2. Технологія зйомочних робіт та використання гео-інформаційних технологій у земельному виробництві. Участь у підготовці нового земельного законодавства.

Система управління землевпорядним виробництвом повинна функціонувати на основі законодавства, яке охоплює:

законодавче регулювання землевпорядної діяльності (бажано, щоб був прийнятий Закон України “Про землеустрій”);

механізми передачі прав власності на землю шляхом продажу, дарування, успадкування тощо (проект нової редакції Земельного кодексу України);

реєстрація земельних ділянок і відповіднихправ на них

(проект Закону України “Про державний земельний кадастр”);

методи ринкової оцінки землі (проект закону “Про оцінку землі”);

статус земельно-кадастрових даних та їх статус.

Реформування земельного законодавства проводиться багато рокі, тому система управління землевпорядним виробництвом після створення початкової правової основи повинна бути максимально незалежною від змін законодавства. Разом з тим, така система повинна включати крім інформації про відносини в колективі, інформацію про відносини між замовником і виконавцем землевподядних робіт та інформацію про земельні ділянки.

Земельно-кадастрові зйомки та вишукування.

Формування кадастрових планів та меж об’єктів земельної власності, як правило, буде здійснюватись за допомогою мереж геодезичних контрольних пунктів. У короткотерміновій перспективі великого значення це не має, але для створення автоматизованої земельно-реєстраційної системи важливо. Геодезична мережа повинна забезпечити основні операції по складанню карт і служити і джерелом інформації про територіально-просторове планування землекористування. Для її створення (згущення) потрібне застосування нових технологій, вигідних з економічної і технічної точок зору.

Для зйомки меж земельних ділянок необхідно вибрати відповідні методи, які узгоджуються з методами опису і реєстрації земельних ділянок. Зйомка меж земельних ділянок має важливе значення в подальшій перспективі, оскільки після реєстрації ділянки визначення її меж буде здійснюватись тільки при виникненні спорів. Зареєстрований правовий статус повинен відповідати реальному стану справ, тому що фактична ситуація має переважаючу силу.

Одним зі важливих елементів будь-якої системи управління земельними ресурсами є ідентифікатор земельної ділянки, він виконує функцію зв’язуючої ланки між самою земельною ділянкою і всіма записами, які стосуються земельної ділянки, такими як правові документи, оцінюючі відомості (акти) або списки осіб та полегшує введення даних і обмін ними.

Ідентифікаційний (унікальний) номер наноситься на індексну карту, яка дозволяє земле володільцям визначити місцезнаходження своєї ділянки стосовно інших. Індексні карти повинні складатись як основа для кадастрової інформації та ефективного комплексного обліку екологічний та інших даних.

Масштаб базових карт найдоцільніший 1: 2000, в окремих випадках 1: 10000.

1. Основні технології збору земельно-кадастрової інформації

Основними методами (технологіями) створення та поновлення кадастрових карт і планів є:

Наземна (польова) геодезична зйомка GPS; електронний тахеометр; теодоліт і мірна стрічка; мензула; мірна стрічка і екер; з наступною камеральною обробкою.

Аерофотозйомка з наступною обробкою фотограметричними методами (використовуються як аналогові так і цифрові технології).

Космічне зондування землі.

Графічний метод, в якому межі встановлюються по існуючих даних шляхом дигітизування або сканування крупномасштабних карт, а вимоги щодо поновлення інформації є мінімальними.

Комбіновані методи, які поєднують декілька методів, наприклад:

використовується мінімум наземних зйомок, а всі межі, де можливо, встановлюються фотограмметричним методом;

всі межі знімаються методом наземної зйомки, але тут для кадастрової карти вимагаються топографічні характеристики (тобто дороги, будівлі, водні шляхи);

максимальне отримання інформації шляхом космічного зондування, восповненні і деталізації недостатніх даних шляхом аерофотозйомки і звірки їх на місцевості з проведенням, де це є необхідним наземних обмежень.

Для досягнення належної точності слід застосовувати найшвидший, найбільш логічний та ефективний у плані використання коштів метод, причому точність і технології використання зйомочних робіт залежать від цільового призначення, якісних характеристик та вартості землі.

Останній комбінований підхід є найбільш перспективним з урахування стану забезпечення актуальними планово-картографічними матеріалами та матеріалами аерофотозйомки. Крім того, як показує закордонний та відчизняний досвід, вартість використання аерознімальних робіт в 10-100 разів перевищує вартість космічної зйомки.

До того ж можливості технологій космічного зондування землі постійно зростають і вже через два-три роки за думкою експертів треба чекати появи на ринку космічних знімків роздільної здатності 30-50 см. З поширенням ринку даних космічного зондування постійно знижується вартість космічних знімків. Навіть вже сьогодні можна сказати, що використання даних IKONOS може стати основою для масового поновлення застарілих карт і планів масштабу 1:2000, 1:5000.