5.6.Патентне виробництво, його стадії та процедури.

Інформація про винахід публікується на різних етапах патентного виробництва. Патентне виробництво – це процес документального оформлення технічного рішення з часу його надходження до патентного відомства з винахідництва до часу закінчення його правової охорони ( внаслідок закінчення строку дії, анулювання, відмови від патенту та інш.)

Патентне виробництво схематично представлено на рис. 4 (рис. 4 Основні етапи патентного виробництва). Цей процес можна розділити на три етапи:

ПВнз – патентне виробництво нерозглянутих заявок;

ПВаз - патентне виробництво акцептованих заявок;

ПВод – патентне виробництво виданих охоронних документів.

Представлена схема в деяких випадках (аспектах) може змінюватися в залежності від особливостей патентного виробництва в тій чи іншій країні. Патентне виробництво та інформація про діяльність включає всі показники надходження та використання об’єктів промислової власності та раціоналізаторських пропозицій як показано на малюнку.

На етапі патентного виробництва нерозглянутих заявок здійснюється вивчення бібліографічної інформації про заявки, які надійшли до патентного відомства за 1-3 місяця, бібліографічна реферативна інформація описів до нерозглянутих заявок за 18 місяців, бібліографічна інформація про правовий статус нерозглянутих заявок за 2-7 років.

На етапі патентного виробництва акцептованих заявок ( таких що пройшли попередню та формальну експертизу) здійснюється аналіз бібліографічної реферативної інформації про правовий статус акцептованих заявок за 3-4 роки, бібліографічна інформація описів до акцептованих заявок більш чим за 3 роки.

На етапі патентного виробництва виданих охоронних документів аналізується бібліографічна реферативна інформація описів до виданих охоронних документів більш ніж за 2 роки та бібліографічна інформація про правовий статус виданих охоронних документів за 5-20 років.

Завершується патентне виробництво за об’єктами промислової власності по закінченню встановленого законом строку дії охоронного документа.

Всі етапи патентного виробництва, у більшості країн світу, публікуються з метою доведення інформації про створені винаходи (корисні моделі, промислові зразки), а також інформація про спростування чи визнання його недійсним у випадках:

• невідповідності винаходу чи промислового зразка, який охороняється, умовам патентоспроможності;

• наявність у формулі винаходу чи суттєвих ознаках промислового зразка ознак, які не були вказані у первісних матеріалах заявки;

• не вірно вказано в патенті автор (співавтори) винаходу або власник патенту.

Патентна процедура в кожній країні має свої особливості і залежить від того, яка система патентування використовується. На сьогодні відомо основні системи патентування: перевірочна та явочна.

Перевірочна система передбачає проведення експертизи новизни за всіма заявками, які надходять до патентного відомства. Патент в цьому випадку видається, якщо є позитивний висновок про перевірку патентоспроможності технічного рішення. Якщо експертиза встановить, що заявка не відповідає хоч б одній з вимог патентоспроможності, то охоронний документ не видається. В Україні використовується система попередньої перевірки. Така ж система використовується в США, Європі, Росії та ін.

Явочна система відрізняється від перевірочної тим, що експертиза новизни при ній не проводиться, а перевірці підлягають тільки формальні ознаки заявки. У даному випадку запатентованими можуть бути вже відомі конструкції, технології. Патенти, видані в країнах з явочної системою, самі по собі ще не являються підтвердженням новизни, і власник патенту не має виключного права, до проведення експертизи, а технічне рішення може бути використано всіма зацікавленими особами.

Слід відмітити , що на всіх етапах патентного виробництва здійснюються наступні технологічні процеси: патентний пошук або патентні дослідження, документування ( оформлення заявки, первісних патентних документів, документування всіх етапів патентного пошуку, патентного дослідження, оформлення рішень, повідомлень, постанов на всіх етапах патентної експертизи, охоронних документів та ін.), патентне діловодство, патентна експертиза ( науково-технічна експертиза), патентно-інформаційне забезпечення ( підготовка та опублікування інформації в офіційних виданнях та на офіційних веб-сайтах), правова охорона, патентне ліцензування, інформаційно-довідкова робота.

В цьому розділі розглянемо один з технологічних процесів в патентному виробництві – це патентне діловодство.

Процес обробки заявок (діловодство) включає ланцюг послідовних стадій, на яких здійснюються відповідні процедури, розгорнуті в часі та просторі. В практичній діяльності Укрпатенту в цілому виділяють 7 таких стадій, а саме:

• реєстрація первісних документів заявки, попередня їх експертиза (тільки для винаходів та корисних моделей), введення бібліографічних даних, сканування та оцифровування матеріалів заявки з метою створення електронних форм документів та внесення їх до відповідних баз даних;

• здійснення процедури встановлення дати подання заявки;

• формальна експертиза (експертиза заявки за формальними ознаками, це: відповідність оформлення заявки та доданих до неї документів вимогам діючого законодавства та відомчим нормативно-правовим актам патентного відомства);

• організація проведення кваліфікаційної експертизи заявки (тільки для винаходів та знаків для товарів та послуг) це процедури, які пов’язані з документальним оформленням кваліфікаційної експертизи;

• здійснення процедури державної реєстрації охоронного документа (патенту, свідоцтва), підготовка до видачі та видача його особі, яка має право одержати цей документ.;

• підготовка до публікації та публікація в офіційному бюлетені відомостей про видачу охоронного документа на відповідний об’єкт промислової власності та описів до патентів на винаходи та корисні моделі;

• здійснення процедури по відношенню підтримки дійсності охоронних документів (патентів, свідоцтв) на об’єкти промислової власності, та внесення відповідних змін до держаного реєстру ( зміну прізвища або найменування, адреси власника охоронного документа та ін..)

В залежності від заявленого об’єкта промислової інтелектуальної власності, його характерних ознак, обставин та інше процес діловодства може тривати від 6 до 30 місяців.

Тривалість обробки заявок приводить до необхідності створення інтерактивних інформаційно-довідкових систем про стан діловодства за заявками на відповідні об’єкти промислової інтелектуальної власності. Ця система забезпечує доступ користувачів через мережу Інтернет, та через спеціальні автоматизовані робочі місця (АРМ) до інформації, яка відображає відомості про стан діловодства за конкретними заявками на об’єкти промислової інтелектуальної власності.

Інтерактивна інформаційно-довідкова система має різні рівні доступу до інформації, яка відображає стан діловодства по заявках на ОПІВ, що обумовлено дотриманням вимог конфіденційності інформації відносно заявки до офіційного опублікування цієї інформації. Рівень доступу до інформації про стан діловодства за конкретною заявкою встановлено як на рівні конкретних фахівців Укрпатенту, так і для заявника ( патентного повіреного). При цьому для відповідної категорії користувачів обсяг наданої інформації про стан діловодства по заявці визначається встановленим рівнем доступу. Так. Наприклад, для експертів, які здійснюють експертизу заявки на ОПІВ рівень доступу самий вищій, який дозволяє одержати вичерпну ( найбільш повну) інформацію за конкретною заявкою, а для іншої категорії користувачів рівень доступу нижче та забезпечує надання обмеженої (неповної інформації) про стан діловодства за конкретною заявкою.

Як правило, для заявника (патентного повіреного), який знає про подану ним заявку всі первісні відомості на час її подання ( наприклад, для винаходу це бібліографічні дані, заявлене визначення об’єкту, скласифікованого за МПК) важливою є , зокрема, така інформація:

• на якій стадії находиться діловодство за заявкою;

• які документи ( запити, повідомлення, рішення та ін..) надіслані заявнику відносно заявки;

• дати відправлення Укрпентом вказаних документів;

• кінцеві строки надання заявником відповідей, або здійснення дій, які обумовлені змістом одержаних від Укрпатенту документів;

• відображення в хронологічній послідовності відповідей (здійснення дій, реакцій) заявників на запити, повідомлення, рішення експертизи і .т.п.

Створена та діюча в Укрпаенті інтерактивна ІДС передбачає надання заявникам (патентним повіреним) інформації через мережу Інтернет про стан діловодство по заявках на винаходи, корисні моделі, знаки для товарів і послуг, промислові зразки.

Знання відомостей про стан діловодства по заявці дозволяє заявникам (патентним повіреним), оперативно реагувати та приймати відповідні рішення по даним заявкам та обробляти їх в Укрпатенті. Оперативне дистанційне одержання таких відомостей через мережу Інтернет дозволяє заявникам (патентним повіреним) значно економити час та кошти, а також запобігати негативних наслідків, які виникають у випадку несвоєчасного здійснення відповідних дій в процесі діловодства за поданою заявкою.

Експертиза заявки це найбільш тривала та трудомістка процедура патентного виробництва, тому в Украпатенті постійно вдосконалюють технологічний процес проведення експертизи для чого використовуються сучасні комп’ютерні технології. Експертиза заявок складається з попередньої експертизи, формальної експертизи та кваліфікаційної експертизи. У створеній Украпатентом АС «Винаходи» здійснюється автоматизований розподіл заявок на винаходи між експертами, які виконують кваліфікаційну експертизу.

Якість кваліфікаційної експертизи заявок на винаходи визначається багатьма факторами: повнотою патентно-інформаційної бази установи експертизи, ефективністю пошукового апарату, рівнем комп’ютеризації праці експерта, широтою доступу через мережу Інтернет до патентно-інформаційних баз патентних відомств інших країн та міждержавних (регіональних) патентних відомств та, насамперед , рівня кваліфікації експертів установи експертизи.

Якщо корпус експертів в експертній установі багато чисельний (наприклад – Європейське патентне відомство, Роспатнт, в патентному відомстві Японії та ін., для яких характерний великий річний вхідний потік заявок на винаходи), то відносно не складно обчислити найбільш повну відповідність класифікаційних індексів МПК заявок, які направляються тому чи іншому експерту, за напрямом його освітньо-кваліфікаційного рівня. Однак у більшості національних патентних відомствах, в тому числі і в Україні, річні вхідні потоки заявок суттєво нижче, тому і корпус експертів їх установ значно менший. За таких обставинах та враховуючи те, що річний обсяг заявок на винаходи за декількома індексами МПК незначний, доводиться доручати окремим експертам проведення експертизи заявок за такими індексами, які можуть декілька виходити за освітньо-кваліфікаційні рамки підготовки експерта.

Очевидно, що певні показники якості проведення кваліфікаційної експертизи заявок, є обернено пропорційним до ширині тематичного сектора експерта, і це ставить завдання перед керівниками експертних підрозділів так розподілити все поле рівня техніки між галузевими відділами, експертними групами та експертами, щоб тематичний сектор кожного експерта не був надмірно широким. Це типова оптимізаційна задача: звуження до мінімуму «розмірів» тематичних секторів експертів ( тобто найбільш вузька їх спеціалізація) за наявністю обмежень, в якості яких виступає загальна чисельність експертів та статистичні дані аналізу за індексами МПК вхідних потоків заявок, які надійшли до установи експертизи за декілька минулих років.

Класифікування за допомогою МПК патентних документів є ефективним інструментом пошуку для встановлення новизни та винахідницького рівня винаходів при проведенні експертизи заявок. Водночас МПК можна використовувати, як свідчить досвід, і при розподілу заявок між експертами. Документ, за яким здійснюється розподіл заявок по експертам, є тематичний паспорт (ТП) експерта. ТП відображає зміст тематичного сектора, в якому працює експерт, та містить перелік індексів МПК заявок, які може приймати на експертизу цей експерт.

Коли заявка на винахід входить у фазу кваліфікаційної експертизи ( надійшло клопотання про проведення кваліфікаційної експертизи та сплачено відповідне мито) , її необхідно направити конкретному експерту згідно з тематичним паспортом галузевим відділам, експертним групам та експертам.

Заявки можуть класифікуватися одним або декількома індексами МПК. Якщо індексів декілька, то з метою їх використання для розподілу заявок необхідно, щоб на першому місці вказувався «визначальний» індекс, тобто індекс, який з більшою вірогідністю вказує на того експерта, який найбільш підготовлений для експертизи такого типу заявок. Якщо заявник, проставляючи індекси, визначальний індекс в групі індексів не поставив на перше місце, то це повинен зробити експерт, який проглядає заявки на стадії формальної експертизи.

У випадку, коли ТП експерта містить всі індекси, вказані в заявці, то тоді розміщення визначального індексу в групі індексів заявки для її розподілу значення не має.

Водночас, значна кількість заявок на винаходи, які надходять до Укрпатенту, класифікується одним індексом МПК. Є заявки, в яких представлено декілька індексів, однак вони належать тільки до одного підкласу та відрізняються лише групами або підгрупами цього класу. Так, в розділі «Інформація про видачу патенту України на винаходи» Офіційного бюлетеня «Промислова власність. Книга 1, №8» за 2006 р. наведені данні про видані впродовж місяця 345 патентів, із них 131 (38%) прокласифіковано тільки одним індексом МПК і 63 (або 18%) двома і більш індексів, які належать до одного підкласу та відрізняються тільки групами або підгрупами.

Наприклад:

Патент № 76551 прокласифіковано одним індексом – Н04В 6/06;

Патент № 76573 прокласифіковано двома індексами – С30В 15/34, С30В 35/00.

Таким чином, для половини (навидь більше) заявок не існує жодної проблеми щодо їх розподілу між експертами за індексами МПК.

Підставою для алгоритму первісного формування та перегляду ТП експертів галузевих відділів є данні про чисельність експертів в експертних підрозділах, їх освітньо-кваліфікаційний напрямок та статистична обробка даних за основним індексом МПК по відношенню до заявок на винаходи, які надійшли до Укрпатенту та клопотань про проведення кваліфікаційної експертизи впродовж декількох останніх років, що дає можливість розробити прогноз на наступний період (рік, пір коку, квартал і т.і.).

При розробці ТП експертів можуть зустрічатися випадки, коли одного індексу МПК для забезпечення розподілу недостатньо. Наприклад, по відношенню до окремих технічних рішень у певній галузі експертизу проводять два експерта установи експертизи, але одних з них спеціалізується тільки на пристроях по відношенню до цього технічного рішення, а інший – на способах та всіх інших об’єктах. Апарату індексів МПК у більшості випадків достатньо, щоб виділити пристрій. Наприклад, всі підгрупи останньої групи 15 підкласу A47L «Миття або чистка житла та предметів хатнього застосування» призначені для пристроїв, які реалізують технічні рішення:

15/00 – машини для миття або споліскування фаянсового посуду або столових приборів;

15/14 - … зі стаціонарними коробами для фаянсового посуду та розпилюючи ми пристроями всередині камери для миття;

15/422 - …деталі;

15/44 - … пристосування для подачі миючих засобів;

15/46 - … пристрої для автоматичного контролю різних стадій очищення;

15/48- … пристосування для сушки;

15/50 - … стелажі.

Але можна навести приклад, коли сама найнижча градація індексу - підгрупа - пристрої не виділяє. Наприклад: в підкласі А61В «Діагностика, хірургія, ідентифікування» ланцюг підгруп основної групи 5/00 « Вимірювання з метою діагностування» можуть охоплювати як пристрої, так і способи. У таких випадках є необхідність разом з цим індексом МПК вказувати певну додаткову ознаку, яка обмежує тематику розділу з цим індексом, наприклад: С – спосіб, П - пристрій і т.і. Додаткову ознаку слід записувати одразу після індексу МПК та відокремлювати від нього комою.

Наприклад:

С* - весь розділ С;

С12* - весь клас С12;

В(41;44;68)* - всі класи В41, В44, В68;

С12N* - весь підклас С12N;

F02(B;G;N)* - всі підкласи F02B, F02G, F02N

C12N (11/*,13/*) – всі підгрупи основних груп 11 та 13 підкласу C12N.

Приклади записів, якщо разом з індексом МПК вказується додаткова ознака:

F61B*,П – вся тематика підкласу А61В, але тільки для пристроїв;

А61В*,_П – вся тематика підкласу А61В, але тільки крім пристроїв. В даному випадку перед додатковою ознакою – П, ставлять знак підкреслення_, який означає «не»;

А61В 17/*,П – вся тематика основної групи 17 підкласу А61В, але тільки для пристроїв

Тематичний паспорт експерти може мати такий вигляд

Галузевий відділ	Експертна група	Прізвище експерта	МПК та додаткова ознака
9.03	9.03.1	Іванов О.П.	С05* С09К 17/* А01С 14/*,С А01С 21/*

Вказаний у даному прикладі експерт закінчив хіміко-технологічний факультет університету, спеціалізується на добривах для сільського господарства. Тому в його ТП вказано індекс С05* - добрива, їх виробництво. Оскільки за статистичними даними очікується впродовж року заявок з таким індексом біля 20, то для завантаження експерта в його ТП записані такі індекси: С09К 17/* - матеріали для покращення стану або стабілізації ґрунту ( прогноз – біля 5 заявок); А01С 14/*,С – способи або пристрої для посадки , засівання та вдобрення , та тут є необхідність записи додаткової ознаки С (способи), щоб виключити пристрої та А01С 21/* - способи удобрення (прогноз – біля 15 заявок). Сумарне очікування річного завантаження експерта складає біля 40 заявок.

Тематичний паспорт експерта повинен бути стабільним та підлягати змінам тільки лише необхідному випадку (зміни штатного розпису, появою у відділі нових експертів та вибуття експертів, підвищення кваліфікації експертів, зміни розмирів вхідних потоків заявок за окремими індексами МПК і т.і.)

Якщо експерт постійно проводить кваліфікаційну експертизу суворо за своїм ТП, то йому легше підвищувати свій професійний рівень в межах, встановлених його ТП, тематичного сектора, формувати власний архів та свій розділ загальної бази знань всіх стадій експертизи. При цьому буде забезпечуватися висока якість експертизи та будуть скорочуватися терміни проведення експертом тих етапів експертизи, тривалість яких залежить тільки від нього.

Сувора відповідність тематики розгляду заявок тематичному паспорту експерта досягається шляхом зведення до мінімуму суб’єктивного фактору та автоматизації процесів розгляду заявок, тобто виконання його зо допомогою комп’ютерної автоматизованої системи (АС).

При цьому, зазвичай, необхідно враховувати, що заявки можуть суттєво відрізняти одна від одної за працеємкістю експертизи (за кількість одиниць сторінок опису, кількістю малюнків, кількістю пунктів формул винаходу і т.і.), причому у більшості випадків заявки підвищеної складності розподіляються між всіма індексами МПК нерівномірно. Тому при розподілу заявок необхідно розраховувати коефіцієнт складності розгляду заявок та враховувати його, формуючи планове завдання для експерта.

В діючий в Укрпатенті АС «Винаходи» здійснюється такий порядок автоматизованого розподілу заявок між експертами. АС установи експертизи при переході заявок до стадії кваліфікаційної експертизи ( надійшло клопотання про проведення кваліфікаційної експертизи та сплачено відповідний збір) здійснює пошук, використовуючи в базі даних ТП всіх експертів, спочатку тих експертів, які можуть проводити кваліфікаційну експертизу цієї заявки за вказаним індексом МПК та можливою додатковою ознакою ( спочатку відбираються по підгрупі та додатковій ознаки, якщо вона вказана; якщо не вказана підгрупа, то за додатковою ознакою та основною групою і т.д.). Якщо додатково ознака не вказана, по пошук здійснюється в наступному порядку: підгрупа,основна група, підклас, клас.

Приклад пошуку.

Розподіляється заявка, яка має основний індекс та додаткову ознаку: А01К 97/04, П (заявлений пристрій для зберігання заманок для лову риби вудочкою). АС продивляє всі ТП експертів та шукає тих експертів, для яких вказано А01К 97/04, П. Якщо не знайдено жодного експерта з таким записом в його ТП, то область пошуку поширюється: А01К 97/04. Якщо знову не знайдено експерта, тоді розширення продовжується далі: А01К 97/*. У випадку необхідності ще ширше буде здійснюватися пошук за А01К* і т.д.

Серед відібраних для даної заявки експертів ( можуть бути відібрано більше одного) вибирається той, у якого в роботі знаходиться найменша кількість заявок ( тобто заявок, закріплених за цих експертом та у яких почалась стадія кваліфікаційної експертизи та ще не прийнято рішення про видачу патенту або про відмову у видачі патенту).

Після того, як АС здійснила в указаному порядку розподіл заявки та встановить експерта, дані про розподілену заявку надходить до встановленого галузевого відділу. В цей же день в цьому відділі безумовно здійснюється перевірка правильність розподілу заявки. Експерт, до якого надійшла нова заявка, призупиняє роботу над іншими заявками та одразу знайомиться (на паперовому носії чи з електронною версією) з новою заявкою, порівнюючи при цьому, правильно чи в ній вказано індекс МПК та додаткова ознака. Якщо, на думку експерта, основний індекс МПК та додаткова ознака в заявці проставлений правильно і в ці дані відповідають даним, записаним в його ТП, то експерт поновлює роботу на іншими заявками, а цю заявку ставить «в кінець» своєї персональної черги. Якщо ж, на думку експерта, основний індекс МПК та/чи додаткова ознака проставлені не вірно, то експерт, консультується з начальником відділу, встановлює, як повинен бути проставлений в заявці основний індекс та додаткова ознака, та змінює ці реквізити заявки. Після цього заявка повертається на повторний розподіл, і АС цю заявку знову розподіляє по експертам.