Тема. Общие положения о вещном праве. Право собственности.

Понятие и содержание права собственности.

В объективном смысле право собственности — это совокупность норм, регулирующих данные общественные отношения. Это нормы о формах и видах собственности, об основаниях ее возникновения, объектах права собственности, способах защиты права собственности и др.

В субъективном смысле право собственности — это совокупность правомочий отдельного лица (частника, коллектива или государства), т.е. возможность индивида или коллектива по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом.

Право собственности всегда основывается на формах и видах собственности государства. В РБ 2 формы собственности: государственная (республиканская и коммунальная) и частная (собственность физических и юридических лиц). Субъектами права государственной собственности являются государство и его АТЕ, субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица.

Содержанием права собственности являются правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Все эти правомочия собственник осуществляет по своему усмотрению, не спрашивая разрешения у других участников гражданского оборота, и лишь в редких случаях он ограничивается законом или договором. Другие лица, не будучи собственниками, также могут иметь эти правомочия (как правило, не все из трех, но иногда даже все три вместе). Однако их осуществление напрямую связано с волей и согласием собственника.

Владение — это фактическое обладание вещью, возможность непосредственного воздействия на нее (потрогать, ощутить). Без владения право собственности невозможно. Законное владение опирается на определенное правовое основание – титул, поэтому владение, охраняемое законом, именуется титульным. Собственник может передавать полномочия по владению другому лицу, но сохраняя при этом за собой право собственности (например, дом в аренду на основании договора аренды). Владение вещью без соответствующего права на неё является неправомерным, незаконным (хищение).

Пользование — извлечение полезных свойств из вещи для удовлетворения потребностей собственника (культурных, материальных, любых, разрешенных законом: использование предметов домашнего обихода, ношение одежды, получение плодов и доходов). Правомочия пользования может иметь и не собственник имущества в силу договора или закона (например наниматель имущества и владеет и пользуется им по договору найма).

Распоряжение — это возможность определять юридическую судьбу вещи по своему усмотрению (обмен, уничтожение, купля-продажа и пр. – собственник сам вправе определить, как поступить с имуществом). Правомочие распоряжения также может принадлежать и не собственнику, например распоряжение имуществом недееспособного лица.

Возникновение и прекращение права собственности.

Обычно основания приобретения права собственности делятся на первоначальные и производные. Первоначальный способ характеризуется тем, что право собственности не опирается на право предшествующего собственника, т.е. первоначальными являются такие основания, которые порождают право собственности впервые, а также против воли или без волеизъявления собственника. Так порождают право собственности такие факты, как изготовление вещи; приобретение бесхозяйного имущества (присвоение клада, находка); сбор плодов и отлов диких зверей; наследование по закону и др. Против воли прежнего собственника порождают право собственности реквизиция и конфискация, осуществляемые на основе и в порядке, установленном в законе.

Производные способы характеризуются тем, что новый собственник опирается на волю предшествующего собственника. К производным способам относятся сделки и договоры – право собственности переходит от одного лица к другому.

Основания прекращения права собственности: зависящие от воли собственника – сделки и договоры, отказ от права собственности, гибель или уничтожение имущества; не зависящие от воли собственника – гибель имущества (в результате стихийного бедствия, например), принудительное изъятие (только по решению суда), реквизиция (это изъятие имущества в интересах общества в случаях аварий, эпидемий, стихийных бедствий и пр.), конфискация (в виде санкции за совершение преступления; в отличие от реквизиции – изымается безвозмездно), приватизация, национализация (обращение в собственность государства имущества, принадлежащего гражданам и юридическим лицам), смерть собственника.

Право государственной собственности.

Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц). Субъектами права государственной собственности являются государство и ее АТЕ в лице местных органов власти.

Объектами права республиканской собственности являются земля, воды, недра, заповедники, имущество государственной казны, объекты оборонного характера, имущество Вооруженных Сил, средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, и иное государственное имущество, не закрепленное за республиканскими юридическими лицами. Функции собственника в отношении имущества, являющегося собственностью РБ возложены на Совет Министров РБ.

Объектами коммунальной собственности является имущество административно-территориальных единиц и имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами – средства местных бюджетов, учреждения образования, здравоохранения, земельные участки, дороги местного значения, жилищно-коммунальное хозяйство, предприятия торговли, бытового обслуживания и пр. Управление коммунальной собственностью осуществляется местными Советами депутатов, исполкомами и администрациями (субъекты коммунальной собственности).

Основаниями возникновения права государственной собственности являются налоги, пошлины (таможенные, пошлины с заявлений и жалоб, подаваемых в суд, в органы прокуратуры, в хозяйственные суды, за нотариальные действия и пр.), платежи за пользование природными ресурсами, принудительное изъятие имущества в доход государства и пр.

Прекращение – в результате гражданско-правовых сделок, отчуждение государственной собственности в частную (приватизация предприятий, земельных участков, жилых помещений).

Право частной собственности.

Право частной собственности – это неотделимое право на владение, пользование и распоряжение имуществом. Субъектами права частной собственности являются физические (граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства) и негосударственные юридические лица. Объекты права частной собственности: движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности физических лиц – жилые дома, квартиры, здания, сооружения, наследованные и подаренные объекты, земля, деньги, ценные бумаги, транспортные средства и прочие объекты, не запрещенные законом. Не могут быть в частной собственности граждан Республики Беларусь лишь природные ресурсы и воды. Кроме того, в законодательстве могут быть указаны отдельные виды имущества, которые не могут находиться в частной собственности (например, валютные ценности, оружие, наркотики).

Основания приобретения частной собственности:

• предпринимательская деятельность

• доходы, полученные от производственной и трудовой деятельности (напр., создание новой вещи)

• получение плодов, доходов и продукции от находящихся в собственности вещей (дивиденды)

• обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы)

• приобретение права собственности на бесхозяйное имущество

• обнаружение клада, находка

• наследование имущества (например, при наследовании происходит переход имущественных прав и обязанностей от умершего наследодателя к его законным наследникам)

• договоры

Основания прекращения: смерть физического лица, отказ от права собственности, конфискация имущества, реквизиция, форс-мажорные обстоятельства, в результате договоров и гражданско-правовых сделок и пр.

Право общей собственности.

Право общей собственности возникает, когда оно и то же имущество принадлежит двум или более лицам. Объектом права общей собственности может быть как одна вещь (например, жилой дом или автомобиль), так и совокупность вещей (например, частное унитарное предприятие, в состав имущества которого входят здание, оборудование, сырье, готовая продукция и т.п.). Субъекты права общей собственности – государство, физические и юридические лица. Участники общей собственности называются сособственниками. Основания возникновения общей собственности – наследование, дарение имущества, купля-продажа, состояние в браке, ведение личного и крестьянско-фермерского хозяйства, строительство несколькими лицами одного дома и т.п.

Общая собственность делится на совместную и долевую.

Совместная собственность: возникает в двух случаях – это общая совместная собственность супругов и собственность крестьянско-фермерского хозяйства. Участники общей совместной собственности владеют и пользуются имуществом сообща, а распоряжаются по общему согласию. Так, при общей собственности супругов один из них может не вкладывать средств в общую собственность. При ведении крестьянского хозяйства на праве общей совместной собственности доли собственников равны независимо от того, что один всю жизнь приумножал эту собственность, а другой к моменту ее раздела только родился и т.д. Режим общей совместной собственности обычно не допускает наследования, пока остается хотя бы один из собственников. Совместная собственность не имеет заранее определенной доли, эти доли могут быть определены при разделе имущества или выделе из общего совместного имущества. Доли признаются равными, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. Чтобы исключить споры по поводу имущества, нажитого в период брака за счет общих средств, но предназначенного для общего удовлетворения личных потребностей каждого из них, установлено, что вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и пр.) считаются собственностью того супруга, который ими пользуется, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши (суд определяет, исходя из конкретных условий жизни семьи). Супруги могут произвести раздел совместного имущества, не расторгая брак, заключив брачный договор. По решению суда доля одного из супругов может быть увеличена (несовершеннолетние дети, состояние здоровья, уклонение от трудовой деятельности, расход общего имущества в ущерб семье и т.д.).

Вопрос об обращении взыскания на общее имущество супругов решается в зависимости от того, является ли стороной в обязательстве только один из супругов или они оба. Если речь идет об обязательстве одного из супругов, то взыскание можно обратить лишь на имущество, находящееся в его раздельной собственности, а также на его долю в общем имуществе. Но если стороной в обязательстве могут быть признаны оба супруга, то взыскание можно обратить как на имущество, находящееся в раздельной собственности каждого из них, так и на их общее имущество. Например, ссуда в банке получена в интересах семьи, или совместное имущество супругов возросло в результате совершения одним из них преступления. При этом во всех случаях должны соблюдаться установленные законом правила об обращении взыскания на имущество граждан. Поскольку лишь зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов, имущество, нажитое лицами, находящимися в фактических брачных отношениях, даже если оно и было нажито в период этих отношений, к совместной собственности не относится и является их долевой собственностью.

Владение и пользование имуществом КФХ осуществляют сообща все его члены, а распоряжаться имуществом имеет право только глава этого хозяйства. При выходе одного из членов КФХ возникает необходимость определить его долю в общем имуществе. Доли членов КФХ признаются равными, если иное не установлено по соглашению между ними. Основанием для раздела имущества КФХ является добровольное согласие всех его членов на прекращение деятельности хозяйства и выход из его состава всех членов.

Основания прекращения совместной собственности: раздел имущества при разводе супругов, смерть, признание брака недействительным, ликвидация крестьянско-фермерского хозяйства или смерть последнего члена этого хозяйства, не целевое использование земли КФ хозяйством, грубое нарушение законодательства и пр.

Долевая собственность: это собственность нескольких субъектов гражданского права, имеющих одно имущество на правах владения, пользования и распоряжения с точно определенной долей каждого из владельцев. Владение, пользование и распоряжение осуществляется по согласию всех его участников. Основания возникновения: создание вещи несколькими лицами, совместное приобретение вещи или имущества, приобретение имущества в силу наследования и т.д. Каждый из участников общей долевой собственности имеет право на отчуждение своей доли другому лицу. Однако, при этом он обязан уведомить остальных собственников об этом, т.к. они имеют право преимущественной покупки. Если же в течение одного месяца они не изъявили желания приобрести эту долю – собственник доли имеет право продать ее другому лицу. Каждый из собственников вправе требовать выделения его доли из общего имущества. Возможность такого выдела происходит с согласия всех собственников. Если такого согласия нет, то идеальный раздел невозможен. В таком случае, желающий выделить долю получает денежную компенсацию.

Основания прекращения долевой собственности: по согласию сторон, прекращение действия договора, раздел имущества в натуре, выкуп одним участником долевой собственности других долей и пр.

Вещные права лиц, не являющихся собственниками.

Вещные права дают возможность не собственникам имущества использовать чужое имущество для хозяйственной и иной деятельности и удовлетворять при этом свои потребности. В отличие от права собственности вещные права ограничены, т.к. не предоставляют их обладателям полной хозяйственной деятельности. Собственник, передавая часть своего имущества другому лицу в оперативное управление, хозяйственное ведение либо иное вещное право, сохраняет за собой право собственности на это имущество. Право собственности всеобъемлюще, любое иное вещное право является ограниченным по объему. Выделяя группу вещных прав, принадлежащих не собственникам, закон именует их вещными правами лиц, не являющихся собственниками. В юридической литературе их называют «ограниченные вещные права».

Ограниченные вещные права:

1. право хозяйственного ведения и право оперативного управления:

Субъекты права хозяйственного ведения – государственные и частные унитарные предприятия (за исключением казенных предприятий). Они владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в пределах, установленных законом. Этим подчеркивается ограниченность права хозяйственного ведения, поскольку одновременно у другого субъекта существует право собственности на это же имущество. Ограничения касаются, главным образом, правомочия распоряжения имуществом. Например, без согласия собственника предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог и т.д. Объекты права хозяйственного ведения – предприятия как имущественные комплексы, а также входящие в состав этих комплексов любые виды имущества: здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция и пр.

Субъекты права оперативного управления – казенные предприятия и учреждения. Они осуществляют права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Соответственно, содержание права оперативного управления значительно уже права хозяйственного ведения. Например, казенное предприятие может самостоятельно решать только вопросы реализации произведенной продукции, в остальных случаях отчуждение или иное распоряжение закрепленным за ним имуществом возможно лишь с согласия собственника этого имущества.

Объекты права оперативного управления - имущественные блага и деньги, которые выделяются республиканским и коммунальным учреждениям из соответствующих бюджетов, а учреждениям, созданным юридическими или физическими лицами, – из собственных средств учредителей.

2. право пожизненного наследуемого владения земельным участком:

Субъектами права пожизненного наследуемого владения земельным участком являются только граждане, а само это право они могут получить для определенных целей: строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также коллективного садоводства и дачного строительства. Содержание права пожизненного наследуемого владения составляют правомочия владения и пользования земельным участком в полном объеме в соответствии с целями, для которых он был получен. Однако он не вправе продавать его, дарить, сдавать в аренду, предоставлять в залог, самовольно обменивать.

3. право постоянного пользования земельным участком:

Право постоянного пользования земельным участком означает пользование без заранее установленного срока. Объем содержания прав пользователя ограничивается только владением и пользованием. Субъектами данного права являются юридические лица и граждане.