- •1Понятие конституционного права зарубежных стран как юридической науки, отрасли национального права.
- •2Источники конституционного права зарубежных стран (виды источников, их особенности в различных странах).
- •3Конституции зарубежных стран: понятие, структура.
- •4Классификация конституций зарубежных стран.
- •5Порядок принятия, изменения и отмены конституции в зарубежных странах.
- •6Конституционная юстиция в зарубежных странах.
- •7Понятие гражданства (подданства). Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •8Конституционные права, свободы и обязанности граждан в зарубежных странах, их классификация.
- •1.Личные права и свободы
- •2.Политические права и свободы:
- •3.Социально-экономические права и свободы
- •9Гарантии прав и свобод в зарубежных странах (конституционные и юридические гарантии).
- •10Функции конституции, объекты конституционного регулирования.
- •11Субъекты конституционного права, их особенности.
- •12Принципы избирательного процесса.
- •13Личные права, свободы и обязанности.
- •14Политические права, свободы и обязанности.
- •15Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности.
- •16Порядок работы парламента.
- •17Законодательный процесс.
- •18.Формы политико-территориального устройства зарубежных стран: унитаризм, федерация.
- •19Основные системы местного самоуправления в зарубежных странах.
- •20Понятие формы правления. Виды форм правления в зарубежных странах.
- •21Монархическая форма правления в зарубежных странах: понятие, виды.
- •22Республиканская форма правления: понятие и виды.
- •23Понятие и сущность политических партий. Их классификация.
- •24Конституционно-правовой статус политических партий.
- •25Понятие и виды выборов в зарубежных странах.
- •26Понятие избирательного права, общие цензовые требования.
- •27Избирательный процесс, его основные стадии.
- •28Виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, их характеристика.
- •29Понятие и сущность референдума в зарубежных странах.
- •30Статус депутата: права и обязанности. Депутатские льготы и привилегии.
- •31Юридические и фактические конституции в зарубежных странах.
- •32Порядок формирования правительства.
- •33Внутренняя организация парламента и его палат.
- •34Компетенция парламента: полномочия и акты.
- •35Социальное назначение и политическая роль главы государства, виды глав государства.
- •36Компетенция главы государства: правовая регламентация и основные полномочия.
- •37Компетенция правительства.
- •38Глава правительства, его правовой статус.
- •39Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.
- •40Система высших органов субъектов федерации.
- •41Метод правового регулирования конституционного права зарубежных стран. Система учебного курса.
- •42Президент Бразилии, особенности его правового статуса.
- •43Национальный конгресс Бразилии: порядок формирования, внутренняя организация, компетенция.
- •44Конституция Бразилии 1988 г. Общая характеристика.
- •45. Конституция Кубы 1976
- •46.Высшие органы государственной власти Кубы
- •47Конституционный трибунал Польши: порядок формирования, компетенция.
- •48Президент Польской Республики, его правовой статус.
- •49Совет министров Польши: порядок формирования, состав, компетенция. Отставка.
- •50Парламент Польской Республики: порядок формирования, внутренняя организация, компетенция.
- •51Современная Конституция Польши.
- •2 Апреля 1997 г. – принята последняя Конституция Польши (ныне действующая).
- •Раздел 3 Конституции посвящен источникам права, что подчеркивает стремление польского законодателя восстановить правовую основу осуществления политической деятельности в стране.
- •Раздел 10 – о публичных финансах. Раздел 19 закрепляет 3 вида особого положения в стране:
- •Раздел 8 – суды и трибуналы
- •52Совет министров Республики Болгария: порядок формирования, полномочия.
- •53Конституция Республики Болгария 1991 г., ее характеристика.
- •54Однопалатный парламент Республики Болгария: внутренняя организация, полномочия.
- •55Правовой статус президента Республики Болгария.
- •56Конституция Украины, ее характеристика.
- •57Парламент Украины: порядок формирования, внутренняя организация, полномочия.
- •58Президент Украины.
- •59Кабинет министров Украины: состав, порядок формирования, полномочия.
- •60Государственный совет Китая: порядок формирования, полномочия, ответственность.
- •61Всекитайское собрание народных представителей: полномочия, организация.
- •62Конституция Китая 1982 г., ее характеристика.
- •63Конституция Индии 1950 г., ее характеристика.
- •64Парламент Индии: порядок формирования, внутренняя организация, полномочия.
- •65Федерализм Индии: правовое положение штатов и их взаимоотношения с союзом.
- •66Кабинет Японии: порядок формирования, внутренняя организация, полномочия, акты.
- •67Юридические и фактические полномочия монарха Японии.
- •68Областная автономия Италии.
- •69Конституция Италии 1947 г., ее характеристика.
- •70Конституция Испании 1978 г.
- •71Король Испании, его правовой статус.
- •72Парламент Испании: порядок формирования, полномочия.
- •73Правительство Испании.
- •74Статус федерального канцлера Германии.
- •75Бундестаг и бундесрат: порядок формирования и полномочия.
- •76Основной Закон фрг 1949 г.
- •77Конституция Франции 1958 г., ее характеристика.
- •78Правовой статус правительства Франции.
- •79Правовой статус и роль премьер-министра Великобритании.
- •80Французский парламент: структура и полномочия.
- •81Президент Франции: компетенция, его взаимоотношения с парламентом и правительством.
- •82Статус монарха Великобритании. Фактическая роль.
- •83Конституция Великобритании, ее особенности.
- •84Парламент Великобритании: структура, полномочия.
- •85Федерализм сша: правовое положение штатов и их взаимоотношения с союзом.
- •86Президент сша: порядок избрания, полномочия, акты.
- •87Конгресс сша: внутренняя организация, полномочия, взаимоотношения палат.
- •88Конституция сша, ее характеристика. Содержание конституционных поправок.
35Социальное назначение и политическая роль главы государства, виды глав государства.
В системе высших органов власти зарубежных стран глава государства занимает юридически первое место, хотя его фактическая роль в большинстве случаев отнюдь не соответствует этому положению. Он возглавляет всю государственную машину, обладает по конституции обширными полномочиями, наделен такими качествами, как безответственность, несменяемость, нейтральность. Обычно глава государства рассматривается как носитель исполнительной власти и высший представитель государства в сфере международных отношений. Он “возглавляет” и “представляет” государство находясь вдалеке от суетной повседневной политики с ее партийными сделками, парламентскими скандалами, избирательными треволнениями. Повсеместно в зарубежных странах существует индивидуальный глава государства, но есть отдельные исключения, когда функции главы государства осуществляются коллегиальным органом. В чистом виде функции главы государства осуществляются коллегией очень редко и притом временно. Таким образом, в подавляющем большинстве зарубежных стран существует единоличный глава государства, правовое положение которого зависит от формы правления страны. В странах с монархической формой правления главой государства является монарх, правовое положение которого отличается двумя основными особенностями. Во-первых, власть монарха юридически считается непроизводной от какой-либо другой власти, органа или избирательного корпуса. Монарх властвует (ограниченно или абсолютно) по собственному праву и считается источником всей государственной власти. Монаршая прерогатива даже в парламентарных монархиях пронизывает всю государственную систему; все государственное управление осуществляется от имени монарха.
Власть монарха наследственна, она переходит от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. Отстранение наследственного монарха от должности юридически невозможно, однако монарха можно принудить отречься от престола, наконец, свергнуть его или устранить физически. Все это практиковалось неоднократно. В странах с республиканской формой правления главой государства является президент, который, как высшее должностное лицо республики, всегда избирается, за исключением тех случаев, когда этот пост занимается в результате государственного переворота. В зависимости от вида республики и особенностей конституции можно наметить три системы избрания президента. Прямые выборы Косвенные выборы Косвенные выборы президента по сути своей мало отличаются от прямых, так как они также создают для главы государства возможность противопоставить себя парламенту. 1. Президент избирается парламентом, в голосовании принимают участие только депутаты, никто другой к этой процедуре не допускается Израиле, Турции, Ливане.
2. Для избрания президента создается избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей органов честного самоуправления крупнейших административно - территориальных единиц. Итальянской Республики 3. В некоторых федеративных государствах для избрания президента также формируется особая коллегия, состоящая из депутатов союзного парламента и представителей субъектов федерации. Например, в ФРГ Во всех трех вариантах выборов президента парламентарной республики глава государства получает мандат от парламента, его власть производна и он не может самостоятельно противопоставить себя общенациональному представительному учреждению. Избранный таким путем президент обладает номинальными полномочиями и не играет существенной роли в государственной жизни страны. Анализируя существующие в настоящее время системы избирания глав государств в зарубежных странах с республиканской формой правления, можно обнаружить следующую закономерность: чем больше парламент отстранен от избрания президента, тем больше роль президента в осуществлении государственного руководства обществом.
Вопрос о компетенции главы государства представляется целесообразным рассмотреть вне зависимости от различий в правовом положении глав монархий и республик. В этом параграфе речь будет идти именно о компетенции главы государства, о присущих ему полномочиях.
Главы государств в зарубежных странах в основном обладают идентичными полномочиями, хотя в каждой стране имеются свои особенности.