27. Основные элементы экономического механизма рационального пп.

Планирование ПП – расчет, разработка и установление форм и ограничений использования природных ресурсов, в том числе среды жизни - расчет предельно допустимых антропогенных нагрузок на природную среду.

Планирование экологическое - расчет потенциально возможного изъятия или иной эксплуатации природных ресурсов или территорий без заметного нарушения существующего экологического равновесия и без нанесения существенного ущерба одной хозяйственной отраслью другим в случае совместного использования ими естественных благ.

Основное правило планирования природопользования:

Общая нагрузка на окружающую среду и ее ресурсы не должна превышать восстановительные возможности экосистемы.

Учет и социально- экономическая оценка природно-ресурсного потенциала основаны на ведении комплексных территориальных кадастров природных ресурсов (КТКПР).

Кадастр - систематизированный свод сведений, включающий качественную и колич. оценку объектов и явлений (земельный, недр, водный, ветров и т.д.)

КТКПР - банк территориально - организованных данных о природно-ресурсном потенциале и об экологической ситуации конкретной территории, а также автоматизированную систему сопоставления этих данных для принятия необходимых управленческих решений в сфере природопользования.

Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям. Они представляют собой установленные для природопользователей на определенный срок объемы изъятия природных ресурсов, сбросов, выбросов и захоронений отходов.

Лимиты устанавливаются специально уполномоченными органами исходя из экологической емкости территории.

Экономическое стимулирование рационального природопользования:

- позитивное (надбавки к ценам на экологическую продукцию, льготное налогообложение, кредитование)

- негативное (нормативное и сверхнормативное, карательные, компенсационные платежи)

Принципы: индивидуальный подход, платность природопользования.

Виды платежей:

1. Разовые (покупка лицензии, участие в конкурсах, аукционах и т.д.)

2. Регулярные (за использование природных ресурсов всех видов и отчисления на их воспроизводство)

3. Карательные (штрафы)

4. Компенсационные (возмещение ущерба)

28. Экономическое стимулирование рационального пп.

Экономическое стимулирование рационального природопользования:

- позитивное:

• льготное кредитование (предприятие м. рассчитывать, если свою концепцию обоснует как природоохранную д/региона). Обыкновенная ставка кредита – 9%, льготная – 6%. Средства м. использовать только на этот проект.

• льготное налогообложение. Базируется на индивидуальном подходе. Легче получить, если оно муниципальное, сложнее – федеральное.

Результат: значимый общественный эф-т взамен на льготные налоги.

Чаще всего: частное государственное партнерство вместе с льготным налогообложением.

• надбавки к ценам за экологичную продукцию. Гос-во несет ответственность за обеспечение экологической безопасности => стимулирует производителей.

Это продукты без использования генно-модифицированных растений, животных; красителей; отбеливателей; консервантов.

По санитарно-гигиенической сертификации продукция проходит, а вот экологическую не всегда (значит, что она безопасна д/любых живых существ).

Существует гос-ое субсидирование, тогда экологически чистые продукты становятся относительно дешевле. С субсидией вывоз за границу м.б. запрещен, а без субсидии это просто не выгодно. Пример: В Германии говядина = 60 евро, а с субсидией = 15 евро.

- негативное (нормативные и сверхнормативные, карательные, компенсационные

платежи): может быть в каждом виде ПП.

Принципы:

- индивидуальный подход;

- платность природопользования.