81Президент Франции: компетенция, его взаимоотношения с парла­ментом и правительством.

Президенту Республики принадлежит центральное место в системе государственных органов. Согласно ст. 5 Конституции он следит за соблюдением Конституции, обеспечивает нормальное функционирование государственных институтов, принимает меры по обеспечению национальной не­зависимости и территориальной целостности, обеспечивает соблюдение международных соглашений и договоров. Президент Республики — верховный главнокомандующий вооруженными силами страны, он производит назначение на высшие военные и гражданские должности. Он представляет страну в международ­ных отношениях, ведет международные переговоры и заключает международные договоры.

К числу собственных полномочий Президента относятся та­кие важные, как: назначение Премьер-министра, решение о досрочном роспуске Национального собрания, использование чрезвычайных полномочий

Президент Республики — высшее должностное лицо государ­ства, его верховный представитель во всех актах внутриполити­ческой и международной жизни.

Президент Республики избирается путем всеобщего, прямо­го, равного и тайного голосования. Срок полномочий — пять лет (до 2002 г. он составлял семь лет). Кандидат в президенты дол­жен удовлетворять всем требованиям, предъявляемым к лицам, избираемым в Парламент.

Президент Республики обладает исключительно широкими полномочиями в сфере руководства и управления государствен­ными делами. Он председательствует в Совете министров, при­чем никакое заседание Правительства в форме Совета минист­ров невозможно при отсутствии главы государства

Пре­зидент назначает Премьер-министра и по его представлению других членов Правительства. Он же отзывает Премьер-минист­ра и иных членов Правительства. Глава государства назначает на псе высшие военные и гражданские должности.

Президенту принадлежит право законодательной инициати­вы

Президенту принадлежит право досрочного роспуска Нацио­нального собрания. Такого рода досрочный роспуск не может иметь место только в трех случаях: 1) когда временно исполня­ются обязанности Президента; 2) когда использованы чрезвы-

чайные полномочия по ст. 16 Конституции; 3) в течение года по­сле досрочных выборов.

Президент Республики обладает определенными полномо­чиями и в судейской сфере. Его актами производится назначе­ние и перемещение профессиональных судей, Президент Рес­публики обладает правом помилования.

82Статус монарха Великобритании. Фактическая роль.

Монарх - глава государства Великобритании и одновременно глава церкви. Согласно британской правовой доктрине власть в государстве исходит не от народа, а от монарха - короля или королевы.

Один из важнейших актов, регулирующих статус монарха, —Акт о престолонаследии (1701). Он закрепляет для Великобритании кастильскую систему наследования престола, т, е. престол может наследовать как мужчина, так и женщина. Наследником по нраву считается старший сын короля или королевы. Следующий наследник—второй, тре­тий сын и т. д. (по убывающей), минуя дочерей. Если у монарха нет сыновей, наследуют дочери — по старшинству. Монархом Великобритании не имеет права быть католик (только протестант), католиком не может быть также супруг (супруга) монарха. Трон в Великобритании передается только наследнику и его детям, но не супругу или супруге. Например, если трон унаследовал сын монарха, то он становится королем и имеет права монарха. Жена короля только именуется королевой, но прав монарха не имеет ни при жизни короля, ни после его смерти и не наследует престола. Но наследником может быть кто-либо из ее детей. Например, принцесса Диана никогда не смогла бы стать правящей королевой, а только королевой—женой короля, а ее старший сын Уильям может стать королем-монархом.

Если трон наследует дочь, она становится правящей королевой (как нынешняя королева Елизавета И), в то время как муж королевы королем не становится - он носит титул принца Эдинбургского, наследник престола носит титул принца Уэльсского (в настоящее время это сын королевы Чарльз).

Полномочия и права монарха Великобритании именуются прерогативами. Прерогативы короля (королевы) могут быть личными и политическими.

Личные прерогативы - это права на: корону; мантию; звание; скипетр; церемониал; комплекс дворцов; королевский двор; государственное обеспечение - так называемый «цивильный лист», составляющий в среднем около 8 млн. фунтов стерлингов в год (т. е. примерно 12 млн. долларов США в год). Для сравнения: годовой оклад президента США — около 200 тыс. долларов — в 60 раз меньше.

В последнее время: наметилась тенденция отказа монарха от ряда личных прерогатив, переход, к более «скромной» жизни: Елизавета II отказалась от освобождения от налогов, от яхты'«Британия» и от личного самолета.

Политические прерогативы монарха:

-монарх является составной частью парламента наряду с Палатой лордов и Палатой общин;

-имеет право абсолютного вето на любой закон, принятый парламентом (не применялось монархам около 300 лет - с 1707 г.. за что получило прозвище «спящего полномочия», к действительности абсолютное вето, не преодолеваемое парламентом - мощнейшее оружие в руках короля (королевы), его нету большинства других монархов и президентов);

-может по своему усмотрению назначать премьер-министра и министров, освобождать их от должности (имея это право, королева следует сложившемуся за два столетия конституционному обычаю (не закрепленному в конституционных актах) — назначать премьер-министром лидера партии, победившей на выборах в Палату общин парламента, а министров — по предложению премьер-министра;

-только монарх имеет право досрочно распускать Палату общин (в действительности согласно конституционному обычаю это делается по решению правительства и премьер-министра);

- монарх единолично возглавляет англиканскую церковь в Англии и пресвитерианскую в Шотландии, осуществляет соответствующие назначения;

-монарх—главнокомандующий вооруженными силами, присваивает воинские звания, назначает высший командный состав;

-монарх назначает дипломатических представителей, подписывает международные договоры, объявляет войну и мир;

-монарх возглавляет Британское содружество (в которое входит 50 государств — бывших колоний Великобритании);

-британский монарх — глава государства не только в Великобритании, но и в 17 странах Британского содружества (включая Канаду, Австралию и Новую Зеландию);

-монарх жалует дворянские титулы (пэра и т. д.) и назначает членов Палаты лордов.