- •Оглавление
- •Глава 1. Предмет и метод экономики таможенного дела ..............................9
- •Глава 2. Место таможенной системы в механизме государственного регулирования внешнеэкономической деятельности ...........................28
- •Глава 3. Показатели объемов услуг и работ в таможенном деле..............46
- •Глава 4. Организация таможенного дела........................................................59
- •Глава 5. Планирование в таможенном деле...................................................78
- •Глава 6. Активы таможенных органов, их возмещение и развитие.........103
- •Глава 7. Кадровое обеспечение деятельности таможенных органов.....170
- •Глава 8. Расходы таможенных органов и их финансовое
- •Глава 9. Контроль в таможенном деле..........................................................242
- •Глава 10. Международное сотрудничество таможенных служб ..............260
- •Глава 11. Эффективность таможенного дела..............................................279
- •Введение
- •Глава 1. Предмет и метод экономики таможенного дела
- •Экономика таможенного дела как наука
- •1.2. Объект и предмет экономики таможенного дела
- •1.3. Связь экономики таможенного дела с другими науками.
- •Глава 2. Место таможенной системы в механизме государственного регулирования вэд.
- •2.1. Общая характеристика механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
- •2.2. Таможенные органы Российской Федерации, их структура, экономические задачи, роль в развитии национальной экономики.
- •Глава 3. Показатели объемов услуг и работ в таможенном деле
- •3.1. Показатели деятельности таможенных органов. Мощность таможни, таможенного поста
- •3.2. Таможенные платежи. Федеральная таможенная служба России как администратор доходов федерального бюджета
- •Глава 4. Организация таможенного дела
- •4.1. Создание и размещение таможенных органов
- •17 Положение об установлении категорий таможенным органам Российской Федерации: приказ
- •4.2. Концентрация и специализация в таможенном деле
- •Глава 5. Планирование в таможенном деле
- •5.1. Значение, виды планов и предпосылки их разработки
- •5.2. Процесс планирования. Методы плановых расчетов
- •5.3. Реализация комплексных целевых программ в таможенном деле
- •Глава 7. Кадровое обеспечение
- •7.1. Кадровый потенциал таможенного дела
- •7.2. Планирование штатной численности кадров
- •7.3. Оплата труда в таможенных органах и учреждениях Федеральной таможенной службы
- •Соотношение специальных званий и должностей сотрудников таможенных органов.
- •Тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников организации бюджетной сферы
- •Глава 8. Расходы таможенных органов и их финансовое обеспечение.
- •8.1. Смета доходов и расходов таможенных органов.
- •8.2. Бюджетные обязательства по обеспечению деятельности таможенной службы.
- •Финансовые обязательства государства на развитие Федеральной
- •Глава 9. Контроль в таможенном деле.
- •9.1. Финансовый контроль деятельности таможенных органов
- •9.2. Таможенное инспектирование участников внешнеэкономической деятельности
- •Глава 10. Международное сотрудничество таможенных служб
- •10.1. Всемирная таможенная организация, ее структура и задачи
- •10.2. Формы экономической и таможенной интеграции России с другими странами
- •Глава 11. Эффективность таможенного дела
- •11.1. Влияние внешнеэкономических процессов на оценку полезности таможенного дела
- •11.2. Показатели эффективности таможенной деятельности
- •Список сокращений
Список сокращений
АРМ - автоматизированное рабочее место
АСЕАН - Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии, созданная в 1967 г.
АСУ - автоматизированная система управления
АТЭС - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
ВТО - Всемирная торговая организация
ВЭД - внешнеэкономическая деятельность
ГATT(GATT) - Генеральное соглашение по тарифам и торговле
ГДГС - государственные должности государственной службы
ГНИВЦ ГТК РФ - Государственный научно-исследовательский вычислительный центр Государственного таможенного комитета Российской Федерации
Госстандарт РФ - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации
ГС - государственный служащий
ГТД - грузовая таможенная декларация
ГТК РФ - Государственный таможенный комитет Российской Федерации
ГУАМ - Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова
ГУЛ «Ростэк» - государственное унитарное предприятие «Ростэк»
ГУТО ГТК РФ - Главное управление тылового обеспечения ГТК РФ
ДВТУ - Дальневосточное таможенное управление
ДКД - документ контроля доставки
ЕАИС ГТК РФ - единая автоматизированная информационная система ГТК РФ
ЕАСТ - Европейская ассоциация свободной торговли
ЕврАзЭС - Евразийское экономическое сообщество
ЕС - Европейский союз
ETC - единая тарифная сетка
ЗГТ - защита государственной тайны
ЗСТ - зона свободной торговли
МАТА - Международная авиатранспортная ассоциация
ИСО - Международная организация стандартизации
МАПП - международный автомобильный пункт пропуска
МВД - министерство внутренних дел
МДП - международный документ (книжка), используемый при автомобильных перевозках грузов через таможенные границы нескольких государств
Минздрав РФ - министерство здравоохранения и социального развили Российской Федерации
МТР - материально-технические ресурсы
НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки
НДС - налог на добавленную стоимость
НТП - научно-технический прогресс; нарушение таможенных правил
ОД - оклад по занимаемой должности
ОЗ - оклад по специальному званию
ОМДС - оклад месячного денежного содержания
ООН - Организация объединенных наций
ОРИ - Организация региональной интеграции
ОТИ - отдел таможенной инспекции
ОТО и ТК - отдел таможенного оформления и таможенного контроля
ПОС - проект организации строительства
РНБ - режим наибольшего благоприятствования
РТА - Российская таможенная академия
РТУ - региональное таможенное управление
СВХ - склад временного хранения
' СНГ - Содружество независимых государств
СНиП - строительные нормы и правила
СРТС СНГ - Совет руководителей таможенных служб СНГ
СРТУ - специализированное региональное таможенное управление
СТИ - служба таможенной инспекции
СТС - Совет таможенного сотрудничества
ТЕАИС СНГ - таможенная единая автоматизированная информационная система государств - участников СНГ
ТН ВЭД - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
ТО - таможенный орган
ТП - таможенный пост
ТПО - таможенный приходный ордер
ХС ~ таможенный склад
JCTK - технические средства таможенного контроля
ФСБ - Федеральная служба безопасности
ФХЖ - финансово-хозяйственная деятельность
ЭВМ - электронно-вычислительная машина
ЮНЕСКО - (United Nations Educational Scientific and Cultural Organization -UNESCO) - Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры, созданное в I946 г., специализированное учреждение ООН. содействующее осуществлению целей всеобщего образования, развитию культуры
ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию BRLR - региональный узел связи по правоохранительным вопросам
СЕН - Таможенная правоохранительная сеть
WC0 - Всемирная таможенная организация
1 Таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения высшего, профессионального и дополнительного образования, печатные издания, информационно-вычислительные центры и другие учреждения, подведомственные ФТС России, не входят в единую систему таможенных органов, но их деятельность способствует решению задач, возложенных на таможенные органы.
2 Вопросы организации и управления в таможенном деле специально изучаются в курсе «Управление в таможенных органах».
3 3У = /(х1,х2... хn),
где V - объем производства (выполненных работ, оказанных услуг); х1, х2...хn – затраченные производственные ресурсы.
4 Работа - это процесс, непосредственно предшествующий свершению какого-либо события; целесообразная деятельность человека, само существование которой представляет собой полезный результат, требующий оценки и оплаты.
5 Услуга - это благо, представленное не в форме вещи, а в форме деятельности; вид деятельности, создающий полезный результат, не имеющий вещественной формы, но удовлетворяющий определенную общественную потребность.
6 См.: Макрусев В.В. Основы системного анализа' таможенного дела: направления, проблемы, методология..- М.: РИО РТА, 2001. - С. 9, 23.
7 Такими, как конкуренция, свобода хозяйственной деятельности, свободное движение экономических ресурсов и обмен ими, равноправие форм собственности, свободное ценообразование, саморегулирование, самофинансирование, хозяйственная самостоятельность, экономическая ответственность, децентрализация управления и др.
8 См.: Экономика: учебник / под ред. А. И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. - М.:ПРОСПЕКТ, 1999. - С. 381-382
9 См.: Государственное регулирование рыночной экономики: учебник для вузов / под общ. ред. В.И. Кушлияа, Н.А. Волгина. - М.: Экономика, 2000. - С. 527.
10 Под национальными интересами страны понимается совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Характеристика национальных интересов России приводится в Концепции национальной безопасности Российской Федерации (См.: Указ Президента Российской Федерации «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Рос. Газета. – 2000. – 18 янв.)
11 См.: Блинов Н.М. и др. Проектирование таможенной политики / Н.М. Блинов, В.Н. Иванов, В.Б. Кухаренко. и др. – М.: Книга и бизнес, 2001. – С. 22-23.
12 См.: Блинов Н.М. и др. Проектирование таможенной политики / Н.М. Блинов, В.Н. Иванов, В.Б. Кухаренко, и др. - М.: Книга и бизнес, 2001. - С. 38-39, 112-134.
13 К нормативно-правовым актам, регулирующим внешнеэкономическую деятельность, относятся Конституция Российской Федерации, Таможенный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О таможенном тарифе», «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», «О налоге на добавленную стоимость», «Об акцизах», «О валютном регулировании и валютном контроле», «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» и др. В случае присоединения России к ВТО при установлении таможенных пошлин и нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности необходимо будет руководствоваться комплексом международных соглашений, принятых в рамках этой организации, - Марракешским соглашением об учреждении Всемирной торговой организации и приложениями к нему. Кодексом по таможенной оценке, Антидемпинговым кодексом. Кодексом по импортному лицензированию. Кодексом по техническим барьерам. Конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур, и др.
14 ГТК Российской Федерации в 2004 г. преобразован в ФТС России