4.Состав и характеристика бюджетных расходов

Расходы бюджета – средства поступающие органам государственной власти и управления для осуществления ими своих полномочий. Расходы бюджета отражают мин фин затраты на выполнение бюджетных полномочий, утверждаемые Правительством РФ.

Расходы бюджета отражают экономические отношения органов государственной власти по поводу использования фондов денежных средств. Формой проявления этих отношений выступают конкретные виды расходов.

Формами расходов бюджетов являются:

- бюджетные ассигнования;

- трансферты населению;

- субсидии и субвенции юридическим и физическим лицам;

- инвестиции в уставные капиталы вновь создаваемых действующих предприятий;

- кредиты иностранным государствам;

- бюджетные ссуды, дотации;

- средства, направляемые на обеспечение долговых обязательств, в том числе по выданным гарантиям.

Основными классификационными признаками расходов бюджетов являются (согласно бюджетной классификации):

1. функциональная, предполагает выделение средств на финансирование основных функций государства на:

• государственная оборона; содержание органов государственной власти;

• сельское хозяйство; охрана окружающей среды;

• средства массовой информации; образование; здравоохранение и т.д.

2. ведомственная, предполагает выделение получателей средств бюджета это лица в отношении которых выделены из бюджета средства на их содержание или выполнении определенных полномочий) – министерства, департаменты, учреждения, юридические лица финансируемые из бюджета.

3. экономическая, предполагает подразделение расходов по экономическим элементам:

- текущие, связанные с содержанием органов государственной власти и органов управления, бюджетным учреждений, а также оказание помощи другим бюджетам в форме субсидий, дотаций и субвенций.

- капитальные предназначены для финансирования инвестиционной и инновационной деятельности, в результате которых происходит прирост государственной собственности.

В капитальных расходах создан бюджета развития предназначенный для оказания финансовой помощи промышленной сфере.

В расходах бюджета создаются резервы исполнительных органов власти для финансирования непредвиденных расходов и их величина не должна превышать 3% расходов бюджета.

Сметно-бюджетное финансирование учреждений образования

Сметное финансирование — предоставление денежных средств из государственного бюджета для покрытия расходов организаций и учреждений, не имеющих собственных доходов. Среди социально-культурных мероприятий и учреждений, финансируемых из бюджетов разных уровней, ведущее место занимают народное образование и подготовка кадров (ВУЗ, профессионально-технические училища, средние специальные учебные заведения)

Сметно-бюджетное финансирование учреждений здравоохранения

Сущность сметно-бюджетного финансирования состоит в том, что государственные и муниципальные учреждения непроиз­водственной сферы, не имеющие своих доходов, все свои расхо­ды на текущее содержание и расширение деятельности покры­вают за счет бюджета на основе финансовых планов — смет расходов. Объем необходимых затрат согласно сметам закреп­ляется в бюджетах всех уровней. Предусмотренные сметами расходов конкретных отраслей и учреждений и утвержденные бюджетами суммы денежных средств носят название бюджет­ных ассигнований.