55Правовой статус президента Республики Болгария.

Глава государства, олицетворяющий единство нации и представляющий Республику Болгария в международных отношениях, — президент. Президенту в его деятельности помогает вице-президент.

Президентом и вице-президентом Болгарии могут быть только болгарские граждане по рождению, достигшие 40 лет, отвечающие условиям избрания народными представителями и проживающие в стране последние 5 лет.

Выборы президента проводятся не ранее чем за 3 месяца и не позднее чем за 2 месяца до окончания срока полномочий предыдущего президента.

Президент осуществляет власть в качестве главы государства (ст. 92). Поскольку Президент «олицетворяет единство нации», ему предоставлен ряд полномочий, позволяющих эффективно воздействовать на все три ветви власти.

По отношению к Народному собранию Президент наделен следующими полномочиями: созыва на первое заседание вновь избранного Народного собрания, требовать созыва Народного собрания на заседания от председателя, роспуска Народного собрания в случае, если не достигнуто согласие об образовании правительства, назначения новых выборов, правом отлагательного вето. В пятнадцатидневный срок с момента принятия закона Народным собранием Президент должен опубликовать его, но может и вернуть на новое обсуждение. Повторное принятие закона осуществляется абсолютным большинством голосов всех народных представителей. Такой закон обнародуется Президентом в семидневный срок с момента получения.

В сфере исполнительной деятельности Президент также наделен Целым рядом важнейших полномочии.

Президент участвует в формировании Совета министров.

Президент назначает и освобождает от должности руководителей дипломатических представительств и постоянных представителей Республики Болгария при международных организациях (по предложению Совета министров) и принимает верительные и отзывные грамоты иностранных дипломатических представителей в стране.

Как верховный главнокомандующий вооруженными силами, Президент назначает и освобождает высший командный состав вооруженных сил.

Президент определяет организацию служб при Президенте и назначает персонал.

Президент возглавляет Консультативный совет по национальной безопасности, в состав которого входят: председатель Народного собрания, министр-председатель, министр обороны, министр иностранных дел, министр внутренних дел, министр финансов, начальник генерального штаба болгарской армии и по одному представителю от каждой парламентской группы. Этот совет обсуждает вопросы внешней и внутренней политики; принимает меры по обеспечению гражданского мира в стране, общественного порядка, прав и интересов болгарских граждан; предпринимает действия, направленные на пресечение или предотвращение возникновения угрозы для национальной безопасности. На очередные заседания Совет собирается один раз в три месяца, внеочередные заседания проводятся в случае необходимости по инициативе Президента или при объявлении общей или частичной мобилизации, военного положения и в некоторых других случаях, прямо предусмотренных конституцией.

Заседания Совета — закрытые. Кворум составляет 2/3 состава Совета. Президент объявляет общую или частичную мобилизацию, в предусмотренных законом случаях заключает международные договоры, утверждает изменения границ и центров административно-территориальных единиц по предложению Совета министров.

Конституция предоставила Президенту и некоторые полномочия в сфере личного статуса: награждение орденами и медалями, решение вопросов гражданства, право на помилование, предоставления убежища.

В Болгарии предусмотрен институт контрассигнатуры: значительная часть актов Президента скрепляется также подписью министра-председателя или соответствующего министра (ст. 102). Исключение составляют акты о назначении служебного правительства, предложение об образовании правительства, определении организации и порядка деятельности служб при Президенте и назначении персонала, назначении выборов и некоторые другие, прямо указанные в п. 3 ст. 102 конституции.