Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы кпзс.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
16.04.2019
Размер:
706.56 Кб
Скачать

11Субъекты конституционного права, их особенности.

Субъекты конституционного права подразделяются на две большие группы: физические лица и общественные образования. К первой группе субъектов относятся граждане, иностранцы, группы граждан, избиратели и депутаты как лица со специальной правоспособностью и их группы. Нормы конституционного права определяют наиболее общие стороны правосубъектности индивидов, устанавливая их основные права и обязанности. Причем общая правосубъектность провозглашается равной для всех, а основным правам и свободам придана всеобщая значимость. Ко второй группе субъектов принадлежат государство в целом, его органы, а иногда и их обособленные части (например, палаты, комиссии, партийные группы в парламентах), территориальные единицы, учреждения и органы самоуправления, а также политические партии и другие общественные объединения. В общественных отношениях, регулируемых нормами конституционного права, государству принадлежит особая роль. Оно выступает в качестве регулятора общественных отношений, прежде всего как носитель правотворческой власти. Как правило, само государство не становится стороной этих отношений. Оно предписывает, каким должно быть данное отношение между субъектами права, и обеспечивает исполнение прав и обязанностей, определяющих содержание указанного предписания, Иногда государство выступает в качестве участника определенного общественного отношения, то есть находится в тех же условиях, которые предусмотрены нормами конституционного права для других участников правоотношений (например, в отношениях федеративного государства с субъектами федерации). Оно действует либо через государственные органы, либо через референдум.

12Принципы избирательного процесса.

Одним из основных принципов демократических выборов принято считать всеобщее избирательное право. Теоретически этот принцип означает, что в выборах может принимать участие все население государства. Однако на практике это не осуществимо и

в каждой стране есть свои ограничения, именуемые цензами.

Во-первых, избирательными правами наделены, как правило, лишь граждане данного государства. Это представляется справедливым, так как выборы важнейший институт непосредственной демократии. В ряде стран на региональных выборах избирательными правами пользуются также неграждане, постоянно проживающие на определенной территории; в

некоторых странах Латинской Америки при проведении парламентских выборов предоставляется право голоса иностранцам на основе двухстороннего договора.

Во-вторых, повсеместно из состава избирательного корпуса исключены несовершеннолетние. Возрастное ограничение активного избирательного права (в ФРГ - 18 лет, в Бразилии - 15 лет, в Мексике – 21 год и т. д.) объясняется тем, что малолетние дети в

силу возрастных особенностей не способны принимать участие в политической жизни государства. Тем более наличие возрастного ценза важно для осуществления пассивного избирательного права. Обычно для кандидатов в местные органы власти и в нижние палаты парламентов устанавливается минимальный возраст, совпадающий с совершеннолетием или не-

значительно его превышающий, в то время как для кандидатов в президенты, в верхние палаты парламентов он выше и равняется обычно 35 и более годам.

В-третьих, как правило, не наделены избирательным правом лица, признанные недееспособными, а также отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда. В некоторых государствах (например, Франция) в качестве уголовного наказания за ряд преступлений предусматривается лишение избирательного права. Существуют и иные цензы: ценз оседлости (требование проживать на данной территории определенный срок); имущественный ценз, т. е. владение определенным имуществом (в настоящее время не применяется); в некоторых мусульманских странах изби-

рательные права не предоставляются женщинам; иногда ограничены избирательные права некоторых категорий граждан, например военнослужащих, священнослужителей, судей и пр. В целом следует отметить, что большее количество ограничений предусмотрено для пассивного избирательного права. Кроме того, даже принимая во внимание все законодательные ограничения, невозможно обеспечить стопроцентную явку на выборы.