26. Конст-пр статус массовых общ объединений. Общ объединения с публичными ф-ми.

Общественные объединения с публичными функциями – это объединения, которые выполняют некоторые функции государственной власти

-Данные объединения обладают властными полномочиями.

-Данные объединения в любой сфере деятельности существуют в единственном числе.

-Членство в данных объединениях для определенных категорий лиц является обязательным.

-Руководящие органы данных объединений утверждаются органами государственной власти.

Неполитические общественные объединение.

Неполитические объединения носят не коммерческой задачи.

Не политические общественные объединения не стремятся к завоеванию власти.

Функции:

Выражают интересы отдельных групп и слоев населения.

Общественное объединение влияют на в целях защиты своих интересов.

Общественные об. Влияют на органы власти в целях защиты своих интересов.

Общественные объединения организуют поддержку на выборах близких им кондидатов.

Основой статуса общественных объединений является конституционное право, на создание общественных объединений.

Право на объединение может быть позитивным и негативным.

Позитивное право на объединение человека, создавать общественные объединения, или вступать в уже действующие объединения.

Негативное право на объединение означает право человека не вступать в общественные объединения.

В конституции могут содержаться нормы о статусе отдельных видов общественных объединений.

В конституции могут устанавливаться условия создания и деятельности общественных объединений.

Общественные объединения могут проходить государственную регистрацию, но при этом данная регистрация не является обязательной.

Для регистрации обычно предоставляются устав объединения, и список членов руководства объединения.

Регистрация общественных объединений осуществляется министерством юстиции.

Общественные объединения должны предоставлять отчеты о своей общественной и финансовой деятельности.

Роспуск общественного объединения может быть добровольным и не добровольным, решение о добровольном роспуске принимается на собрании членов объединения.

Принудительный роспуск возможен в том случае, если объединения нарушает действующее законодательство. Роспуск объединения возможен по инициативе министерства юстиции или прокуратура. Решение о роспуске принимает суд.

52. Распределение компетенции и отношения между федерацией и её субъектами. В конституционном праве зарубежных стран существует несколько основных моделей конституционно-правового распределения компетенции. Складываются эти модели из следующих элементов:исключительной федеральной компетенции;исключительной компетенции субъектов федерации;конкурирующей компетенции федерации и ее субъектов;остаточной компетенции, распределяемой конституциями различно в зависимости от степени централизованности данной федерации. С компетенцией как совокупностью полномочий в отношении определенных предметов ведения не надо смешивать сами эти предметы, образующие сферу компетенции. Сферы компетенции могут быть в данном случае следующие: - исключительная федеральная, где в принципе только федеральные органы могут обладать властными полномочиями и осуществлять их, однако допускается делегирование отдельных полномочий субъектам федерации;- исключительная субъектов федерации, где только их органы могут иметь и осуществлять полномочия власти, которые возможно делегировать как центру, так и органам местного самоуправления;- совместная федерации и ее субъектов, где властные полномочия принадлежат и федеральным органам и органам субъектов федерации. В этой сфере компетенция может быть строго распределена между федерацией и ее субъектами

78. Основы конст права Европейского Союза. Важнейшей чертой, которая определяет политическую сущность Европейского союза как организации, обладающей признаками госу­дарственно-правового союза (федерации) западноевропейских стран и народов, является наличие в нем системы органов политической вла­сти, в лице которых Европейский союз осуществляет перешедшие к нему от государств-членов суверенные полномочия по руководству экономической, политической, правовой и другими сферами общест­венной жизни на территории Западной Европы.. Основополагающим принципом организации и функционирова­ния механизма политической власти Европейского союза является принцип разделения властей, претворяемый в жизнь с учетом специ­фики устройства и компетенции Союза. Законодательную функцию в Европейском союзе в настоящее время осуществляют Совет к Евро­пейский парламент; исполнительную - Комиссия; судебную - Суд и Суд первой инстанции. Наличие принципиальных сходств в конституционно-правовой "модели" устройства высших органов публичной власти Европейского союза и демократического конституционного государства не означает их полной тождественности. Основными отличиями выступают, во-первых, более высокий (в сравнении с тем, которые имеют "верхние" палаты парламентов в современных федерациях) конституционно-правовой и фактический статус органа, представляющего в механизме политической власти Союза интересы государств-членов - Совета. Именно состоящий из представителей государств-членов Совет, а не избираемый всеобщим прямым голосованием граждан Союза Евро­пейский парламент в рамках Европейского сообщества выступает в качестве основного субъекта законодательной власти Европейского союза.