- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену
- •Тема 1. Человек и экономическая деятельность
- •Потребности как фактор мотивации к экономической деятельности
- •1.1. Потребности как фактор мотивации к экономической деятельности
- •Классификация человеческих потребностей по а. Маслоу
- •1.2. Генезис экономической мысли
- •Соотношение экономики и права
- •Достоинства и недостатки организационно-правовых форм бизнеса
- •1.4. Предмет, методы и функции экономической теории
- •Место экономической теории в системе экономических наук
- •Тема 2. Производство общественного продукта
- •Благо и общественный продукт
- •Ресурсы и факторы производства
- •Экономические системы и уровни экономики
- •Сравнительная характеристика командной и рыночной экономических систем
- •Благо и общественный продукт
- •Ресурсы и факторы производства
- •Взаимодействие факторов производства
- •Экономический выбор. Производственная функция
- •Изокванта
- •Кривая производственных возможностей
- •Тема 3. Распределение общественного продукта
- •3.1. Распределение как стадия движения общественного продукта
- •3.2. Собственность как система отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов труда
- •Содержание понятия «Собственность»
- •Субъекты и объекты собственности
- •Типы и формы собственности
- •Классификация форм собственности
- •Основная схема классификатора форм собственности в России
- •3.3. Разгосударствление и приватизация
- •Тема 4. Обмен общественного продукта
- •4.2. Товар и его свойства
- •4.3. Стоимость продукта. Прибавочная стоимость и ее виды
- •4.4. Деньги: происхождение (эволюция форм стоимости), функции.
- •4.5. Инфляция
- •Типы инфляции
- •Тема 5. Потребление общественного продукта
- •Понятие и роль потребления в экономическом цикле
- •Виды потребления. Факторы, определяющие функцию потребления
- •Тема 6. Воспроизводство и экономический рост
- •6.1. Понятие воспроизводственного процесса. Простое и расширенное воспроизводство
- •6.2. Теории воспроизводства ф. Кенэ. И к. Маркса
- •6.3. Основные положения современной теории воспроизводства
- •6.4. Понятие и виды экономического роста, его измерители
- •6.5. Экономическая эффективность, показатели экономической
- •Тема 7. Глобальные проблемы организации
- •7.1. Ключевые вопросы (главные проблемы) экономики
- •7.2. Явные и альтернативные (вмененные) издержки.
- •Тема 8. Введение в микроэкономику
- •8.1. Теория потребительского поведения
- •Потребительское равновесие
- •В ыигрыш и проигрыш потребителя
- •8.2.Заработная плата – стоимость рабочей силы в современном обществе
- •8.3.Структура издержек фирмы
- •8.4.Выручка, доход, прибыль и рентабельность
- •Тема 9. Рынок и механизм его функционирования
- •9.1. Рынок: сущность, структура и функции
- •Классификация структуры рынка
- •9.2. Спрос и предложение как составляющие рыночного механизма
- •Кривая предложения
- •Цены и рыночные зоны
- •9.3. Понятие эластичности и ее виды
- •Эластичность спроса
- •9.4. Рынки факторов производства
- •9.5. Особенности российского рынка труда
- •9.6. Безработица и ее формы
- •Тема 10. Конкуренция и монополия
- •10.1. Место и роль конкуренции в рыночной системе.
- •10.2. Основные модели конкуренции.
- •Внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция
- •Формы конкуренции и типы рыночных ситуаций
- •10.3. Антимонопольное регулирование
- •Тема 11. Введение в макроэкономику
- •11.1. Национальная экономика как единое целое.
- •11.2.Возникновение макроэкономической теории.
- •11.3.Логическая модель макроэкономики
- •Тема 12. Основные макроэкономические
- •12.2. Методы расчета ввп. Номинальный и реальный ввп. Дефлятор ввп
- •12.3. Система национальных счетов
- •12.1. Основные макроэкономические показатели
- •12.2. Методы расчета ввп. Номинальный и реальный ввп. Дефлятор ввп
- •12.3. Система национальных счетов
- •Тема 13. Теория общего равновесия
- •13.1. Теория общего равновесия. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •Ценовые факторы совокупного спроса
- •Особенности очертания кривой совокупного предложения
- •13.2. Экономические циклы
- •13.3. Равновесие на товарном рынке
- •13.4. Равновесие товарного рынка по модели «доходы-расходы». «Кейнсианский крест»
- •13.5. Монетаристская модель м.Фридмена
- •Тема 14. Монетарная политика
- •14.1. Сущность монетарной политики
- •14.2. Инструментарий монетарной политики
- •Тема 15. Фискальная политика
- •15.1. Сущность фискальной политики
- •15.2. Финансовая система государства
- •15.3. Налоги. Принципы налогообложения
- •15.4. Дефицит бюджета. Управление государственным долгом
- •Основные характеристики федерального бюджета на 2010 год (в триллионах рублей, там где не указано иное)
- •Источники покрытия дефицита бюджета (в миллиардах рублей)
- •Тема 16. Банки и банковская система
- •Коммерческий и банковский кредит.
- •16.1. Современная банковская система. Банки как основное звено кредитной системы
- •16.2. Кредит: сущность, формы, функции
- •16.3. Коммерческий и банковский кредит
- •16.4.Межхозяйственный, потребительский, ипотечный,
- •Тема 17. Валютная система
- •17.2. Валютный курс и методы его регулирования. Конвертируемость валют.
- •17.1.Основные этапы развития мировой валютной системы
- •17.2.Валютный курс и методы его регулирования.
- •17.3.Торговый и платежный баланс страны
- •Тема 18. Мировая экономика и ее проблемы
- •18.1.Основные формы международных экономических отношений
- •18.2.Мировое разделение труда
- •18.3.Регулирование экспорта и импорта
- •Тема 19. Государственное регулирование
- •19.1.Необходимость государственного регулирования рыночного механизма
- •19.2.Функции государства по регулированию экономики
- •19.3.Основные методы государственного регулирования экономики
- •19.4.Государство как поставщик общественных товаров
- •Тема 20. Социально-экономические
- •20.1.Преобразования в социальной сфере России
- •20.2.Проблемы распределения дохода, социальной защищенности и бедности
- •Потребительский бюджет
- •Кривая Лоренца
- •20.3.Уровень жизни. Воздействие инфляции на доходы
- •20.4.Теневая экономика.
- •Перечень основной и дополнительной литературы основная литература
- •Дополнительная литература
Тема 15. Фискальная политика
15.1. Сущность фискальной политики
15.2. Финансовая система государства
15.3. Налоги. Принципы налогообложения
15.4 Дефицит бюджета. Управление государственным долгом
Литература: 1,2,3,4,5,11 из УМК
15.1. Сущность фискальной политики
Фиска́льная (налогово-бюдже́тная) поли́тика (англ. Fiscal policy) — правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе. Фискальную политику в стране проводит правительство государства.
Это стабилизационная политика проводится с помощью изменений параметров совокупных издержек. Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг. Если в стране рецессия, то правительство может либо увеличить закупки, либо уменьшить налоги, с целью увеличить совокупный выпуск. Если же подъем или перегрев экономики, то, наоборот, снизить закупки или увеличить налоги.
Одна из многих положительных черт фискальной политики заключается в том, что данную политику относительно проще проводить государством, чем монетарную, поскольку правительство не принимает специальных, отдельных решений для исполнения фискальной политики. К тому же, представители кейнсианской школы предположили, что при проведении монетарной политики легче управлять процентной ставкой, но инвестиции от этого особо не изменяются.
Фискальная политика имеет и свои недостатки. Государство, как и любой другой макроэкономический агент может нести убытки, то есть иметь дефицит государственного бюджета. Большой запас избыточных средств также вреден для государства. Неграмотное проведение фискальной политики может обернуться серьезным дисбалансом в государственном бюджете. Основной проблемой фискальной политики экономисты называют эффект Crowding-out (эффект вытеснения), когда при росте государственных расходов, из-за определенной реакции на рынке заемных средств, снижается объем инвестиций в страну, что замедляет темпы развития страны.
Фискальная политика, помимо монетарной политики, является исключительно важной составляющей работы государства как распределителя в экономике. Будучи инструментом правительства, фискальная политика имеет несколько целей. Первая цель — стабилизация уровня валового внутреннего продукта и, соответственно, совокупного спроса. Затем, необходимо государству поддерживать макроэкономическое равновесие, что может быть успешным только в том случае, когда все ресурсы в экономике эффективно использованы. В итоге, вместе со сглаживанием параметров государственного бюджета, стабилизируется и общий уровень цен. Под влияние фискальной политики попадает как совокупный спрос, так и совокупное предложение.
Основными параметрами фискальной политики являются государственные закупки (обозн. G), налоги (обозн. Tx) и трансферты (обозн. Tr). Разница между налогами и трансфертами называется чистыми налогами (обозн. T). Все данные переменные включены в состав совокупного спроса (AD).
При изменении любого параметра фискальной политики изменяется вся функция совокупного спроса. Влияние данных инструментов также можно выразить с помощью экономических мультипликаторов.
Предложение всех товаров и услуг обеспечивают фирмы, важные макроэкономические агенты. На совокупное предложение влияют налоги и трансферты; государственные расходы не имеют на предложение особого влияния. Налоги фирмы принимают как очередные затраты на единицу продукции, что заставляет их сократить предложение своего товара. Трансферты же, наоборот, приветствуются предпринимателями, поскольку они могут увеличить предложение предоставляемых ими услуг. Когда большое количество фирм проводят одинаковую политику предложений товаров, изменяется совокупное предложение всей рассматриваемой экономики. Таким образом, государство может влиять на состояние экономики с помощью правильного введения налогов и трансфертов.
Стимулирующая политика. Если страна переживает депрессию или находится в стадии экономического кризиса, то государство может принять решение о проведении стимулирующей фискальной политики. В данном случае правительству необходимо стимулировать или совокупный спрос, или предложение или оба параметра сразу. Для этого, при прочих равных условиях, государство повышает размер своих закупок товаров и услуг, снижает налоги и повышает трансферты, если это возможно. Любое из данных изменений приведет к увеличению совокупного выпуска, что автоматически увеличивает совокупный спрос и параметры системы национальных счетов. Стимулирующая фискальная политика приводит к увеличению объемов выпуска в большинстве случаях.
Сдерживающая политика. Власти проводят сдерживающую фискальную политику в случае краткосрочного «перегрева экономики». В этом случае правительство проводит меры, прямо противоположные тем, что осуществляются при стимулирующей экономической политике. Государство сокращает свои расходы и трансферты и увеличивает налоги, что приводит к сокращению как совокупного спроса, так и, возможно, совокупного предложения. Подобная политика регулярно проводится правительствами ряда стран с целью замедлить темпы инфляции или избежать ее высоких темпов в случае экономического бума.
Автоматическая или дискреционная политика. Фискальную политику экономисты также подразделяют на очередные два типа: дискреционную и автоматическую. Дискреционная политика официально объявляется государством. При этом государство изменяет значения параметров фискальной политики: увеличиваются или уменьшаются государственные закупки, изменяются налоговая ставка, размеры трансфертных выплат и тому подобные переменные. Под автоматической политикой понимают работу «встроенных стабилизаторов». Данными стабилизаторами являются такие как процент подоходного налога, косвенные налоги, различные трансфертные пособия. Размеры выплат автоматически изменяются в случае любой ситуации в экономике. Например, потерявшая свое состояние во времена войны домохозяйка будет платить тот же самый процент, но уже от меньшего дохода, следовательно, размеры налогов для нее автоматически снизились.
Неопределенность: состояние экономики невозможно предсказать идеально точно, поскольку не все агенты в экономике действуют рационально или так, как хотелось бы государству. Не всегда удается точно определить лучшую экономическую политику для сглаживания циклических колебаний. Ошибочное проведение не той политики может серьезно сказаться на экономике.