Раздел 9. Защита информации 226

9.1. Основные понятия информационной безопасности 226

9.2. Экономические последствия несанкционированного доступа к информации 241

Раздел 10. Экономическая эффективность информационных технологий 246

10.1. Основы оценки эффективности ИТ 246

10.2. Подходы оценки проектов по внедрению ИТ 248

10.3. Методика и критерии оценки экономической эффективности ИТ 252

Введение

Курс «Информационные технологии управления» основной целью имеет расширение мировоззрения и формирование у слушателей самостоятельного экономического мышления, получения ими систематических знаний о технике и технологиях, используемых в управлении для предпринимательской деятельности. Приобретение ими специальных знаний и умений, необходимых для работы с новыми информационными технологиями и организации высокоэффективных компьютеризованных технологий.

Раздел 1. Информационное обеспечение процессов управления и принятия решений

Информационное обеспечение процесса управления – это система концепций, методов и средств, предназначенных для обеспечения менеджеров, управленцев, или более полно – лиц, принимающих управленческие решения (ЛПУР) информацией.

Информационное обеспечение – одно из важнейших обеспечивающих функций, качество которой является определяющим фактором обоснованности принимаемого решения и эффективности функционирования системы управления.

Государственное управление реализуется государственными органами. Как у заказчика, так и у разработчиков систем информационного обеспечения наибольшие методологические трудности возникают при детализации самого этого понятия для конкретного того или иного органа государственной власти и определении составляющих его процессов, процедур. Объясняется это и тем, что хотя функции и компетенция конкретных властных органов определены Конституцией, законами и другими нормативными правовыми актами, но сформулированы они, как правило, на достаточно общем «метаязыке» концептуального уровня. Концепция информационного обеспечения органов государственной власти и управления основана на идее представления их как развивающихся операционных систем.

Деятельность этих органов представляет собой совокупность логически взаимоувязанных массовых действий – операций, направленных на осуществление возложенных на них функций.

Следовательно, это действительно своеобразные операционные системы, реализующие класс календарно развивающихся операций, семантика которых определяется компетенцией соответствующих органов. Операции всегда нацелены на достижение как стратегических целей государства, так и обеспечивающих решение задач целей более низких уровней. Операции должны быть упорядочены по времени, последовательности их выполнения и составу участников – властных органов, других юридических и физических лиц.

«Эффективность информационного обеспечения органов государственной власти и управления необходимо определять через показатели качества государственного управления»¹.

Объемы информационных ресурсов различных видов и классов в разрезе отраслей, подотраслей, предприятий, организаций, учреждений, видов деятельности насчитывается порядка одного миллиона (!) несвязанных баз данных различного назначения.

Однако, что касается информационного обеспечение высших звеньев государственной власти и управления, в компетенцию которых входит генерация стратегических целей (доктрин), выбор обоснованного политического курса страны, анализ упреждающих сценариев развития кризисных ситуаций в обществе и мире, то этим проблемам уделяется недостаточное внимание. Именно разработка этих направлений способна дать значительный эффект и действительно улучшить положение дел.

Управление – специфическая и сложная форма умственного труда. В первую очередь – это переработка больших объёмов информации.

Основное требование к современному специалисту – умение эффективно и оперативно решать задачи (принимать решения) в условиях, как большого объёма противоречивой информации и дефицита времени, так и в условиях чужеродных информационных воздействий. Как правильно заметил академик В.А. Садовничий: «Нельзя принимать решение на авось, не обладая информацией» (интервью телеканалу «Культура» от 15.05.2009 г.).

Вся управленческая деятельность носит творческий характер – это подход к решению проблемы, заключающийся в умении найти теоретическое освещение проблемы и практический опыт её преодоления, смоделировать разные варианты перевода её в новое качество, в готовности принимать на себя ответственность, в желании довести проблему до позитивного практического завершения. Профессионализм же заключается в знании того, что положено делать по государственной должности и в умении делать это своевременно, рационально и эффективно. Таким образом, профессионализм кадров государственного управления во многом обеспечивается оперативным доступом к достоверной и адекватной информации. «Высокая информационная культура предполагает два основных умения: умение адекватно формализовать имеющиеся у человека знания и умение адекватно интерпретировать формализованные знания».

Информация есть предмет, средство и продукт управленческого труда. Удельный вес информации как предмета труда стал выше материальных и энергетических ресурсов, а основным показателем могущества страны стал информационный ресурс, то есть объем знаний, которым располагает страна. Важно подчеркнуть ряд требований, предъявляемых к управленческой информации: надежность (и достоверность), своевременность, адресность и возможность многократного использования.

«Рецепт для хорошего решения: 90 % информации и 10% вдохновения… Ценность и своевременность управленческого решения в огромной степени зависят от способности менеджера в нужный момент произвести сбор, анализ и толкование информации»².

Что же такое «информация» и почему она играет такую роль в управлении? Для того чтобы ответить на этот вопрос проанализируем определения понятия «информация» на основе уже существующих.