2.2. Таможенные органы Российской Федерации, их структура, экономические задачи, роль в развитии национальной экономики.

Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы Российской Федерации, составляющие единую федеральную централизованную систему, включающую Федеральную та­моженную службу, региональные таможенные управления, таможни и та­моженные посты.

Структура таможенных органов Российской Федерации представлена на рис. 2.2.

Содержание таможенного дела определяют его функции и задачи. Под функциями следует понимать объективно обусловленные основные цели таможенной системы, а под задачами - набор проблем, решение ко­торых приводит к достижению поставленных целей, то есть реализации функций.

Таможенные органы Российской Федерации выполняют комплекс вза­имосвязанных функций: регулятивную, контрольную, экономическую, ин­формационно-аналитическую, осуществляют управленческую, оператив­ную, экономическую, правовую и обеспечивающую деятельность, решают разнообразные задачи.¹⁴

Большую часть задач таможенной службы можно считать экономиче­скими, так как их решение приводит к ускорению развития национальной экономики, совершенствованию ее структуры, становлению цивилизован­ного рынка, обеспечению экономической безопасности страны. Кроме того, решение этих задач требует затрат производственных ресурсов и оценива­ется экономическими показателями - экономией или перерасходом выде­ленных из федерального бюджета средств.

Так, задачей таможенных органов является осуществление таможенно­го оформления и таможенного контроля, создание условий, способствую­щих ускорению товарооборота через таможенную границу.

Таможенные органы взимают таможенные пошлины, налоги, антидем­пинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указан­ных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию.

В задачи таможенных органов входит обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Их задачей также является обеспечение соблюдения установленных в со­ответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными догово­рами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенные органы обеспечивают в пределах своей компетенции за­щиту прав интеллектуальной собственности.

Они ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, админи­стративными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают не-

iконный оборот через таможенную границу наркотических средств, ору-:ия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и астений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, бьектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также ока-ывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении езаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятель-ость международной гражданской авиации.

Таможенные органы осуществляют в пределах своей компетенции ва-ютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транс-юртных средств через таможенную границу, в соответствии с законода-ельством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном хнпроле.

В целях анализа состояния внешней торговли страны, контроля за юступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютно-т> контроля, анализа состояния, динамики и тенденций развития внеш­ни торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов i экономики в целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведе-тей о перемещении товаров через таможенную границу и предоставляют данные таможенной статистики внешней торговли страны Президенту, Фе­деральному собранию, Правительству Российской Федерации и иным орга­нам, которые определяются российским законодательством.

В целях обеспечения решения возложенных на таможенные органы за­дач ими ведется специальная таможенная статистика в порядке, который устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномо­ченным в области таможенного дела.

Таможенные органы обеспечивают выполнение международных обя-[ательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, )существляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными )рганами иностранных государств, международными организациями, за-тмающимися вопросами таможенного дела.

В круг задач таможенных органов входит информирование и консуль-гирование в области таможенного дела, обеспечение в установленном по->ядке государственных органов, организаций и граждан информацией ю таможенным вопросам.

Таможенные органы разрабатывают, создают и используют информа­ционные системы и информационные технологии, защищают информацию

Успешное решение таможенными органами поставленных перед ними задач способствует поступательному развитию национальной экономики. Так, в ходе таможенной деятельности достигаются цели государственной таможенной политики, соответствующие цели экономической политихи, политики национальной и экономической безопасности. В результате су­щественно меняются условия протекания экономических процессов:

• расширяются производственные возможности фирм, хозяйственных комплексов, страны в целом;

• смягчается проблема ограниченности ресурсов;

• углубляются разделение труда, специализация и кооперирование, уменьшаются трансформационные издержки;

• усиливается спецификация прав собственности, снижаются транс-акционные издержки и отрицательные внешние эффекты (экстерна-лии);

• появляется возможность снижения альтернативных издержек в раз­личных отраслях и сферах деятельности;

• в результате распространения передовых технологий обеспечивается неизменная и даже возрастающая отдача факторов производства;

• усиливается процесс убывания предельной полезности экономиче­ских благ;

• стимулируется качественный и количественный рост потребностей;

• модифицируется действие законов спроса, предложения, денежного обращения и др.;

• обостряется конкуренция хозяйствующих субъектов и одновремен­но повышается конкурентоспособность национальных производи­телей;

• обеспечивается более полная реализация принципов рыночного ре­гулирования экономической деятельности.