- •05. Понятие, содержание и цель финансовой политики государства
- •06. Типы финансовой политики
- •07. Понятие государственного кредита, его особенности и роль в развитии экономики
- •08. Государственные и муниципальные займы
- •09. Необходимость образования и социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
- •10. Классификации в страховании
- •14. Понятие, классификация и функции рынка ценных бумаг
- •15. Участники рынка ценных бумаг
- •1.Понятие и эк. Сущность бюджета. Функции бюджета
- •2.Бюджетная система рф и принципы ее построения
- •3.Состав бюджетных доходов
- •4.Состав и характеристика бюджетных расходов
- •Сметно-бюджетное финансирование учреждений образования
- •5.Бюджетный дефицит (профицит)
- •6.Государственный долг
- •9.Бюджетная политика рф
- •10.Бюджетная классификация: понятие, виды и принципы
- •11.Бюджетный процесс и его этапы
- •1. Составление проектов бюджетов
- •2. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •3. Исполнение бюджета
- •4. Составление отчета об исполнении бюджета
- •Кредит как экономическая категория
09. Необходимость образования и социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы РФ.
Государственный внебюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера.
Конституционными правами граждан России являются:
социальное обеспечение по возрасту;
социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении;
социальное обеспечение в случае безработицы;
охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Внебюджетные фонды являются одной из форм перераспределения и использования НД государства.
Необходимость образования государственных внебюджетных фондов заключается в следующем. С расширением деятельности государство увеличивало свои расходы. Средства для их покрытия сосредотачивались в особых фондах, носивших временной характер. С выполнением государством намеченных целей данные фонды прекращали свое существование. Количество специальных фондов все время менялось: одни фонды появлялись, другие – аннулировались. Несистемный характер образования данных фондов создавал и определенные финансовые неудобства: в одних фондах наблюдался избыток, в других – недостаток, требовал дополнительных расходов на управление ими. В период унификации фондов был создан государственный бюджет, в котором сосредотачивались все финансовые ресурсы страны, и происходило их распределение по источникам использования. Но государство нуждалось в стабильных источниках средств, которые были бы независимы от принятия или непринятия бюджета на предстоящий год. Позднее стали создаваться внебюджетные фонды с собственными источниками доходов с целью социального обеспечения населения страны. Их образование стало носит системный характер. Так появились современные внебюджетные фонды.
Внебюджетные фонды могут создаваться двумя способами:
Выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;
Формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов.
Правом образовывать целевые социальные внебюджетные фонды обладают как федеральные органы власти, так республиканские и местные органы самоуправления.
Государственные внебюджетные фонды действуют на основе положений о фондах, утвержденных законодательными органами, либо положений, утвержденных органами исполнительной власти в соответствии с законами.
Доходы и расходы государственного внебюджетного фонда образуют его бюджет. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов разрабатываются их органами управления и представляются в органы исполнительной власти, которые передают их на рассмотрение законодательных органов власти. Они представляются одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.