§ 3, Нормы и принципы международного права

требующей более детального их раскрытия. В 1960-е гг. в ООН была проведена работа по кодификации основных принципов ее Устава, которая завершилась в 1970 г. принятием Генеральной Ассамблеей Декларации о принципах международного права, подлежащих при­менению с целью развитая дружеских отношений и сотрудничества между государствами [1]. В Декларации представлены все 7 основ­ных принципов:

1) принцип неприменения силы и угрозы силой;

2) принцип мирного разрешения споров;

3) принцип суверенного равенства государств;

4) принцип невмешательства;

5) принцип самоопределения народов;

6) принцип сотрудничества;

7) принцип добросовестного выполнения международных обязательств,

В Заключительном акте Хельсинского совещания по безопасно­сти и сотрудничеству в Европе добавлены еще три принципа: неру­шимость границ, территориальная целостность государств и уваже­ние прав человека, его основных свобод [2].

Все принципы международного права можно разделить на две груп­пы. Первая группа объединяет принципы сохранения мира и поддер­жания всеобщей безопасности. Они таковы: неприменение силы или угрозы силой, мирное разрешение международных споров, террито­риальная целостность государств, принцип целостности границ.

Особое значение имеет принцип неприменения силы или угрозы силой. Политические мыслители обосновывали этот принцип на про­тяжении столетий, но окончательно он утвердился в международном нраве с принятием Устава Организации Объединенных Наций. В со­ответствии с ним запрещаются любые виды прямых или косвенных агрессивных действий одного государства против другого, в том чис­ле вооруженное вторжение па чужую территорию и ее оккупация, бомбардировки и обстрелы, установление морской и воздушной бло­кады, засылка вооруженных бандформирований, поощрение терро­ризма и т. д. Государство — жертва агрессии получает право на инди­видуальную или коллективную самооборону, вплоть до применения вооруженной силы против агрессора.

Принцип мирного разрешения международных споров вытекает из принципа неприменения силы. Принцип территориальной цело­стности и принцип нерушимости границ должны обеспечивать со­хранение территории всех суверенных государств в рамках их границ,

230

231

Глава XII. Политика и право в международных отношениях

§ 4. Международное право в современном мире

признанных международным сообществом. Но если принцип террито­риальной целостности направлен против сепаратизма и его поощрения, то принцип нерушимости границ ставит заслон попыткам необосно­ванных территориальных претензий одних государств по отношению

к другим.

Вторая группа включает такие общие принципы, как принцип су­веренного равенства государств, принцип невмешательства, принцип равноправия и самоопределения народов, принцип сотрудничества государств, принцип уважения прав человека, принцип добросовест­ного выполнения международных обязательств.

Хотя еще с Вестфальского договора 16-18 г. европейские государ­ства стали признавать и уважать суверенитет друг друга, принцип суверенного равенства утвердился лишь в XX в. До этого междуна­родное право фактически признавало деление государств на большие и малые, христианские и нехристианские и т. д. Принцип суверенного равенства означает:

* каждое государство обязано уважать суверенитет других государств, их территориальную целостность и политическую независимость;

* каждое государство вправе свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные систе­мы; все государства юридически равны независимо от различий их экономических, социальных и политических систем;

* каждое государство является субъектом международного права с момента возникновения;

* каждое государство имеет право участвовать в разрешении меж­дународных вопросов, затрагивающих его интересы;

«• каждое государство на международных конференциях и в между­народных организациях обладает одним голосом;

* государства создают нормы международного права путем согла­шения на равноправной основе, никакая группа государств не мо­жет навязывать другим государствам созданные ею международно-правовые нормы.

Принцип невмешательства связан с понятием государственного суверенитета. Если .государства признают суверенитет друг друга, если они считают друг друга юридически равноправными субъектами, то у них нет оснований вмешиваться в те вопросы, которые относятся к внутренней компетенции нластей всех без исключения других го­сударств.

Принцип самоопределения народов первоначально был сформу­лирован как один из политико-идеологических принципов либера­лизма и социализма и только во 2-й половине XX в., после включения его в Устав ООН, закрепился как общий принцип международного права. В современных условиях содержание данного принципа тако­во: все народы имеют право свободно, без вмешательства извне опре­делять свой политический статус и осуществлять экономическое, со­циальное и культурное развитие; все государства обязаны уважать это право; все государства обязаны содействовать осуществлению па­родами права на самоопределение; все государства обязаны воздер­живаться от насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость; в своей борьбе за са­моопределение колониальные пароды могут использовать все необ­ходимые средства; запрещается подчинение народа иностранному гос­подству.

Параллельно с принципом самоопределения утвердился и принцип уважения прав человека, о содержании которого пойдет речь в следу­ющем параграфе.

Принцип сотрудничества и принцип добросовестного выполне­ния международных обязательств представляют собой исторически наиболее ранние принципы международного права. Без этих прин­ципов невозможно нормальное функционирование всей системы меж­дународных отношений.

Соблюдение норм и принципов международного права — одна из важнейших обязанностей всех суверенных государств. Однако при­менение этих принципов и норм в реальном политическом процессе бывает весьма затруднительным. Об этом свидетельствует не только история, но и практика международных отношений самого послед­него времени.