- •1Понятие конституционного права зарубежных стран как юридической науки, отрасли национального права.
- •2Источники конституционного права зарубежных стран (виды источников, их особенности в различных странах).
- •3Конституции зарубежных стран: понятие, структура.
- •4Классификация конституций зарубежных стран.
- •5Порядок принятия, изменения и отмены конституции в зарубежных странах.
- •6Конституционная юстиция в зарубежных странах.
- •7Понятие гражданства (подданства). Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •8Конституционные права, свободы и обязанности граждан в зарубежных странах, их классификация.
- •1.Личные права и свободы
- •2.Политические права и свободы:
- •3.Социально-экономические права и свободы
- •9Гарантии прав и свобод в зарубежных странах (конституционные и юридические гарантии).
- •10Функции конституции, объекты конституционного регулирования.
- •11Субъекты конституционного права, их особенности.
- •12Принципы избирательного процесса.
- •13Личные права, свободы и обязанности.
- •14Политические права, свободы и обязанности.
- •15Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности.
- •16Порядок работы парламента.
- •17Законодательный процесс.
- •18.Формы политико-территориального устройства зарубежных стран: унитаризм, федерация.
- •19Основные системы местного самоуправления в зарубежных странах.
- •20Понятие формы правления. Виды форм правления в зарубежных странах.
- •21Монархическая форма правления в зарубежных странах: понятие, виды.
- •22Республиканская форма правления: понятие и виды.
- •23Понятие и сущность политических партий. Их классификация.
- •24Конституционно-правовой статус политических партий.
- •25Понятие и виды выборов в зарубежных странах.
- •26Понятие избирательного права, общие цензовые требования.
- •27Избирательный процесс, его основные стадии.
- •28Виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, их характеристика.
- •29Понятие и сущность референдума в зарубежных странах.
- •30Статус депутата: права и обязанности. Депутатские льготы и привилегии.
- •31Юридические и фактические конституции в зарубежных странах.
- •32Порядок формирования правительства.
- •33Внутренняя организация парламента и его палат.
- •34Компетенция парламента: полномочия и акты.
- •35Социальное назначение и политическая роль главы государства, виды глав государства.
- •36Компетенция главы государства: правовая регламентация и основные полномочия.
- •37Компетенция правительства.
- •38Глава правительства, его правовой статус.
- •39Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.
- •40Система высших органов субъектов федерации.
- •41Метод правового регулирования конституционного права зарубежных стран. Система учебного курса.
- •42Президент Бразилии, особенности его правового статуса.
- •43Национальный конгресс Бразилии: порядок формирования, внутренняя организация, компетенция.
- •44Конституция Бразилии 1988 г. Общая характеристика.
- •45. Конституция Кубы 1976
- •46.Высшие органы государственной власти Кубы
- •47Конституционный трибунал Польши: порядок формирования, компетенция.
- •48Президент Польской Республики, его правовой статус.
- •49Совет министров Польши: порядок формирования, состав, компетенция. Отставка.
- •50Парламент Польской Республики: порядок формирования, внутренняя организация, компетенция.
- •51Современная Конституция Польши.
- •2 Апреля 1997 г. – принята последняя Конституция Польши (ныне действующая).
- •Раздел 3 Конституции посвящен источникам права, что подчеркивает стремление польского законодателя восстановить правовую основу осуществления политической деятельности в стране.
- •Раздел 10 – о публичных финансах. Раздел 19 закрепляет 3 вида особого положения в стране:
- •Раздел 8 – суды и трибуналы
- •52Совет министров Республики Болгария: порядок формирования, полномочия.
- •53Конституция Республики Болгария 1991 г., ее характеристика.
- •54Однопалатный парламент Республики Болгария: внутренняя организация, полномочия.
- •55Правовой статус президента Республики Болгария.
- •56Конституция Украины, ее характеристика.
- •57Парламент Украины: порядок формирования, внутренняя организация, полномочия.
- •58Президент Украины.
- •59Кабинет министров Украины: состав, порядок формирования, полномочия.
- •60Государственный совет Китая: порядок формирования, полномочия, ответственность.
- •61Всекитайское собрание народных представителей: полномочия, организация.
- •62Конституция Китая 1982 г., ее характеристика.
- •63Конституция Индии 1950 г., ее характеристика.
- •64Парламент Индии: порядок формирования, внутренняя организация, полномочия.
- •65Федерализм Индии: правовое положение штатов и их взаимоотношения с союзом.
- •66Кабинет Японии: порядок формирования, внутренняя организация, полномочия, акты.
- •67Юридические и фактические полномочия монарха Японии.
- •68Областная автономия Италии.
- •69Конституция Италии 1947 г., ее характеристика.
- •70Конституция Испании 1978 г.
- •71Король Испании, его правовой статус.
- •72Парламент Испании: порядок формирования, полномочия.
- •73Правительство Испании.
- •74Статус федерального канцлера Германии.
- •75Бундестаг и бундесрат: порядок формирования и полномочия.
- •76Основной Закон фрг 1949 г.
- •77Конституция Франции 1958 г., ее характеристика.
- •78Правовой статус правительства Франции.
- •79Правовой статус и роль премьер-министра Великобритании.
- •80Французский парламент: структура и полномочия.
- •81Президент Франции: компетенция, его взаимоотношения с парламентом и правительством.
- •82Статус монарха Великобритании. Фактическая роль.
- •83Конституция Великобритании, ее особенности.
- •84Парламент Великобритании: структура, полномочия.
- •85Федерализм сша: правовое положение штатов и их взаимоотношения с союзом.
- •86Президент сша: порядок избрания, полномочия, акты.
- •87Конгресс сша: внутренняя организация, полномочия, взаимоотношения палат.
- •88Конституция сша, ее характеристика. Содержание конституционных поправок.
17Законодательный процесс.
Парламент осуществляет свою деятельность в различных формах: на раздельных и совместных заседаниях палат, путем работы постоянных комиссий, деятельности депутатов в избирательных округах, через органы, состоящие при парламенте, и т. д.
Сессия – промежуток времени, в течение которого периодически созываются пленарные заседания палат, работают постоянные комиссии.
Очередные сессии созываются главой государства либо один раз в год, либо два раза в год. Лишь в отдельных странах ранее конституции предусматривали три сессии в год (Болгария).
Внеочередная сессия может быть созвана президентом по требованию части депутатов (в одних странах – 1/3 депутатов, в других – 1/2, в отдельных развивающихся странах – 2/3), по требованию правительства во Франции. На внеочередной сессии могут обсуждаться только те вопросы, для которых она созвана. Повестку дня должны указать инициаторы созыва.
Для работы парламента и принятия им решений необходим кворум. Это понятие имеет два значения: кворум для заседаний (обсуждения) и кворум для голосования. Для пленарного заседания палат в большинстве стран необходимо определенное количество присутствующих депутатов (50 % плюс один депутат в Италии, на Украине), но иногда кворум для заседания гораздо меньше: в Индии – 1/10 часть членов парламента в нижней палате, в Японии – 1/3, в Великобритании – 40 членов палаты общин (из 659) и 3 пэра Палаты лордов (из более 1200).
Заседания парламента (палат) бывают открытыми (может присутствовать публика, но в специально отведенных для этого местах (обычно не в зале заседания, а наверху, на галерее)) и закрытыми.
Стадии законодательного процесса:
1) внесение законопроекта. Правом законодательной инициативы обладают глава государства (не всегда), палаты парламента, их постоянные комиссии (редко), правительство, группы депутатов определенной численности (в некоторых странах – несколько десятков человек), отдельные депутаты (в Египте и Польше – один депутат), некоторые органы государства, но только по предметам их ведения;
2) обсуждение законопроекта. Обычно бывают три чтения, но иногда при принятии срочных законопроектов их число сокращается. При принятии срочных, не вызывающих разногласий, особо важных законов комитетская стадия, особенно в странах англосаксонского права, может быть заменена заседанием комитета всей палаты, т. е. пленарным заседанием, но проходящим по иной процедуре. В Болгарии, Польше, Швеции применяются два чтения. В первом чтении обсуждаются принципиальные положения проекта. Второе чтение происходит с докладом автора проекта и содокладом постоянной комиссии. В третьем чтении обсуждается и голосуется проект в целом. В этой стадии возможны только редакционные поправки;
3) принятие закона осуществляется путем голосования на пленарном заседании и требует определенного большинства;
4) промульгация и издание закона – удостоверение того факта, что закон принят по должной процедуре, подписание закона, санкционирование закона, распоряжение о его опубликовании и исполнении.