25.План локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій – плас

^{Метою плану локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій є планування дій (взаємодії) персоналу підприємства щодо локалізації і ліквідації аварій і зм'якшення їхніх наслідків.}

^{Аварія – раптова подія, така як потужний викид небезпечних речовин, пожежа або вибух, внаслідок порушення експлуатації підприємства (об'єкта), що приводить до негайної або наступної загрози для життя і здоров'я людей, навколишнього середовища, матеріальних цінностей на території підприємства або за його межами. Аварії залежно від їх масштабу можуть бути трьох рівнів: А, Б й В.}

^{Зокрема, на рівні «А» аварія характеризується розвитком аварії в межах одного виробництва (цеху, відділення, виробничої ділянки), що є структурним підрозділом підприємства.}

 ^{ПЛАС складається з:}

^{аналітичної частини, у якій проводиться аналіз небезпек, можливих аварій і їх наслідків;}

^{оперативної частини, що регламентує порядок взаємодії і дій персоналу, спецпідрозділів і населення (при потребі) в умовах аварії.}

^{Зміст оперативної частини міняється залежно від рівня аварії, на який вона поширюється;}

^{ПЛАС ґрунтується:}

^{на прогнозуванні сценаріїв виникнення аварій; - на постійному аналізі сценаріїв розвитку аварій і масштабів їх наслідків;}

^{на оцінці достатності існуючих мір, що перешкоджають виникненню і розвитку аварії, а також технічних засобів локалізації аварій; - на аналізі дій виробничого персоналу і спеціальних підрозділів щодо локалізації аварійних ситуацій (аварій) на відповідних стадіях їхнього розвитку.}

^{Для забезпечення ефективної боротьби з аварією на всіх рівнях її розвитку наказом створюється штаб, функціями якого є:}

^{збір і реєстрація інформації про хід розвитку аварії й ужитих мір щодо боротьби з нею;}

^{поточна оцінка інформації і прийняття рішень щодо оперативних дій у зоні аварії і поза її межами;}

• ^{координація дій персоналу підприємства і всіх притягнутих підрозділів і служб, що беруть участь у ліквідації аварії.}

^{Загальне керівництво роботою штабу здійснює відповідальний керівник робіт щодо локалізації і ліквідації аварій (далі – ВК).}

^{Аналіз небезпеки підприємства}

^{Аналіз небезпеки підприємства проводиться на підставі розгляду його стану відповідно до вимог типового Положення , міжгалузевої і галузевої нормативної документації, рекомендацій довідкової і науково-технічної літератури, а також з урахуванням аварій і аварійних ситуацій, що відбувалися на аналогічних підприємствах (об'єктах).}

^{На підприємстві виконується остаточне складання і перевірка продукції з застосуванням електромонтажних робіт з використанням комплектуючих, протиральних і пакувальних матеріалів, контрольно-вимірювальної апаратури.}

^{Основною небезпекою на підприємства може бути пожежа як наслідок загоряння устаткування або матеріалів.}

^{Оперативна частина ПЛАС}

^{Оперативна частина ПЛАС розробляється для керівництва діями персоналу підприємства, добровільних і спеціалізованих підрозділів з метою запобігання аварійних ситуацій і аварій на відповідних стадіях їхнього розвитку або локалізації їх з метою зведення до мінімуму наслідків аварії для людей, матеріальних цінностей і навколишнього середовища, запобігання її поширення на підприємстві і за його межі, рятування і виводу людей із зони поразки і потенційно небезпечних зон.}

^{Оперативна частина ПЛАС має:план підприємства;опис дій персоналу; список і схему оповіщення посадових осіб, що повинні бути терміново сповіщені про аварійну ситуацію (аварію); список робітників, що залучаються до локалізації аварії, осіб, що дублюють їхні дії при відсутності перших з будь-яких причин, із указівкою місць їхньої постійної роботи, проживання і телефонів; перелік інструментів, матеріалів, засобів індивідуального захисту, що повинні бути використані при локалізації аварії, із указівкою місць їхнього зберігання (аварійних шаф); обов'язки відповідального керівника робіт, виконавців і інших посадових осіб щодо локалізації аварії; інструкцію щодо аварійної зупинки .}

^{Повноваження й обов'язки відповідального керівника робіт}

^{Керівництво роботами по ліквідації аварії, рятуванню людей і зниженню впливу небезпечних факторів аварії на майно (власність), людей і на навколишнє середовище здійснює ВК. З метою полегшення виявлення ВК серед осіб, що перебувають у місці розташування органа керівництва локалізацією аварії, він повинен мати одяг (каску, куртку і т.д.) яскравого жовтогарячого кольору. Забороняється іншим особам, крім ВК, носити одяг, що пофарбована в аналогічний колір .}

^{Порядок дій у разі пожежі}

^{1. У разі виявлення пожежі (ознак горіння) кожний громадянин зобов'язаний:}

 ^{негайно повідомити про це телефоном пожежну охорону. При цьому необхідно назвати адресу об'єкта, вказати кількість поверхів будівлі, місце виникнення пожежі, обстановку на пожежі, наявність людей, а також повідомити своє прізвище;}

^{вжити (по можливості) заходів до евакуації людей, гасіння (локалізації) пожежі та збереження матеріальних цінностей;}

^{якщо пожежа виникла на підприємстві, повідомити про неї керівника чи відповідну компетентну посадову особу та (або) чергового по об'єкту;}

^{у разі необхідності викликати інші аварійно-рятувальні служби (медичну, газорятувальну тощо).}

^{26.Галузева система управління ОП Управління охороною праці в країні поділяється на рівні: загальнодержавний;— регіональний (обласний, районний, міський, районний у місті, селищі, селі); галузевий;— виробничий (рівень підприємств).Відповідно до Закону "Про охорону праці" державне управління охороною праці в Україні здійснюють:• Кабінет Міністрів України;}

^{спеціально уповноважений урядовий орган державного управління охороною праці - державний комітет із нагляду за охороною праці, що входить до складу Кабінету Міністрів (Держнаглядохоронпраці);• на галузевому рівні - міністерства та інші центральні органи державної виконавчої влади;• на регіональному рівні - місцева державна адміністрація й органи місцевого самоврядування.}

^{У спрощеному вигляді будь-яка CУ представляє собою сукупність суб'єкта управління та об'єкта управління, що знаходяться у певному середовищі та інформативно зв'язані між собою – від суб'єкта управління до об'єкта спрямовані функції управління, а від об'єкта управління до суб'єкта – зворотній зв'язокНа галузевому рівні суб'єктом управління є відповідне галузеве міністерство, а об'єктами управління – діяльність підприємств, установ та організацій галузі по забезпеченню на них безпечних і здорових умов праці. Стаття 33 ЗУ Про ОП : Повноваження міністерств та інших центральних  органів виконавчої влади в галузі охорони праці     Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади:     проводять єдину науково-технічну політику  в  галузі  охорони праці;     розробляють і  реалізують  галузеві програми поліпшення стану безпеки,  гігієни  праці  та  виробничого  середовища  за   участю профспілок;     здійснюють методичне   керівництво   діяльністю   підприємств галузі з охорони праці;  укладають з  відповідними  галузевими  профспілками  угоди  з питань поліпшення умов і безпеки праці; беруть участь  в опрацюванні та перегляді нормативно-правових актів з охорони праці;    організовують навчання і перевірку  знань  з  питань  охорони праці;   створюють у    разі   потреби   аварійно-рятувальні   служби, здійснюють керівництво їх діяльністю, забезпечують виконання інших вимог  законодавства,  що  регулює  відносини  у сфері рятувальної справи; здійснюють відомчий  контроль  за  станом  охорони  праці  на підприємствах галузі. Для координації,  вдосконалення  роботи  з  охорони  праці  і контролю за цією роботою  в  міністерствах  та  інших  центральних органах  виконавчої  влади  створюються  структурні  підрозділи  з охорони праціДіяльність органів державного нагляду за охороною праці регулюється Законами України "Про охорону праці", "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про пожежну безпеку", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", іншими нормативно-правовими актами та положеннями про ці органи.}

^{27. Регіональна СУОП. Суб'єкт управління на регіональному рівні – відповідна державна адміністрація,ОМС, а об'єкт управління – діяльність підприємств, установ та організацій, що розташовані на території даного регіону по забезпеченню на них безпечних і здорових умов праці.Діяльність місцевих державних адміністрацій спрямовується на те, щоб у повсякденному житті набував практичного змісту та підтверджувався найголовніший принцип державної політики — пріоритет життя і здоров'я працівників. В умовах переходу до ринкової економіки, створення численних підприємств та інших господарств з недержавними формами власності, що не мають галузевого підпорядкування, незмірно зростає значення місцевих органів державної виконавчої влади в організації безпечних і здорових умов праці, усуненні при* чин виробничого травматизму та професійних захворювань.Законами "Про місцеві державні адміністрації" та "Про місцеве самоврядування" передбачено, що захист прав, свобод і законних інтересів громадян є одним з головних принципів, на яких ґрунтується місцеве та регіональне самоврядування. Отже, порушення цих прав, пов'язане з невиконанням вимог законодавства про охорону праці, є об'єктом та предметом діяльності місцевих державних адміністрацій та місцевого самоврядування.Закон "Про охорону праці" передбачає, що Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації у межах відповідних територій:}

^{Стаття 34. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим та місцевих державних адміністрацій в галузі охорони праці      Рада міністрів Автономної Республіки Крим,  місцеві  державні адміністрації у межах відповідних територій:     забезпечують виконання   законів   та   реалізацію  державної політики в галузі охорони праці;     формують за   участю    представників    профспілок,    Фонду соціального  страхування  від  нещасних  випадків  і  забезпечують виконання цільових регіональних програм поліпшення стану  безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, а також заходів з охорони праці  у  складі  програм  соціально-економічного  і   культурного розвитку регіонів;      забезпечують соціальний захист найманих працівників,  зокрема зайнятих на роботах з шкідливими та  небезпечними  умовами  праці, вживають   заходів   до  проведення  атестації  робочих  місць  на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці;      вносять пропозиції щодо створення регіональних  (комунальних) аварійно-рятувальних    служб   для   обслуговування   відповідних територій та об'єктів комунальної власності;    здійснюють контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності нормативно-правових актів про охорону праці.  Для виконання  зазначених  функцій  у  складі  Ради міністрів Автономної  Республіки  Крим,  місцевих  державних   адміністрацій створюються структурні підрозділи з охорони праці, що діють згідно з  типовим  положенням,  яке  затверджується  Кабінетом  Міністрів України,  а також на громадських засадах - ради з питань безпечної життєдіяльності населення.    Стаття 35. Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі охорони праці     Органи місцевого самоврядування у межах своєї компетенції:   затверджують цільові  регіональні  програми  поліпшення стану безпеки,  умов праці та виробничого середовища,  а також заходи  з охорони   праці   у   складі   програм   соціально-економічного  і культурного розвитку регіонів;    приймають      рішення     щодо     створення     комунальних аварійно-рятувальних служб    для    обслуговування    відповідних територій та об'єктів комунальної власності.    Виконавчі органи    сільських,    селищних,    міських    рад забезпечують належне утримання,  ефективну і безпечну експлуатацію об'єктів    житлово-комунального     господарства,     побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у  комунальній  власності   відповідних   територіальних   громад, додержання  вимог щодо охорони праці працівників,  зайнятих на цих об'єктах.      Для виконання  функцій,  зазначених  у  частині  другій  цієї статті,  сільська,  селищна,  міська  рада  створює у складі свого виконавчого органу відповідний підрозділ або призначає спеціаліста з охорони праці}