5.Бюджетный дефицит (профицит)

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

Федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет должны быть составлены соответственно Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления и утверждены законодательными (представительными) органами, представительным органом местного самоуправления без профицита бюджета.

Если в процессе составления или рассмотрения проекта бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами бюджета, до утверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита бюджета в следующей последовательности:

сократить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности (для федерального бюджета - сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов);

предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.

Если эти меры осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

Причины дефицита

- результат крупных государственных вложений в экономику;

- результат чрезвычайных обстоятельств (войн, стихийных бедствий), когда созданных резервов становиться недостаточно;

- отражают кризисные явления в экономике, развал финансово-кредитных связей и не способность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в государстве.

Бюджетный кодекс определил предельные размеры дефицитов:

- для федерального бюджета дефицит не может превышать размер нефтегазового дефицита федерального бюджета.

- для бюджета субъекта РФ не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

- для местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Кредиты Центрального банка РФ, а также приобретение Центральным банком РФ государственных ценных бумаг РФ при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита федерального бюджета.

Источники финансирования дефицитов бюджетов

* для федерального бюджета

- внутренние в форме:

Кредитов кредитных организаций привлеченных в валюте РФ;

Государственные займы, выпущенные от имени государства в валюте РФ;

Бюджетные ссуды, предоставляемые для покрытия кассовых разрывов из бюджетов других уровней.

- внешние в форме:

Кредитов от международных и иностранных кредитных организаций привлеченных в иностранной валюте;

Государственные займы, выпущенные от имени государства в иностранной валюте.

* для бюджета субъекта РФ и муниципалитета используются только внутренние источники в форме:

Субфедеральных и муниципальных государственных займов, выпускаемых региональными и муниципальными органами государственной власти;

Кредитов привлекаемых от российских кредитных организаций;

Бюджетных ссуд, предоставляемых из бюджетов других уровней.