11. Американская модель констит контроля.

Американская модель:Согласно американской модели конституционный контроль осуществляется судами общей юрисдикции, т.е. судами которые рассматривают уголовные и гражданские дела. Согласно данной модели вопрос о соответствии законов конституции может, поставлен только в рамках рассмотрения в суде конкретного уголовного гражданского дела. Вопрос о конституционности вопроса может ставить только сторона процесса. 1) Заинтересованная сторона может в ходе процесса поставить вопрос о несоответствии закона конституции. В этом случае рассмотрение дела по существу приостанавливается, и судья решает вопрос о конституционности закона после этого рассмотрение дела продолжается. 2) Заинтересованная сторона может, еще до рассмотрения дел по существу просить суд издать судебный приказ, приостанавливающий действия спорного закона. 3) Заинтересованная сторона может просить суд до начала процесса дать официальное заключение о том, на сколько закон соответствует конституции. Согласно американской модели конституционный контроль носит последующий характер т.е. применяется в отношении уже действующего закона. Американская модель.

Основания признания закона неконституционным:

-Закон признается не конституционным, если он чрезмерно ограничивает права и свободы человека и особенно право на судебную защиту.

-Закон признается неконституционным, если он нарушает принцип разумности.

-Налагает на человека чрезмерные или не обоснованные обязательства.

-Закон признается неконституционным, если он ограничивает действия принципа свободы договоров то есть допускает необоснованное вмешательство государства в отношения между частными лицами

-Закон признается неконституционным если он нарушает принцип равенства, то есть не обеспечивает каждому гражданину равных прав и равной правовой защиты.

37.Правовой статус парламентария в з.с. Парламентский иммунитет и индемнитет. Парламент, будучи представительным органом, состоит из установленного конституцией количества лиц, получивших статус члена парламента по тому или иному основанию. Такие лица обобщенно именуются парламентариями, а официально — в различных странах по-разному. Основанием приобретения мандата парламентария Нижней палаты являются, как правило, прямые выборы. Члены Верхних палат получают свои полномочия по различным основаниям. Члены Нижних палат получают мандат часто на более короткий срок, чем Верхних. Депутаты парламента вправе участвовать в работе своей палаты и ее органов, включая право выступлений и голосования по любым вопросам, обсуждаемым в палате, право на получение информации, необходимой для эффективного осуществления депутатской деятельности, право законодательной инициативы, иногда — право присутствовать на заседаниях другой палаты, право создавать партийные фракции и другие депутатские объединения, участвовать в их работе. Основными гарантиями парламентского мандата являются его свободный характер, парламентский иммунитет и индемнитет. Свободный характер мандата парламентария означает, что он не ответствен за свою деятельность перед кем бы то ни было, включая своих избирателей: депутат не обязан выполнять их указания, а они не могут отозвать его. Законодательство большинства демократических стран закрепляет именно свободный (а не императивный, предполагающий ответственность депутата перед избравшими его лицами) парламентский мандат в силу того, что парламентарий признается, прежде всего, законодателем, и поэтому он обязан руководствоваться общегосударственными, а не местными интересами. Парламентский иммунитет, или неприкосновенность парламентария, означает, что он в период своих полномочий (иногда сессии) не может быть подвергнут аресту, иному ограничению свободы, а также уголовному преследованию без согласия палаты, исключение составляют случаи задержания при совершении преступления. Иммунитет парламентариев гарантируется, как правило, конституциями. Термин «парламентский индемнитет» имеет два значения: не ответственность за высказывания и голосование в парламенте, а также вознаграждение парламентария. Многие конституции отражают и тот и другой аспекты индемнитета. Полномочия парламентариев прекращаются в обычном порядке после избрания депутатов следующего созыва, а досрочно — в случае смерти, добровольной отставки, принятия палатой решения о лишении парламентария его полномочий.

63. Законод-я власть во Франции: порядок формирования, компетенция. Высшим представительным и законодательным органом Франции является двухпалатный Парламент. Нижняя палата —

Национальное собрание, депутаты которого избираются сроком на пять лет на основе всеобщего и прямого голосования, рас-

сматривается как орган общенационального представительства. Сенат, члены которого избираются сроком на девять лет путем косвенных выборов, представляет интересы территориальных коллективов. Палаты фактически обладают одинаковой компетенцией, различия в основном касаются лишь законодательного процесса, а также сферы парламентского контроля. Глава государства обладает правомочиями по роспуску нижней палаты. Парламент принимает три вида законов: конституционные (по изменению Конституции), органические (по указанным в конституционных нормах вопросам) и обычные. Правом законодательной инициативы обладают парламентарии и правительство. Обычно законы проходят три чтения, их подготовку осуществляет комиссия палаты. Закон будет принят в случае одобрения обеими палатами в идентичном виде. Если этого не происходит, то проект рассматривается палатами до тех пор, пока не будет выработан единый текст. Принятые Парламентом законы должны быть в течение 15 дней подписаны Президентом. Если он не согласится с каким-либо положением закона, то вправе потребовать его повторное обсуждение. Если закон будет принят повторно в прежней редакции абсолютным большинством голосов, Президент обязан его подписать. Любой законопроект может быть передан Президентом в Конституционный совет для проверки соответствия его Конституции Франции. Парламентский контроль за правительством во Франции ограничен, однако Парламент вправе выразить правительству недоверие, приняв резолюцию порицания.

БИЛЕТ №12

12. Европейская модель констит контроля. Европейская модель.

Согласно европейской модели, конституционный контроль в масштабах всей страны осуществляется единым судебным или квазисудебным органом

Согласно ев модели контроль носит централизованный характер.

Контроль может быть и предварительным и последующим.

Контроль может быть и конкретным и абстрактным.

Конституционные суды:

-На судей конституционного суда в полном объеме распространяется законодательство о статусе судей.

-По общему правилу судьи не могут быть моложе 35 и старше 70. Должен иметь длительный юридический стаж и быть признан специалистом в области права.

-Срок полномочий судей может составлять от 7 до 15 лет. Повторное избрание на должность судьи обычно не допускается.

-КС может заседать в едином составе либо проводить заседание по палатам.

-Кол-во судей может составлять от 9 – 19 человек.

-Решение принимается большинством голосов. Если голоса судей разделились поровну, то председатель получает бонус.

-КС в основном работает по правилам гражданского процесса.

Квазисудебные органы ими являются конституционные советы.

КСовет формируется не из состава судейского корпуса. На членов Ксовета не распространяются нормы законодательства о статусе судей. В полном составе назначаются высшими должностными лицами государства.

Формальный контроль означает проверку на соответствие конституции процедуры принятия закона.

Предварительный контроль означает проверку закона на соответствии конституции до его вступления в силу.

В ходе рассмотрения конкретного дела одна из сторон заявляет о неконституционности закона. В этом случае судья приостанавливает дело и передает жалобу в конституционный суд. После вынесения решения КС рассмотрение дела продолжается.