судом. Ребенок, достигший 10 лет имеет право выбирать одного из родителей для совместного проживания. Это правило не распространяется на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 – их место жительства определяется по общему правилу.

Акты гражданского состояния: это основные события в жизни гражданина, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. Согласно ст. 43 ГК к актам гражданского состояния относятся: рождение; заключение брака; расторжение брака; усыновление (удочерение); установление материнства и отцовства; перемена имени; смерть гражданина.

Акты гражданского состояния подлежат обязательно государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. В актовые книги вносится соответствующая запись, и на основании таких записей гражданам выдаются свидетельства о заключении брака, рождении ребенка и т.д. Актовые записи являются бесспорными доказательствами удостоверенных ими фактов. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органами ЗАГС на основании решения суда. Органами, регистрирующими акты гражданского состояния являются: органы ЗАГС, сельские и поселковые исполнительные и распорядительные органы, консульские учреждения РБ.