8.2. Оперативное управление производством: определение, функции и стадии процесса
Оперативное - значит непосредственное, практическое осуществление чего-нибудь. Оперативное управление предполагает непосредственное, своевременное осуществление всех управленческих функций. Это управление способное быстро, вовремя направить или исправить ход дел. Главная задача оперативного управления - организация слаженной работы всех подразделений предприятия для обеспечения равномерного (ритмичного) выпуска продукции в установленных объёмах и заданной номенклатуре при полном использовании производственных ресурсов.
Системы оперативного управления производством, качеством, материально-техническими запасами и техническим обслуживанием построены на одних и тех же основных принципах. Цель всех этих систем - обеспечение экономически эффективной реализации целей организации. Любая система оперативного управления предприятием включает следующие основные элементы:
управляемый процесс или параметр технологического процесса;
система планирования, которая задаёт показатели контролируемого процесса;
информационный канал обратной связи, для измерения действительных результатов управляемого процесса или значений параметра технологического процесса;
сравнение действительных результатов управляемого процесса или значений параметра технологического процесса с расчётной нормой (производительностью) процесса или требуемыми значениями параметра технологического процесса;
корректирующие действия при получении сигнала об отклонении хода производства за допустимые пределы.
Современные технологии и компьютерные системы позволяют полностью автоматизировать первые четыре элемента системы оперативного управления, однако, в процессе планирования всегда принимает участие человек.
Оперативное управление охватывает два вида деятельности: организацию как способ создания необходимой структуры и обеспечение нужными ресурсами и руководство как воздействие на непосредственных исполнителей в созданной структуре.
В широком смысле оперативное управление включает календарное планирование, разнарядку работ, определение объёма партии одновременно выпускаемой продукции, размещение заказов на материалы, контроль качества продукции и труда, учёт, анализ, регулирование хода производства на их основе, внесение необходимых корректировок в ход технологических процессов, маневрирование запасами и т.п.
Оперативное управление производством как часть общей системы оперативного управления на предприятии охватывает весь цикл изготовления продукции от стадии подготовки производства до реализации продукции.
Принятая на предприятии система оперативного управления должна отвечать следующим требованиям.
1. Высокий научный уровень планирования, обоснованность планов технико-экономическими расчётами, выполненными на основе прогрессивных норм и нормативов.
2. Оптимизация принимаемых решений: проведение нескольких вариантов расчётов и выбор из них наиболее целесообразного, отвечающего принятому критерию оптимальности.
3. Обеспечение ритмичности производства и равномерного выпуска продукции.
4. Обеспечение максимального сокращения перерывов в движении предмета труда через последовательные стадии технологического процесса, что способствует сокращению длительности производственного цикла, уменьшению объёмов незавершённого производства и приводит к ускорению оборачиваемости оборотных средств.
5. Быстрое реагирование на технические и номенклатурные сдвиги в производстве, обусловленные техническим прогрессом, повышением уровня специализации, изменением спроса, ужесточением конкуренции и другими факторами.
6. Создание условий для распространения передового опыта новаторов производства, развитие и поддержание инициативы персонала предприятия в организации работы по графику.
При составлении календарных планов и управлении выполнением работ должны выполняться следующие типичные функции оперативного управления:
1) выбор планово-учетной единицы работ, разработка календарно-плановых нормативов согласования работы взаимосвязанных рабочих мест;
2) распределение заказов, оборудования и персонала по рабочим центрам или другим производственным участкам, то есть краткосрочное планирование производственных мощностей;
3) определение последовательности выполнения заказов, то есть установление приоритетности работ;
4) инициирование выполнения графика работ и диспетчирование;
5) контроль состояния и хода выполнения заказа;
6) ускорение выполнения запаздывающих и критических заказов.
Оперативное управление должно базироваться на прогрессивных календарно-плановых нормативах, обеспечивать сопряженность в работе подразделений, способствовать лучшему использованию ресурсов, обладать гибкостью.
Оперативное управление включает три стадии (рис. 25).
Оперативное управление
Определение календарно-плановых
нормативов
Диспетчирование
Оперативно-календарное планирование
Рис.25. Стадии процесса оперативного управления
Планово-учётная единица – принятая в организации для целей планирования учётная единица работ: деталь, комплект, заказ, академический час и пр.
Календарно-плановые нормативы – инструменты взаимной увязки календарных планов, согласования работы взаимосвязанных рабочих мест, участков и цехов, а также инструменты обеспечения эффективного использования оборудования и персонала.
Норматив – от лат. normatio – упорядочение – 1) показатель норм, в соответствии с которым производится какая-либо работа, выполняется какая-либо программа; 2) поэлементные составляющие норм, характеризующие удельный расход сырья или материалов на единицу массы, объёма, площади, длины при выполнении производственных процессов, размеры технологических отходов и потерь сырья и материалов по видам производственных процессов; измеряются в натуральных (условно-натуральных) единицах или в процентах; 3) расчётные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов. Примеры календарно-плановых нормативов: размеры партий деталей и узлов; длительность производственных циклов; размеры запасов; продолжительность рабочей смены; и пр.
Система оперативного планирования – это совокупность методов и техники плановой работы. Особенность её состоит в том, что разработка плановых заданий производственным подразделениям сочетается с организацией их выполнения. Цель оперативного планирования - обеспечить выполнение производственной программы по критериям количества, качества, сроков и затрат.
Основные задачи, решаемые системой оперативного планирования:
- обеспечение выполнения производственной программы;
- минимизация времени ожидания покупателя;
- минимизации длительности производственного цикла;
- обеспечение минимальных уровней запасов;
- эффективное использование площадей; оборудования и персонала.
В процессе оперативного планирования устанавливается на каких рабочих местах, участках, в каких цехах, (расчеты загрузки оборудования и производственных площадей); в каких объёмах, в какие сроки, в какой очерёдности должны выполняться те или иные операции согласно производственной программе.
Календарное планирование - это детализация годового плана производства продукции или услуг по срокам запуска-выпуска каждого вида продукции и своевременное доведение этих показателей (информирование) до каждого цеха, производственного участка и рабочего места. Календарный план представляет собой график выполнения различных работ, использования ресурсов или предоставления производственных мощностей.
Цель распределения производственной программы по отрезкам планируемого периода (кварталам, месяцам и сменам) – получение такой номенклатуры изделий и видов работ в каждом периоде, при котором будут обеспечены выполнение договорных обязательств, равномерное использование производственной мощности и согласованная деятельность всех структурных подразделений организации.
При распределении производственной программы во времени как на уровне организации, так и в цехах необходимо учитывать две группы факторов: длительность производственных циклов изготовления отдельных изделий и их частей; объёмы и очерёдность выполнения отдельных заказов.
С целью учёта первой группы факторов осуществляются предварительные расчёты длительности циклов путём построения календарных графиков в форме циклограмм. Исходными при этом являются данные спецификаций, сведения о трудоёмкости и фронте по отдельным видам работ.
В цехах, где не уделяется должного внимания календарному планированию, нередко случается, что работы ожидают очереди до 95 % продолжительности производственного цикла, что существенно удлиняет его. Если добавить сюда время хранения запаса и время оплаты, то получится длительность цикла денежного потока. Но если тщательно отнестись к составлению календарного плана, то время пребывания в очереди можно сократить на 75 % и примерно на такую же величину сократится цикл денежного потока. Трудовой поток эквивалентен денежному потоку, а его ядром является календарное планирование.
Заключительной стадией оперативного управления производством является диспетчирование. Диспетчирование - это оперативное руководство работой всех звеньев предприятия на основе плана-графика, а также систематического учёта и непрерывного контроля текущего хода производства в целях обеспечения равномерного и комплектного выполнения плана выпуска продукции.
Основные принципы диспетчирования:
- централизация диспетчерской деятельности означает её осуществление из единого центра и обязательность распоряжений главного или сменного диспетчера предприятия для всех начальников цехов и отделов, мастеров и работников;
- плановость выражается в ведении диспетчирования на основе месячного и суточных планов, в соблюдении сроков запуска-выпуска партий, всемерном поддержании хода производственного процесса в заданном режиме и ритме, в соответствии с заданным сменным планом;
- оперативность основывается на конкретности руководства, широкой осведомлённости о состоянии работы, осуществлении систематического контроля хода производственного процесса и принятии эффективных и незамедлительных мер по устранению возникающих отклонений от запланированного хода работ;
- профилактика отклонений от заданного графика работ заключается в контроле качества сменно-суточных планов, их обеспеченности необходимыми материальными и трудовыми ресурсами, технологической оснасткой и оборудованием. Обеспечивается знанием пропускной способности каждого производственного участка и их слабых сторон, разработкой профилактических мероприятий, позволяющих учесть все факторы, ведущие к отклонениям от плана, и позволяет не допускать появления таких отклонений.
По охвату производственного процесса в пространстве оперативное управление может быть межцеховым и внутрицеховым (рис. 26).
Календарное планирование |
Диспетчирование |
1. Межцеховый уровень |
|
1. Разработка календарно-плановых нормативов. 2. Взаимная увязка содержания и сроков календарных графиков работы цехов основного и вспомогательного производств и обслуживающих служб. 3. Распределение программы для цехов по отдельным отрезкам планового периода. 4. Учёт выполнения оперативных программ цехами. |
1. Контроль отклонений выполнения планов поставок и поступлений материалов и полуфабрикатов. 2. Контроль и регулирование выполнения планов выпуска готовых изделий и отправки потребителям. 3. Контроль бесперебойного обеспечения цехов всем необходимым для выполнения программ. 4. Оперативный учёт, контроль и регулирование выполнения программ цехами. |
2. Внутрицеховый уровень |
|
1. Составление месячных заданий для участков. 2. Составление заданий для участков на короткие отрезки времени. 3. Учёт выполнения заданий участками. |
1. Контроль и бесперебойное обеспечение участков всем необходимым для выполнения заданий. 2. Оперативный учёт, контроль и регулирование выполнения заданий участками. |
Рис. 26. Функции оперативного управления производством в организации
Организация работы по оперативному управлению производством зависит от размеров и производственной структуры предприятия, от типа организации производства и характера технологического процесса.
Перечисленные выше функции оперативного управления закрепляются за соответствующими службами предприятия (рис. 27): производственно-диспетчерским отделом, центром управления полётами и т.п. Состав (количественный и качественный) и структура службы оперативного управления определяются структурой предприятия, объемами производства, номенклатурой выпускаемых изделий, численностью промышленно-производственного персонала, пространственной организацией предприятия.
Служба оперативного управления
Бюро календарно-плановых нормативов
Диспетчерское бюро
Бюро оперативно-календарного планирования
Рис. 27. Примерная структура службы оперативного управления
Успешное выполнение годового плана обеспечивается не только оперативным планированием, но и целенаправленной деятельностью аппарата управления по реализации каждой функции, выполнению соответствующих планов. Например, отдел главного конструктора (ОГК) – планы-графики разработок, отдел материально-технического снабжения (ОМТС) – планы завоза материалов, отдел главного технолога (ОГТ) – планы техпроцессов, изготовления оснастки, отдел главного энергетика (ОГЭ) и отдел главного механика (ОГМ) – планы обслуживания оборудования.
Перспективы совершенствования производственного управления связаны с его автоматизацией с помощью компьютерных средств. С этой целью создают автоматизированные системы управления - АСУП, которые включают ряд технологий, позволяющих планировать, руководить и контролировать работу производства. Компьютеризация повышает гибкость производства, позволяет более оперативно реагировать на изменения требований потребителей. Она даёт возможности быстрого перепрограммирования оборудования на новые виды операций и работ. С её помощью возможно создание автоматизированной системы проектирования новых видов продукции и технологий их производства (САПР); процессов складирования и выдачи ресурсов (САС); уменьшить или вообще устранить участие людей на монотонных, утомительных и изнурительных операциях. Инвестирование средств в управление производством стало одним из центральных факторов повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия.